Призыв к благоразумию

Председатель ПАСЕ подтвердил, что Совет Европы предлагает модифицировать 78-ю статью Конституции и распустить нынешний парламент

По случаю выступления председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы Мевлюта Чавушоглу фракция коммунистов решила отказаться на один день от бойкота работы парламента и в почти полном составе явилась на парламентское заседание. «Сделал исключение» и правящий альянс: из уважения к высокому гостю пленарное заседание началось с минимальной задержкой, а не с часовым опозданием, что уже вошло в привычку у депутатов XVIII созыва.

В своей речи Мевлют Чавушоглу сделал несколько критических замечаний по отношению и к нынешней власти, и к оппозиции, упрекнув обоих в нежелании вести конструктивный диалог и искать взаимоприемлемый компромисс. Председатель ПАСЕ выразил надежу, что правящий альянс и коммунистическая оппозиция найдут общий язык хотя бы при формировании делегации для участия в заседаниях Парламентской ассамблеи Совета Европы, а фракция коммунистов пересмотрит своё решение о бойкоте пленарных заседаний.

Перевыборы неизбежны

Гораздо больше конкретики из уст председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы прозвучало во время общения с прессой. Выходить из затянувшегося политического кризиса ПАСЕ вслед за Венецианской комиссией предлагает посредством реформирования 78-й статьи Конституции (снижения необходимого количества депутатских голосов для избрания нового президента) и проведения досрочных парламентских выборов.

 

Председатель парламентской ассамблеи Совета Европы Мевлют Чавушоглу предлагает молдавскому парламенту отложить до лучших времен проект новой конституции.

Как подчеркнул Чавушоглу, Совет Европы готов выступить гарантом того, что после достижения компромисса (голосования коммунистов за эти изменения) Михай Гимпу действительно распустит парламент XVIII созыва.
В то же время Мевлют Чавушоглу достаточно прохладно прокомментировал намерение части правящего альянса (прежде всего, Либеральной партии) вместо реформирования 78-й статьи вынести на референдум обновлённый проект Конституции. «Очевидно, что в долгосрочной перспективе действительно существует необходимость реформирования Конституции Молдовы, что помогло бы ей в процессе европейской интеграции. Однако процесс конституционной реформы должен идти как можно шире, с привлечением широких слоёв населения», — заявил Чавушоглу. В подтверждение своих слов представитель Совета Европы привёл пример Боснии и Герцеговины, где власть и оппозиция столкнулись со схожей ситуацией, но по настоянию Венецианской комиссии сначала решили провести выборы, а уже потом внести в Конституцию изменения, касающиеся избирательного процесса. «В моей стране, Турции, есть также такая необходимость [конституционной реформы]. Уже предоставлен для обсуждения в обществе пакет из 26 статей. Вам тоже нужна такая дискуссия. Но сначала необходима срочная реформа 78-й статьи, чтобы выйти из нынешней тупиковой ситуации», — особо подчеркнул председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы.

Гимпу гнёт свою линию

Впрочем, чёткая позиция Совета Европы не поколебала решимость Михая Гимпу лоббировать собственный вариант конституционной реформы. «У нас нет мысли идти против рекомендаций Европы. Но если в результате [станет возможной] модификация 78-й статьи Конституции через консенсус с ПКРМ, я не откажусь от идеи принятия новой Конституции. Мы должны брать в расчёт мнение Венецианской комиссии, но окончательное решение принадлежит государству», — заявил и. о. президента.
А пока дело не дошло до прямой конфронтации с Советом Европы, Гимпу пообещал склонить в свою сторону европейских экспертов, учтя в тексте новой Конституции «все обязательства, которые дала Молдова при вступлении в Совет Европы, но которые до сих пор не были выполнены». «Проект хорош, он будет обсуждаться парламентскими фракциями и простыми гражданами. Быть может, в будущем, когда увидят, какой у нас хороший проект [Конституции], мы достигнем компромисса с Венецианской комиссией. Возможно, Венецианская комиссия скажет, что оба пути (изменение 78-й статьи и принятие новой Конституции — прим. ред.) демократичны, и скажет, чтобы мы выбирали сами», — выразил надежу и. о. президента.

Настойчивая рекомендация

Напомним, Комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) рекомендовала распустить парламент Молдовы и провести досрочные выборы в законодательный орган. По мнению европейских экспертов, изменённая 78-я статья Конституции могла бы предусматривать меньшее количество голосов депутатов, необходимое для избрания президента, либо установления третьего тура выборов, либо установления прямых выборов президента избирателями. Те же эксперты сочли, что 16 июня 2010 года «роспуск парламента должен иметь место в пределах разумного периода». В начале апреля в Кишинёв прибудут содокладчики Совета Европы по Молдове Жозетт Дюрье и Эгидиюс Варейкис, которые проанализируют, каким образом эти рекомендации были приняты к сведению. Из всех присутствующих в парламенте фракций полную солидарность с рекомендациями Венецианской комиссии выразили лишь коммунисты.

Без поблажек

Между тем внутриполитический кризис не снимает с молдавских властей обязательства продолжить реформы, рекомендованные нашей стране Советом Европы. В частности речь идёт о реформировании прокуратуры и МВД, снижении контроля со стороны государства над общественными СМИ, безотлагательном выполнении всех решений Европейского суда по правам человека. Хотя Молдова стала членом Совета Европы ещё в 1995 году, наша страна до сих пор находится под мониторингом этой организации, что говорит, прежде всего, о систематических нарушениях прав человека. Справедливости ради стоит отметить, что значительная часть претензий к молдавским властям со стороны европейских экспертов касается нарушений прав человека в Приднестровском регионе. «Процесс мониторинга со стороны Совета Европы закончится только тогда, когда Молдова полностью будет соответствовать всем критериям организации», — подчеркнул Мевлют Чавушоглу.