С миру по нитке

Бюджетный дефицит в Приднестровье дошёл до того, что официальные ведомства игнорируют указы Смирнова

Журналист «Пульса» выяснял подробности невыполнения указа Смирнова относительно прекращения взимания денег за пересечение территории Приднестровья. 

В начале января всех тех, кто отправился с правого берега в Приднестровье навестить своих друзей или родственников, ждал неприятный сюрприз. Вопреки прозвучавшей ранее в СМИ информации поборы на левобережных КПП отнюдь не исчезли, но даже выросли почти в три раза.
На этот раз журналисты ничего не напутали. Напомним, что в конце декабря минувшего года в ходе встречи с президентом Владимиром Ворониным приднестровский лидер Игорь Смирнов пообещал прекратить позорную практику взимания платы за въезд с иностранцев, к коим Тирасполь относит и граждан Молдовы, не имеющих приднестровской прописки.
Казалось бы, этот жест доброй воли ничего не стоил Смирнову: Верховный Совет региона ещё тремя месяцами ранее внёс смягчающие поправки в закон «О государственной пошлине», которые как раз вступали в силу с 2009 года. А в самом приднестровском обществе уже давно идут жаркие дискуссии о том, что важнее — дополнительный источник дохода в региональный бюджет либо положительный имидж «ПМР» в глазах гостей из ближнего и дальнего зарубежья.

 

Вся миграционная служба "ПМР" живет за счёт своих собственных доходов

Но вышло всё иначе. В новом году поборы не только не отменили, но и увеличили их размер с 8 до 22 леев. Как передает информационное агентство «Новый регион», никаких распоряжений «сверху» об аннулировании въездной пошлины в миграционную службу «МВД ПМР» не поступало. По словам главы этой службы Евгения Вьюшкова, о реализации двусторонних договорённостей между Владимиром Ворониным и Игорем Смирновым можно будет говорить только после внесения изменений в закон о государственной пошлине. Увеличение размера пошлины для «иностранных граждан», пребывающих на территории Приднестровья сроком более 10 часов, Евгений Вьюшков увязал с повышением минимальной заработной платы в регионе.
Единственное исключение из правил «миграционщики» делают для тех, кто пересекает регион транзитом либо не задерживается в нем больше чем на десять часов.
Действия правоохранительных органов вызвали недоумение и у приднестровских законодателей. По мнению председателя комитета Верховного Совета по правоохранительным органам, миграционные службы нарушают закон, требуя плату при въезде на срок менее трех суток. В интервью агентству «Новый регион» Григорий Дьяченко напомнил о поправках в действующий закон «О государственной пошлине», которые были приняты 20 сентября прошлого года и вступали в силу 1 января года нынешнего. Согласно поправкам, от въездных пошлин освобождается целый ряд категорий граждан, самая массовая из которых — «граждане иностранных государств, прибывающие в Приднестровье на срок не более трех суток». Эти же льготы коснулись сотрудников дипломатических миссий, тех, кто родился в регионе или кому перевалило за 70 лет.
Почему же в таком случае поправки к закону так и остались на бумаге? Здесь возможны два варианта.
Сотрудники миграционной службы МВД могли быть просто не извещены о произошедших в законодательстве изменениях, но сам Григорий Дьяченко считает эту версию маловероятной. Поправки, принятые Верховным Советом 20 сентября, получили одобрение со стороны Игоря Смирнова шестью днями позже и были опубликованы в сборнике актов.
По другому сценарию «миграционщики» пошли сознательно на нарушение законодательства. Не секрет, что вся миграционная служба живет за счёт своих собственных доходов, а это немалые деньги. Ранее в левобережных СМИ мелькала информация о том, что по итогам 2006 года доход этого ведомства превысил 700 тысяч долларов. Доподлинно известно, что центральный бюджет региона платит «миграционщикам» лишь зарплату. Текущие расходы, строительство новых офисных помещений, материально-техническое оснащение службы — всё это делалось за свой счёт.
Ранее «министр финансов» Приднестровья Ирина Молоканова уже заявляла о том, что «в случае отмены миграционного сбора финансирование службы нужно будет производить за счёт республиканского бюджета». Там есть деньги на зарплату, а это уже более 1,1 миллиона долларов. «В условиях жесточайшего дефицита осуществить другие выплаты из республиканского бюджета мы не сможем», — предупредила Молоканова.
Министерство реинтеграции Республики Молдова уже выразило своё недоумение по факту срыва двусторонних договоренностей между Владимиром Ворониным и Игорем Смирновым. И обратилось с требованием к соответствующим структурам в Тирасполе, а также к представителям посредников и наблюдателей в переговорном процессе с призывом «принять безотлагательные меры по приведению ситуации в соответствие с указанными договоренностями».