Слезоточивый тариф

НАРЭ снова повышает тариф на природный газ. Поставщики электроэнергии уже заявили, что «в долгу» не останутся

Сегодня НАРЭ намерено представить окончательный (очередной) расчёт тарифа на природный газ. По предварительным оценкам, повышение составит не менее 14%. Однако такой расклад не устраивает поставщика — «Молдова-газ» требует повышения на 17,6%. В противном случае, утверждает администрация предприятия, свои интересы «Молдова-газ» будет отстаивать в судебном порядке.

Кто для кого

С 1 января 2011 года Молдова, согласно контракту с «Газпромом», была полностью переведена на систему закупки природного газа по среднеевропейской цене — 293,8 доллара за тысячу кубометров. Таким образом, новая закупочная цена на 11,7% больше существующей (262,95 доллара). По логике, именно эту разницу, которая не учтена в существующем тарифе, и следовало бы учесть. Однако если первоначально «Молдова-газ» говорило о повышении тарифа в пределах 13%, то теперь аппетиты значительно выросли. Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ) в такой ситуации оказалось практически безоружным перед рыночными реалиями. И в очередной раз все расходы взвалило на плечи потребителей.

 

   Для конечного потребителя тариф на природный газ планируется повысить с 4098 до 4819 леев за одну тысячу кубометров.

К сожалению, приметой времени становится отсутствие в Молдове политической воли. О подорожании поставок газа власти знали ещё два года назад, однако так и не смогли разработать эффективный механизм управления ресурсами в энергетическом комплексе. А НАРЭ при правительстве Филата стало номинальной посреднической структурой, функции которой свелись к повышению и утверждению тарифов. Даже специалисты отрасли до сих пор гадают о схемах расчётов, согласно которым, как по кальке, действуют чиновники этой структуры.
При этом НАРЭ даже не собирается отстаивать интересы конечных потребителей, на деньги которых совсем безбедно содержится.

Сплошные убытки?

Претензии, а вернее, требования АО «Молдова-газ» к НАРЭ просты — вот почти месяц действует новая закупочная цена на газ, а прежние тарифы не покрывают расходов предприятия. То есть всего ничего — просто вместо 4098 леев конечные потребители газа должны теперь платить 4636 леев за тысячу кубических метров. Во всяком случае таковы были требования ещё неделю назад. Пока лидеры Альянса «За евро» делили портфели, этим вопросом, собственно, никто не занимался. Спохватились лишь тогда, когда в «Молдова-газ» пригрозили судебным разбирательством. НАРЭ отреагировало на угрозы и на днях провело совместное заседание с администрацией предприятия. Поставщик тепла в лице председателя правления Александра Гусева представил смету расходов, согласно которой только за первые 16 дней января «Молдова-газ» понесло убытков на 40 миллионов леев, а ежедневные потери составляют порядка 2,5 миллиона леев. За этот долг, а также последующее увеличение задолженности по отношению к ОАО «Газпром» придётся расплачиваться опять-таки нам, обычным потребителям. Порочный круг замкнулся.
Видимо, из этих соображений на заседании в НАРЭ «Молдова-газ» представило уже совсем другие требования, ставки выросли — с 13% до 17,6%. Для конечного потребителя стоимость одной тысячи кубометров газа должна составлять 4819 леев, а не 4636, как предлагалось несколькими днями ранее. Кроме повышения стоимости закупок, считает Гусев, повышение тарифа объяснимо ещё и увеличением протяжённости газопроводов на 8%, а также ростом числа потребителей — на 4%. Администрация предприятия утверждает, что нуждается в покрытии расходов на содержание сетей газоснабжения, установку счётчиков, текущий ремонт. К тому же, со слов Гусева, девальвация молдавского лея по отношению к доллару (а именно в долларах производится расчёт за поставки газа) существенно влияет на тариф. В общем, сплошные убытки.

20 тысяч леев за кубометр

Ощущение такое, что даже в НАРЭ от таких аппетитов разве что не поперхнулись. Однако сюрпризы не закончились, и «Молдова-газ» сделало новый прогноз подорожания закупочной цены на 2011 год. А именно — до 307,55 доллара за тысячу кубометров. Другими словами, 17,6% не предел. Спрашивается, а с каких таких резонов?
По словам Гусева, прогноз — вещь вообще неблагодарная, но цена может меняться. Поэтому к ней надо быть готовыми загодя. При этом председатель правления АО «Молдова-газ» признал сложную экономическую ситуацию в стране. Однако… «За декабрь я тоже получил за отопление большие счета в 1776 леев и заплатил…» — гордо заявил Гусев.
Получается так: мало того, что потребители и так не могут платить за газ по существующему тарифу, который повышается несколько раз за последние два сезона, так с него же, потребителя, предусмотрительно решили вычесть за потребление как бы заранее. А повысится цена или нет — уже никто разбираться не будет. Главное, что тариф стабильно высокий, покрывающий расходы и потребности поставщика. Правительство — в сторонке.
Не нужно быть большим специалистом, чтобы во всей этой истории увидеть очевидные нестыковки. Первый вопрос, который возникает, — имеет ли право поставщик топлива повышать тарифы с учётом предполагаемого повышения закупочной цены? Далее — если имеет право, то почему разница между закупочной ценой и конечным тарифом для потребителей столь существенна? И, наконец, почему конечный потребитель должен платить за износ теплоэнергетического комплекса, а также обеспечивать дополнительные расходы предприятия по его содержанию, ремонту и т. д., а не исключительно за услугу, которая к тому же и некачественная?
Все эти вопросы так и не прозвучали в стенах НАРЭ. Зато в качестве одного из аргументов был приведён красноречивый пример того, почему надо повысить тариф, — потому что в Молдове тариф для населения остаётся самым низким в Европе (!). Оказывается, с удивлением утверждают специалисты «Молдова-газ», в Прибалтийских странах, где стоимость импорта газа соразмерна применяемой для Республики Молдова, при пересчёте на молдавские леи население оплачивает 8–10 тысяч леев за тысячу кубометров, а в Дании, Швеции и Португалии и того больше — 12–20 тысяч леев.
А теперь представьте наших граждан с зарплатой в 3 тысячи леев, которых могут в перспективе (от нынешних властей всего можно ожидать) обязать платить по 20 тысяч леев за тысячу кубометров газа. Бред? Отнюдь. Ни в «Молдова-газ», ни в НАРЭ не могут не понимать, что такая жёсткая, если не сказать, запредельная тарифная политика приведёт только к накоплению долгов по счетам. Уже не говоря о том, что цепная реакция не заставит себя долго ждать — за подорожанием газа подорожает буквально всё, от продуктов питания до услуг. Кстати, уже первые звоночки есть — поставщик электроэнергии уже заявил о том, что после истечения контракта в ближайшей перспективе он намерен увеличить тариф на электричество.
Тогда Молдова уж точно вернётся не на слуху, а наяву к ситуации 90-х годов, когда за долги в судебном порядке потребителей выселяли из квартир, изымали имущество. Не деньгами, так натурой — в прошлом году «Термоком» уже успешно испробовал эту систему. Говорят, работает.

* * *

Сегодня, как утверждают в НАРЭ, 80% в формировании тарифа составляет закупочная стоимость природного газа. С этим аргументом спорить сложно, однако выставлять его как единственно верное оправдание повышения тарифа тоже неправильно. Другого пути чиновники от власти, видимо, не видят или не хотят видеть.
Предмет спора — в размере процента. НАРЭ выступило с предложением установить ориентировочный тариф на газ для конечных потребителей на целый год. Однако он может меняться в течение года в зависимости от ситуации, но незначительно. Кому от таких манипуляций в тарифной политике выгода — не вопрос.

А в это время

Европейский союз выделит Молдове и Румынии грант в сумме 12 миллионов евро для строительства магистрального газопровода Унгены — Яссы с целью взаимоподключения газовых систем двух стран.
Предположительно, Молдова получит от Евросоюза грант в сумме
5 миллионов евро, а Румыния — 7 миллионов евро. Цель проекта понятна — получение в перспективе доступа к альтернативным источникам поставок газа, чтобы снизить зависимость от российского поставщика. В планах правительства Альянса «За евро» присоединение Молдовы к «Южному потоку». Очевидно, правительство АЕИ намерено закупать топливо у соседней Румынии, которая в свою очередь закупает природный газ у той же России.