Кризис власти — кризис экономики

«Шесть месяцев либерально-демократического правительства. Политический кризис или введение антикризисных мер?»

Под таким слоганом прошёл второй день в рамках круглого стола, организованного Transform Moldova с участием парламентской оппозиции, экспертов и представителей гражданского общества. Экономическая ситуация в стране, а также предпринимаемые нынешним правительством антикризисные меры вызвали неоднозначные оценки и споры.

Открытый формат мероприятия позволил участникам самых разных политических взглядов высказать свою точку зрения на текущую ситуацию в стране. И вместе с тем попытаться ответить на вопрос «Что дальше?».

Без преемственности

Одним из основных аспектов, объединивших всех участников круглого стола, стало признание отсутствия преемственности власти в проводимых политиках. По мнению Зинаиды Гречаной, бывшего премьер-министра, следует обеспечивать преемственность во всём, что делается для страны. Однако сегодня от новой власти слышна одна только критика. «Я думаю, правительство с такими установками не может достичь успеха. Мы неоднократно говорили о том, что оставили нынешнему правительству сбалансированный бюджет, покрываемый из внутренних источников финансирования. Более того, мы оставили правительству Филата хорошее наследство в виде готовых инвестиционных проектов, большая часть из которых уже была финансово обеспечена», — сказала она.
Проблему преемственности власти отметила и эксперт Галина Шеларь, которая считает, что это головная боль не только Молдовы, но и практически всех государств постсоветского пространства, где каждое последующее правительство начинает ломать и только потом пытаться строить нечто своё. Другой вопрос — какая именно перестройка ожидает Молдову в ближайшее время?

 

 

Молдова для инвесторов?

За полгода правления нынешнее коалиционное правительство продемонстрировало своё рвение в испрашивании кредитов и грантов у внешних партнёров по развитию. Причём берутся кредиты — и немалые — под предлогом аховой ситуации. По мнению депутата от ПКРМ Игоря Додона, критика в сторону бывшего правительства — огульная. Додон напомнил, что по итогам 2009 года объём инвестиций в страну составил 1,6 миллиарда долларов.
Кроме этого, у нас появились не абстрактные, а конкретные структурные проекты, которые сегодня надо продолжать, а не сворачивать, говорит депутат. Главным образом речь идёт о проекте на сумму порядка миллиарда долларов для развития дорожной инфраструктуры (в том числе и в рамках финансирования программы «Компакт»). Дополнительно к этому прежнее правительство подготовило проект по реконструкции Республиканской больницы. Однако судя по тому, как эти амбициозные проекты откладываются правительством Филата, возникает вопрос — а куда пойдут все эти новые гранты, которые выделяются Молдове? Власти ведут свою работу нетраспарентно, и возникают сомнения об эффективном аккумулировании заемных финансовых средств.
В свою очередь Галина Шеларь привела в пример рейтинг инвестиционной привлекательности Молдовы в рамках доклада ООН по анализу мировых инвестиций.
По её словам, наша страна уже с 2005 года считается переинвестированной. То есть Молдова — страна, превысившая свой инвестиционный потенциал, и это означает, что мы сегодня не способны при нынешней структуре экономики аккумулировать инвестиции. Об этом говорит и ликвидность наших банков, которая иногда превышает оптимальный порог. Получается, что деньги есть, а инвестиционных проектов с большой отдачей нет.
«На мой взгляд, не так важно, на сколько растёт внешний долг. Проблема в том, если сегодня деньги даются на инфраструктуру, то каким образом они будут израсходованы? Есть ли у государства бизнес-план? Как этот бизнес-план будет учитывать региональные проекты развития?» — задаётся вопросом эксперт.
Депутат от ПКРМ Олег Рейдман возразил Галине Шеларь и уточнил, что индекс фактического положения и индекс инвестиционного потенциала относятся к качественно разным периодам в мировой экономике. Поэтому говорить о переинвестировании Молдовы не совсем корректно. Следует учитывать ситуацию с 1993 по 1997 год в период резкого падения цен на энергоресурсы, а также ситуацию на мировом рынке 2005–2007 годов во время резкого повышения стоимости энергоресурсов. Зависимость страны от импорта энергоресурсов, коей является Молдова, также надо учитывать в оценках индекса инвестиционной привлекательности.

 

Олег Рейдман: «Мы сегодня говорим об ошибках экономического управления точно так же, как говорили о наших ошибках, которые допускали, будучи у власти. И мы в данной ситуации никак не представляем партию реванша. Мы хотели бы представлять партию преемственности того, что было сделано нами, и того, что нужно было бы продолжить, на наш взгляд».

По мнению же Зинаиды Гречаной, абсорбировать инвестиции в Молдове есть куда, а вот роль государства как раз в том, чтобы развивать инфраструктуру на национальном уровне. Инвестиции придут в страну только тогда, когда государство будет инвестировать в инфраструктуру. Иначе не о чем говорить.
Что касается утверждений по поводу того, что коммунистам не удалось развить инфраструктуру, то Олег Рейдман отметил, что за её развитие прежнее правительство взялось лишь после того, как удалось облегчить первоочередные проблемы населения. «Отсюда и появились такие проекты, как «Компакт», который является исключительно инфраструктурным проектом по строительству дорог и водоснабжению, а также целый ряд других, не менее значимых для страны. Мы прекрасно понимали, что без инфраструктуры не можем рассчитывать даже на те инвестиции, которые бы учитывали наше географическое положение и наш аграрный сектор и т. д. И это должно быть продолжено», — говорит Рейдман.
Экономического роста не будет без налаживания управленческой дисциплины. Рост пополнения государственного бюджета был возможен только в случае жёсткого налогового и административного контроля на всех уровнях. По мнению Олега Рейдмана, те инвестиции, что Молдове удалось  привлечь по итогам последних лет, являются закономерным результатом взвешенной экономической политики и роста привлекательности нашего рынка. А ведь с инвесторами приходилось работать в сложных экономических условиях.

Игры в монополию

В этом смысле, по словам депутата ПКРМ Юрия Мунтяна, амбициозные заявления премьера Филата о демонополизации рынка и борьбе с якобы имеющими место серыми схемами вызывают недоумение. Хотя бы потому, что прежнему правительству удалось почти полностью исключить контрабанду, в частности на рынке мяса, которая в 90-х годах составляла более 80% рынка. Аналогичная ситуация наблюдалась и на рынке бытовой электротехники, а также в других сегментах. В итоге все шаги, сделанные по либерализации рынка через импорт, могут вернуть ситуацию 90-х.
Уже сегодня отмечается оживление теневого бизнеса. А обещанного падения цен на продовольствие всё нет. Почему и что происходит? По мнению участников круглого стола, либеральные власти Молдовы, объявив войну с демонополизацией, занимаются как раз обратным. «Нынешние власти с гордостью говорят о том, что в стране уже нет монополии на мясопродукты. При этом ещё осенью они заявляли о том, что после ликвидации так называемой монополии цена на мясо упадёт до 15 леев за килограмм. Ну и что? Упала цена?» — задаётся вопросом Игорь Додон.
По его словам, этого не произошло, потому что никакой монополии в стране не было. А с некоторых пор она стала проявляться. Додон привел пример компании АО Aroma, которая получила эксклюзивное право поставок на российский рынок коньяка «Белый аист». В конце 2009 года АО Aroma заключило договор с одной из российских фирм, которая в эксклюзивном порядке будет импортировать коньячную продукцию на сумму 10 миллионов евро в год. Торговая марка «Белый аист» является собственностью государства с 2001 года. При этом о каких-либо конкурсах на импорт продукции с этой торговой маркой правительство Филата не сообщало.
Политолог Игорь Боцан пришёл к выводу, что политика в Молдове разрушает национальную экономику. «Каждая власть кроит экономику, как хочет, — утверждает Боцан. — Но вот что интересно — сегодня Партия коммунистов воспринимается как партия реванша, так как на носу новые досрочные выборы. Станьте социальным партнёром Молдовы, тогда вся аналитическая работа по ситуации в экономике будет восприниматься обществом адекватно».
Резюмируя экономическую политику власти, Рейдман подчеркнул, что коммунисты не злорадствуют по поводу того, что происходит сегодня. В результате желания не то чтобы слушать оппозицию, а похоронить её делаются такие резкие движения, которые негативно отражаются на всех гражданах Молдовы.