Проба сил

Весенние выборы выявят предпочтения приднестровского избирателя

Территориальные избирательные комиссии Приднестровья приступили к приёму документов от претендентов на мандаты городских и районных депутатов. По мнению аналитиков, итоги местных выборов покажут реальный расклад политических сил в регионе и позволят строить прогнозы на декабрьские выборы в Верховный Совет. 

Местные выборы будут проходить по одномандатным округам. По информации, озвученной председателем ЦИК Приднестровья Петром Денисенко, на 
1 января 2010 года в Приднестровье проживает почти 389 тысяч граждан, имеющих право голоса. Это на несколько тысяч меньше, чем четыре года назад, поэтому число округов, а вместе с ними и количество депутатов немного уменьшилось. К примеру, в тираспольском городском совете следующего созыва будут заседать не 50, а 49 депутатов. Такие же сокращения ожидаются в Днестровске, Дубоссарском и Слободзейском районах.
Есть и ещё одно новшество, которое, возможно, порадует не всех участников предвыборной гонки. Речь идёт о введении уголовного наказания для тех членов избирательных комиссий, которые будут пойманы на фальсификации и подделке документов комиссии либо попытаются препятствовать голосованию.
Вряд ли эти выборы привлекут большое внимание международного сообщества. В Тирасполе пока ожидают только наблюдателей из Южной Осетии, Абхазии, Нагорного Карабаха и нескольких неправительственных организаций.
 

Промежуточный вариант
 

В самом Приднестровье всё сильнее слышен голос тех, кто выступает за отказ от мажоритарной системы выборов, по которым сегодня формируются Верховный и местные советы. Общаясь на прошлой неделе с прессой, спикер Верховного Совета Анатолий Каминский признался, что является сторонником партийной, а не мажоритарной системы. Но в Приднестровье, по мнению Каминского, на первых порах могла бы действовать смешанная система, «чтобы дать возможность быть представленными во власти наиболее широкому кругу представителей от партий и общественных движений Приднестровья». «При формировании в парламенте нескольких фракций в дискуссиях будет легче принимать правильные решения», — отметил спикер Верховного Совета.
Куда более щедры на критику представители оппозиции. По мнению Николая Бучацкого, в прошлом — депутата тираспольского горсовета, «мажоритарная система выборов в Приднестровье полностью себя скомпрометировала, и нет смысла за неё цепляться». Как отмечает политик, «именно мажоритарная система выборов даёт возможность покупать голоса избирателей за продуктовые пайки». А переход на смешанную систему, по мнению Бучацкого, будет лишь означать неравные возможности для депутатов, когда часть из них получит возможность «покупать» голоса избирателей продуктовыми пайками, а другая будет вынуждена работать на доброе имя партии.
«Смешанная и мажоритарная системы выборов — это издевательство над демократией и позор для Приднестровья. Порядок формирования выборных органов государства должен быть только по партийным спискам, и места должны распределяться между партиями в соответствии с количеством набранных голосов», — делает вывод Николай Бучацкий. Ещё один веский аргумент «реформаторов» — это недавний опыт России и Украины, которые полностью отказались от одномандатных округов.
Местные аналитики обращают внимание на тот факт, что у мажоритарной системы есть не только недостатки, но и достоинства. Как отметил в беседе с журналистом «Пульса» политолог из Тирасполя Эрнест Варданян, сами избиратели в этом вопросе настроены довольно консервативно и желают видеть в лицо того человека, которому они доверят свой голос. Но здесь же, по мнению политолога, кроется и главный минус мажоритарной системы: депутаты-«одномандатники» мыслят категориями своего округа и порой оказываются некомпетентными, когда речь идёт о более глобальных проблемах.
 

Генеральная репетиция
 

Впрочем, пока можно с уверенностью говорить о том, что и мартовские выборы в местные органы власти, и декабрьские выборы в Верховный Совет пройдут по одномандатным округам. Округ, по которому избирается депутат Верховного Совета, включает в себя несколько участков, по которым выбираются депутаты местного совета.
«Итоги местных выборов служат надёжным барометром того, как жители того или иного округа или участка относятся к представителям партий, движений и объединений, баллотирующихся по месту жительства избирателей, — подчеркнул Эрнест Варданян. — Кандидату вверяется определённый округ или участок, но его соперники и сами избиратели знают, от какой партии он баллотируется. Соответственно, результаты голосования на местных выборах дают чёткую картину электоральных предпочтений. В 2005 году движение «Обновление» (позже ставшее партией) уверенно победило на местных выборах в марте, а в декабре того же года закрепило успех на выборах в Верховный Совет».
Но чаще всего мандат депутата городского или районного совета рассматривается не в качестве стартовой площадки в большую политику, а как приложение к бизнесу — достаточно типичная ситуация для постсоветского пространства. Как отмечает эксперт, в Приднестровье местные власти «обладают немалыми полномочиями в вопросах проведения приватизации — например, в определении перечня объектов, подлежащих разгосударствлению и приватизации». Кроме того, распределение земельных участков и помещений также находится в их ведении. «Местные органы интересны, прежде всего, своей «экономической составляющей». Тут мало политики, зато достаточно бизнес-интересов», — констатирует политолог из Тирасполя.