Старое-новое лицо правительства

У АЕИ-2 нет ни одного "беспроблемного" министра

В новом кабинете министров семь новых лиц. Три министра, выдвинутые ранее Альянсом «Наша Молдова», заменены на представителей либерал-демократов, ещё один — по квоте Демпартии.
Также ЛДПМ сменила двух своих действующих министров, а Либеральная партия — одного. Остальные 11 остались в наследство от правительства Филата прошлого состава.

Прозападный ястреб

Юрий Лянкэ сохранил за собой пост вице-премьера, министра иностранных дел и европейской интеграции.
Впервые будущий либерал-демократ попал на руководящий пост в этом министерстве больше десяти лет назад, став вице-министром в правительстве Иона Стурзы. Практически сразу после ухода из правительства стал вице-президентом транснациональной компании «Аском» молдавского миллиардера Анатола Стати. Как отмечали молдавские СМИ в период назначения Лянкэ министром, его будущий карьерный рост в «Аскоме» мог быть связан с бывшей дипломатической работой. «Работа семьи Стати в Туркменистане стала возможной в результате сепаратных договорённостей экс-президента Молдовы Петра Лучинского с тогдашним руководством этой страны, а обустроиться в Казахстане «Аскому» помогал бывший премьер-министр Ион Стурза, который невесть каким манером стал почётным консулом Казахстана в Молдове. Владимир Филат свою политическую карьеру начинал в Движении «За демократическую и процветающую Молдову», которую создал в своё время Лучинский, а после был министром приватизации в кабинете Стурзы. В том же правительстве на должности заместителя министра иностранных дел трудился и Юрий Лянкэ», — отмечали журналисты.
Стоит отметить, что незадолго до появления Лянкэ в списке кандидатов в депутаты от ЛДПМ бизнес-компания, в которой он являлся вице-президентом, была вовлечена в Казахстане в ряд крупных скандалов, в том числе приведших к уголовным процессам и арестам руководителя представительства компании.

 

В период предвыборных кампаний 2009 года наибольшую заметность приобрёл заявлениями о том, что Молдова не может совмещать восточный вектор политики наравне с западным. Так что и в будущем МИД будет иметь «ястребиное» западное лицо.
Также период управления Лянкэ министерством отмечен скандалами, связанными с участием молдавских дипломатов в контрабанде сигарет. Так, в августе 2010 года сотрудниками румынской таможенной службы был задержан советник по особым вопросам министерства, пытавшийся перевезти через контрольно-пропускной пункт Албица 10 тысяч пачек контрабандного товара. Тогда же за попытку провезти в Румынию
5 тысяч пачек был задержан водитель посла Молдовы в Бухаресте. Месяцем ранее с должности был отозван секретарь молдавского посольства в Киеве также в связи с обвинениями в участии в схемах контрабанды табачной продукции.
Кроме этого, получили резонанс в обществе заявления Лянкэ в связи с отчуждением молдавской территории вблизи села Паланка. Представители гражданского общества обвинили вице-премьера в способствовании отказу Республики Молдова от своей территории. «Мы с самого начала поставили себе целью выполнение взаимных обязательств таким образом, каким это установили наши предшественники в 1998–1999 годах, тогда, когда договорились о принципе пакетных соглашений», — заявил по этому поводу Лянкэ.

Лояльный к инфляции

Сохранил за собой место министра финансов Вячеслав Негруца. В 2000–2001-х годах руководил департаментом Национального банка, в дальнейшем — экономист проекта USAID. В 2007 году вошёл в исполком Либерально-демократической партии, от которой выдвигался кандидатом в парламент. В период нахождения ЛДПМ в оппозиции отметился как жёсткий критик тарифной политики в области энергетики и повышения цен. «Обменный курс, заложенный в расчётный тариф для конечных потребителей, завышен по сравнению с реальным рыночным. А затраты населения не снижаются. Они даже растут, вопреки логике», — заявлял Негруца в 2008 году.
Тем не менее период его руководства министерством ознаменовался принятием ряда постановлений, способствующих росту цен. Так, глава Минфина настоял на значительном увеличении акцизов на целый ряд товаров, например, на бензин и его производные рост акциза составил 50%. Всего с начала действия прошлого состава правительства цены на бензин и дизтопливо росли четыре раза, последний раз — уже в этом году. Эксперты отмечают, что резкое подорожание топлива вызовет рост цен и на другие товары.

Министр над законом

Пост министра юстиции остался за Александру Тэнасе, первым вице-председателем ЛДПМ, вышедшим, как и Филат, из команды Демократической партии Дмитрия Дьякова, членом которой не являлся, но от которой был избран в кишинёвский муниципальный совет и чью фракцию первое время возглавлял. До назначения министром заявлял о необходимости реформы Минюста, которая, однако, не была осуществлена.
Уже в качестве министра был заметен участием в дисциплинарных процессах, касающихся судей, регулярно их комментируя и открыто заявляя о недовольстве тем или иным вердиктом. За это был обвинён рядом неправительственных организаций в открытой ангажированности и давлении на судебные органы. «Я постараюсь провести идею, что его необходимо отправить в отставку, и даже вице-председатели также должны быть отправлены в отставку», — заявлял Тэнасе в июне 2010 года в контексте скандального «дела Муруяну».
Помимо этого, Тэнасе называют в качестве основного автора законопроектов, которые в дальнейшем были признаны Конституционным судом несоответствующими Основному закону страны. Ряд из них открыто продвигал — например, признанное неконституционным решение парламента разрешить министрам совмещать посты с мандатами депутатов. После решения КС оказался последним из министров-депутатов, сложивших мандат. В свете этих событий ряд НПО потребовал отставки Тэнасе с поста министра, обвинив его в юридической некомпетентности.

Министр под прикрытием

Новый министр внутренних дел Алексей Ройбу попал в политику ещё в 80-х, работая в качестве инструктора по вопросам пропаганды в районном комитете КПСС. В дальнейшем прошёл курсы КГБ в Минске. К концу 90-х годов сделал карьеру в спецслужбах, став заместителем директора СИБ. После этого стал первым директором Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией (структура, которую партии правящего альянса ранее называли репрессионным органом и обещали ликвидировать). Уволен с должности главы ЦБЭПК в 2004 году. Как писали СМИ, причиной увольнения стало то, что при попустительстве Ройбу осуществлялись крупные махинации с продажей импортируемой муки. «Мука, приобретавшаяся для нужд государства по 177 долларов за тонну, через посреднические фирмы реализовывалась крупнейшему в стране производителю хлеба и хлебобулочных изделий АО «Франзелуца» по 377 долларов за тонну, что привело к значительному повышению цен на хлеб», — отмечают СМИ в этой связи.
Также пресса писала о возможном открытии «семейного бизнеса Ройбу»: «Уже с начала 2000 года заместитель директора СИБ Алексей Ройбу прикрывает действия своего брата, который контрабандой ввёз из Румынии косметику на сумму свыше 130 тысяч долларов: на румынской таможне Албица он декларировал перевозимые косметические товары по двум счёт-фактурам, а въехав на территорию Молдовы, на таможне в Леушенах декларировал товары только по одной счёт-фактуре — по той, в которой указывалась наименьшая сумма, а товар на основную, значительно большую сумму утаивался от таможни. Всё это стало возможным,
т. к. третий брат, сотрудник кишинёвской таможни, без уведомления руководства самовольно выезжал в офис для оформления процедур. По данным фактам было возбуждено уголовное дело. Всего аналогичных фактов контрабанды было установлено более 30-ти. Всё это не было бы возможным, если бы действия братьев не опекал «борец» с коррупцией Алексей Ройбу. Даже после возбуждения уголовного дела он предпринимал все действия для того, чтобы дело не было направлено в суд, в результате чего материалы дела по различным причинам передавались от одного прокурора к другому», — такие данные приводит известное издание «Коммерсант» со ссылкой на молдавские СМИ.
Уволенный с поста главы ЦБЭПК в 2004 году Алексей Ройбу вернулся в руководство силовых ведомств в 2009-м: после прихода к власти Альянса «За европейскую интеграцию» возглавил пограничную службу, а в начале 2011 года сменил Виктора Катана на посту главы МВД. Его назначение уже вызвало одобрение бывшего врио президента Михая Гимпу, по словам которого, Ройбу «сумеет притянуть мафию за уши».

Министр, который побывал в наручниках

Новым министром образования стал вице-председатель ЛДПМ и бывший проректор одного из крупнейших частных университетов страны Михаил Шляхтицкий. В 90-е годы он являлся одним из активистов Партии демократических сил, составленной наиболее унионистской частью интеллигенции, отколовшейся от Народного фронта (в тот период в ПДС входили и будущие лидеры Либеральной партии Михай Гимпу и Ион Хадыркэ). Известность получил в 2004 году в связи с громким делом, связанным с получением взятки от студента. Как отмечали СМИ того времени, Шляхтицкий был задержан с поличным и выведен из университета в наручниках. Сам он впоследствии называл произошедшее «инсценировкой».
«Михаил Шляхтицкий в 2004 году, будучи заведующим кафедрой социологии Государственного университета
им. Алеку Руссо в Бельцах, задерживался с поличным при получении взятки, однако был впоследствии оправдан. В Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией сообщили тогда, что преподаватель вымогал взятку в размере 500 леев (40 долларов) за положительную оценку на экзамене по юридической психологии. По данному факту было возбуждено уголовное дело по статье 324 Уголовного кодекса «Пассивная коррупция», предусматривающее тюремный срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от 2 до 5 лет», — отмечают в этой связи бельцкие СМИ.
Включение Шляхтицкого в 2009 году в список кандидатов в депутаты от Либерально-демократической партии стало причиной акции протеста, организованной молодёжью в Бельцах. Сам Шляхтицкий позднее на митинге в Кишинёве призывал лишить фундаментальных прав всех противников праволиберальных партий. «Они наши враги, это люди, которые должны быть выведены за общие рамки, это люди, которые должны быть объявлены вне закона, их следует лишить фундаментальных прав», — заявлял он тогда.

Министр-ликвидатор

Новым министром здравоохранения стал либерал-демократ Андрей Усатый. На этом посту он сменил Владимира Хотиняну, которого ещё в момент его выдвижения в депутаты неправительственные организации обвиняли в нарушениях, зафиксированных Счётной палатой, связанных с импортом медикаментов, на посту вице-министра в 1998–1999 годах. Примечательно, что и Усатый в том составе правительства являлся первым заместителем министра здравоохранения (в тот же период в правительстве находился в качестве главы департамента приватизации и Владимир Филат). На своём посту отметился в качестве основного автора реформы системы здравоохранения, приведшей к ликвидации сельских больниц.
В следующем правительстве Усатый некоторое время сохранял пост заместителя министра, однако уже через несколько месяцев был отправлен в отставку. Его освобождение от должности совпало с правительственным докладом о коррупции в медицине. «Ни для кого не секрет, что медицинские учреждения устанавливают завышенные цены на свои услуги. Подавляющее большинство учреждений здравоохранения работает с финансовыми нарушениями. В 70% больниц нет кассовых аппаратов. Сейчас правоохранительные органы расследуют порядка 50 случаев взяточничества в сфере здравоохранения. Кроме того, выявлены и факты нецелевого использования бюджетных средств», — писала в 2000 году пресса со ссылкой на заседание правительства. Усатый был снят с должности «по причине состояния дел в этих областях», однако получил поддержку в лице экс-президента страны Мирчи Снегура, в партию которого входил. По версии Снегура, Усатый покинул пост «по политическим мотивам».

Министр-«пэмынтизатор»

Новым министром сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности стал Василий Бумаков, бывший до этого заместителем министра. Однако впервые первым замом главы Минсельхоза он стал в 1999 году, став, таким образом, одним из правительственных функционеров, внедрявших печально известную программу «Пэмынт». До того как стать членом Либерально-демократической партии, Бумаков прошёл долгий политический путь через партии Дмитрия Брагиша и Серафима Урекяна.

Министр без результатов

Валерий Лазэр сохранил за собой пост вице-премьера, министра экономики и торговли. Этот пост он уже занимал с 2005 по 2006 год. Как отмечали СМИ и обозреватели, его отставка могла быть связана с отсутствием результатов в сфере политики привлечения инвестиций. «Наблюдатели полагают, что кадровые перестановки связаны с неудовлетворительным положением дел в национальной экономике. Экономические показатели республики неуклонно снижаются, падают доходы, сокращается количество рабочих мест. При этом усилия Министерства экономики и торговли по диверсификации рынков сбыта молдавской продукции оказались недостаточны и не дали ожидаемых результатов», — писало об этом агентство «Инфотаг».
При этом Лазэр работал в Министерстве экономики ещё во всё том же правительстве Иона Стурзы и вернулся туда в 2003 году по протекции Мариана Лупу, чьим ставленником его и называла пресса.
Работа Лазэра в первом составе правительства Филата заметна подписанием конкретных обязательств перед Международным валютным фондом, согласно которым правительство соглашалось заморозить пенсии и зарплаты бюджетников, сократить значительное количество рабочих мест в бюджетной сфере (в том числе в образовании) и провести политику повышения тарифов на ряд услуг. Также его в последний год неоднократно критиковали за отсутствие попыток устранить монополию мясного и других рынков в Молдове. Сам Лазэр проявлял себя в правительстве скорее как политическая фигура, регулярно выступая в СМИ с критикой других министерств, возглавляемых представителями других партий Альянса «За европейскую интеграцию».

Борец с наводнением

Министром регионального развития и строительства пере-утверждён демократ Марчел Рэдукан. Этот пост он занял и при утверждении правительства прошлого состава, причём ради этого отказался от места вице-спикера парламента, на которое был избран несколькими неделями ранее. Наблюдатели связывали это с выделением Республике Молдова значительных грантов на строительные и инфраструктурные проекты.
Рэдукан, как и многие другие нынешние министры, являлся функционером правительства Стурзы — в 1998–1999 годах он был вице-министром промышленности и торговли, затем возглавил Департамент стандартизации, метеорологии и технадзора.
В правительстве прошлого состава к Рэдукану было приковано внимание СМИ, поскольку именно его министерство отвечало за строительство новых домов в припрутской зоне, пострадавшей от затоплений летом прошлого года. Заявления министра нередко расходились с обещаниями руководства правительства, а дома в заявленные сроки сданы не были, что подтвердило опасения наблюдателей, что строительство не удастся завершить до зимы.

Любимица пенсионеров

Министр социальной защиты Валентина Булига также работала на руководящей должности в правительстве Стурзы — в 1998 году она возглавила управление фармации и медицинской техники Министерства здравоохранения. Таким образом, работала непосредственно в команде уже бывшего министра Владимира Хотиняну как раз в тот период, когда он отвечал за политику импорта лекарств, что впоследствии и привлекло внимание Счётной палаты.
В дальнейшем Булига избиралась в парламент — с 2005 года возглавляла постоянную комиссию по социальной защите, семье и ребёнку. Наблюдатели отмечают, что в этот период неоднократно голосовала за и против одних и тех же законопроектов на заседаниях комиссии и пленарных заседаниях парламента.
Первый срок Булиги в качестве министра социальной защиты был заметен тем, что индексация пенсий в этот период оказалась неожиданно низкой по сравнению со всеми предыдущими годами.

Министр без авторитета

Министром культуры снова стал режиссёр Борис Фокша. В течение первого срока он находился в эпицентре сразу нескольких скандалов. С одной стороны, его критиковали сторонники и СМИ правых партий, обвиняя его в родственных отношениях с Дмитрием Дьяковым и заявляя о вредном влиянии на культуру. В то же время уже своей деятельностью на посту министра Фокша привлёк к себе критику и другого политического фланга за счёт своего участия в скандале, связанном с решением о субтитрировании фильмов на русском языке в кинотеатрах. Тогда он заявил, что не выполняющие это решение кинотеатры должны быть закрыты. Гражданским обществом это заявление было воспринято как вмешательство в дела бизнеса.
Одновременно Фокша проигнорировал установку в центре Кишинёва вызвавшего ещё больший скандал «камня советской оккупации», которая произошла без решения Министерства культуры. При этом, как пишут правые СМИ, Фокша не пользуется авторитетом даже среди прорумынских деятелей культуры.

Министр табачных технологий

Единственное новое лицо в правительстве от Демпартии — бизнесмен Павел Филип, который возглавил Министерство информационной технологии и связи. До избрания депутатом и назначения министром возглавлял кишинёвский табачный комбинат Tutun-CTC, а до этого — фабрику «Букурия», став на ней преемником перешедшего в правительство Василия Тарлева. Данное назначение стало для многих сюрпризом, поскольку Филип никогда ранее не работал в области информационных технологий.
Накануне выборов включение Филипа в список кандидатов от ДПМ вызвало дискуссию в СМИ: его называли в числе ставленников известного предпринимателя и нынешнего вице-спикера парламента Владимира Плахотнюка. При этом незаметный до этого в политике глава табачного комбината был включён в список сразу на четвёртое место, хотя позднее и перенесён на девятое. Также имя Павла Филипа упоминалось в СМИ в связи с международным скандалом, в который оказался ввязан возглавляемый им комбинат. «Болгарская таможня перехватила крупнейшую в истории своей работы партию контрабандных сигарет в 35 миллионов штук. Нелегальный товар был задержан в морском порту Варны. По оценкам таможенных властей Болгарии, рыночная стоимость контрабандных сигарет составляет около 7 миллионов евро», — писали в этой связи СМИ в июне 2010 года.

Министр с кулаками

Новым вице-премьером по социальным вопросам стал Михай Молдовану, руководивший до последнего момента столичным управлением здравоохранения. Его работа в кишинёвской примэрии связана со скандалом: решением Высшей судебной палаты было установлено, что Молдовану был незаконно назначен генеральным примаром Дорином Киртаокэ на должность начальника управления.
Однако это не остановило Молдовану, занявшего пост легитимного руководителя Иона Артени, которого он «с помощью неизвестных лиц вынудил покинуть свой кабинет, применив по отношению к нему физическую силу».

Практикующий идеолог

Министром транспорта и инфраструктуры дорог остался первый вице-председатель Либеральной партии Анатол Шалару, медик по профессии. Известность получил в конце 80-х — начале 90-х как один из наиболее одиозных лидеров Народного фронта. В 1994 году возглавил Партию реформ (впоследствии переименованную в Либеральную партию новым председателем Михаем Гимпу). Ряд СМИ отмечает, что партия была создана бизнесменом Анатолом Стати с целью дробления правого электората и облегчения прихода к власти Петра Лучинского. В дальнейшем ушёл из политики и возглавил иракское представительство компании «Аском», принадлежащей тому же Стати.
Вернулся в политику после 2007 года. Став министром транспорта, неоднократно обвинялся в массовых увольнениях по политическому признаку, особенно на государственном предприятии «Железная дорога Молдовы». Сам обвинения не комментировал. В ходе предвыборной кампании 2010 года отметился на одном из выступлений заявлением о том, что Молдове нужны не профессионалы, а «те, кто способен сказать «нет» Путину и Медведеву».

Министр уничтожения окружающей среды

Ещё один представитель либеральной партии, Георгий Шалару, сохранил за собой пост министра окружающей среды. Бывший школьный инспектор, лидер филиала ЛП в Чимишлии, однако до 2009 года находился в другой партии — Центристском союзе Молдовы, от которого выдвигался в парламент в 2005 году. В качестве министра наиболее известен тем, что разрешил строительство в Молдове мусоро-сжигательного завода для утилизации, в том числе токсичных отходов из-за рубежа. Данное решение вызвало резонанс в обществе и опасение специалистов за будущее экологическое состояние Молдовы.

Министр без Победы

Также остался на посту министра обороны Виталий Маринуца. Бывший начальник отдела международного сотрудничества и евро-атлантической интеграции управления военной политики и международных отношений Министерства обороны. Первый глава высшего военного ведомства страны, который не скрывает своих симпатий к идее отказа Молдовы от конституционного нейтралитета и вступления в НАТО. Как отмечало издание «Логос-Пресс» ещё на момент его первого назначения в 2009 году, «по словам источников, НАТО у него в крови».
Имя Виталия Маринуцы оказалось тесно связано со скандалом, касающимся препятствования участию молдавских военнослужащих на параде Победы на Красной площади. Также резонанс вызвала его инициатива о введении новой парадной формы в Национальной армии.

Министр без молодёжи

Наконец, министр молодёжи и спорта Ион Чебану сохранил свой пост достаточно неожиданно. Ряд СМИ отмечал, что Чебану находится в натянутых отношениях с премьером Филатом из-за того, что в качестве министра «основное внимание уделял работе на рейтинг своей партии». Бывший юрист предприятия, специализирующегося на уборке мусора, вскоре после повторного назначения вызвал бурную полемику в молдавской блогосфере и социальных сетях — многие пользователи высказались против того, чтобы Чебану представлял в правительстве молодёжь.