Партия с отрицательным счётом

В газовом противостоянии проиграла и Россия, и Украина

То, что Россия и Украина схлестнутся в газовом поединке, перед Новым годом уверено говорили все. Несмотря на то, что каждая из сторон пыталась назначить виноватой друг друга, после «холодомора», который поразил европейские страны, в глазах европейских политиков и импортеров пострадают обе. 

Подспудно Европа, а также Москва и Киев всё же надеялись на повторение белорусского сценария — подписание газового контракта за три минуты до нового 2009 года. Стороны надеялись, но делали всё, чтобы со-рвать подписание.
Естественно, «Газ-пром», зная, что он газовый гигант и единственный владелец «голубого топлива», бравировал своим положением, предлагая дерзким украинцам замерзнуть, но на свои условия не соглашаться.
В свою очередь, «Нафтогаз», владеющий трубой, через которую идет 80% российского европейского экспорта, зная, что он транзитный монополист, советовал зарвавшимся россиянам оставить свой газ себе и ждать кары со стороны Европы.

Дело в трубе

 

1 января в 10 утра «Газпром», избегая прямого эфира, сухо констатирует, что газ, необходимый Украине, отключен, а осуществляется только транзит, предназначенный Европе. Ждал монополист или не ждал повторения событий двухлетней давности, но ситуация мгновенно выходит из-под контроля. В первую «войну» Украина просто отбирала из транзитного объёма необходимое ей самой топливо, оставляя Европе процентов 80–85 газа, что было достаточно существенным показателем. В этот же раз газ просто перестал идти далее.
Главным негативным фактором служил пункт контракта с Европой: «Газпром» гарантирует поставку газа до границы с Евросоюзом, то есть за газ, идущий по территории Украины, отвечает именно Москва, а не Киев. Дабы не выглядеть уж очень кисло перед Евросоюзом, Россия моментально сориентировалась и устами Федеральной таможенной службы приняла решение о сокращении объёмов подачи газа в
газотранспортную систему Украины на 65,3 миллиона кубометров, так как по итогам проверки таможенники пришли к выводу, что оседание газа на территории Украины может привести к сокращению выручки «Газпрома» от экспортных поставок и нарушению валютного законодательства России. Для Европы подготовили вилку. С одной стороны Киевский суд не разрешал транспортировать газ, с другой стороны ФТС не разрешала его поставлять. Европа же стабильно мёрзла.

 

Заявив, что Румыния вполне годна для вхождения в состав проекта «Южный поток» — российского газопровода на Балканы, Путин существенно облегчил позиции Бухареста в газовом вопросе. Спустя два дня «Газпром» подретушировал слова российского премьера, заявив, что ещё подумает над включением Румынии в газопровод.

Далее юридическую слабость «Газпрома» очень активно попытались прикрыть политическим давлением. В бой пошёл лично премьер Владимир Путин, который всю вину за неполучение газа разделил между Европой и Украиной.
Более того, Путин прибавил и к своему рейтингу несколько процентов, заявив россиянам, что одобряет решение «Газ-прома» сократить поставки через Украину. Умалчивалось, что следствием данного одобрения является резкое похолодание в европейских домах.

 

Операция «Посредник»

Привлечение Европы как главной жертвы российско-украинских газовых споров выглядело логично ещё в 2006 году, однако тогда ситуация кое-как была отрегулирована и наступило хрупкое затишье. Теперь же страны первыми поспешили к Евросоюзу, требуя развести обе стороны по своим углам ринга.
При этом Россия, понимая, что терять больше она уже не может (а потери «Газпрома» за всё время конфликта составляли 150 миллионов долларов в сутки), даже поставила существенное условие — газ пойдет по трубам лишь после того, как Европа начнёт контролировать его прохождение.

 

Газотранспортная система Украины с момента распада Советского Союза и формирования новых газовых отношений является лакомым куском для России. Контроль над «европейской» трубой позволяет в некоторых ситуациях Украине диктовать свои условия Москве. Естественно, что «Газпром» всячески старается приватизировать ГТС Украины и, как говорят эксперты, вполне бы мог это сделать, приди в 2004 году к власти Виктор Янукович.

Посредник вроде бы устраивал и Москву, и Киев, но даже в этом вопросе они умудрились разругаться. Для придания легитимности посреднической, а вернее, мониторинговой миссии необходимо подписать соответствующий договор — своеобразную трёхстороннюю хартию, наделяющую европейских экспертов правом доступа и пребывания на пунктах транспортировки газа. И на этом пункте Москва и Киев никак не смогли договориться — текст соглашения представлял собой юридический документ, в котором каждая запятая играла наиважнейшую роль.
Несколько раз СМИ сообщили, что документ подписан. Но на деле получилось так — Россия подписала свою версию, но её не подписали Евросоюз и Украина, в свою очередь, Украина и Евросоюз подписали между собой договор, который не устроил Россию. Итогом стала посредническая дипломатия Брюсселя.

 

Предложенная Украине цена в самом начале кризиса составляла 250 долларов, однако Киев заявил, что для него верхняя планка — 215 долларов. На фоне первого предложения в 418 долларов позиция Украины казалась не совсем нормальной.

Потребовались длительные часы ожидания и звонок сначала Путину, а потом Тимошенко и Ющенко со стороны главы Еврокомиссии Жозе Баррозу, который сказал обоим некое магическое слово, сразу же разрешившее все проблемы. Киев немедленно отказался от декларации, подписал с Москвой договор и отправился в Брюссель искать правду.

 

Недошедший газ

Утром 13 января с 15-минутным опозданием «Газпром» отправил в сторону Киева первые кубометры газа, которые достигли западной границы Украины примерной в десять утра. Мониторинговая группа зафиксировала проход газа, но вот получатели в Венгрии, Турции, Молдове и других странах ещё не застали. Газ, пройдя какое-то расстояние, замер в украинских трубах, что вконец разозлило Москву, которая теперь должна была отвечать за свои же слова, которыми Дмитрий Медведев и Владимир Путин поклялись приостановить транзит в случае каких-либо препятствий или отбора со стороны Украины. Сделать из «Газпрома» дважды неблагонадежного поставщика за один кризис — это слишком много даже для российской элиты, а потому переговоры пошли вновь.
Украина откровенно наплевала на все договоренности и сообщила, что новые условия поставок газа ее не устраивают, а потому газ из трубы не выйдет. Киев принуждает Москву сделать шаг назад.

 

Газовый баланс

Единственное, что усвоила Европа из всей этой кутерьмы, — это то, что ни Россия, ни Украина надежными поставщиками не являются и, в лучшем случае, способны перекладывать вину друг на друга. Несмотря на попытки Киева и Москвы изобразить чёрно-белую картину, в ЕС посчитали, что виноваты оба.
Поэтому одна из директив Еврокомиссии вполне может стать целой европейской программой по переходу на альтернативные источники энергии. Предполагается, что к 2020 году пятая часть всего энергопотребления ЕС будет происходить за счёт возобновляемых источников энергии.
Кризис заставил пересмотреть и сроки постройки идущего в обход России и Украины газопровода «Набукко», который будет готов к 2013–2015 годам, то есть примерно в одно и то же время с российским «Северным потоком».
Появляется шанс разбудить и Средиземноморский союз, заставив страны Северной Африки более активно продавать свои энергетические ресурсы Европе.
В сухом остатке России теперь в перспективе грозит уменьшение закупок газа Европой, а Украина существенно подмочила свой имидж проевропейской, стремящейся к демократии страны.