Андрей Васильев 25.03.2010

Смена риторики

Киев уже не рассматривает Приднестровье как «чёрную дыру»?

Новые власти на Украине пока ещё не обозначили свою позицию по Приднестровью, но уже по отдельным высказываниям официальных лиц можно сделать такой прогноз: президент Янукович будет гораздо лояльнее к Тирасполю, нежели Ющенко.

В первые после смены власти о приднестровской проблеме вспомнил специальный представитель Украины по вопросам приднестровского урегулирования Виктор Крыжановский. В интервью газете «Зеркало недели» высокопоставленный дипломат призвал отказаться от клише «чёрная дыра» и «рай для контрабандистов» по отношению к региону и не преувеличивать размеры так называемой «бытовой контрабанды». «Определение «чёрная дыра» больше используется теми, кто не знает реального положения дел. Результаты работы EUBAM свидетельствуют о том, что обвинения безосновательны. Контрабанда, конечно, есть, но не в тех масштабах, о которых говорили власти Молдовы. Работа миссии не подтвердила сведений о торговле оружием и транзите наркотиков через центральный участок украинско-молдавской границы», — заявил Крыжановский.

«Сфальсифицированная» контрабанда?

Между тем ещё совсем недавно Киев был настроен гораздо жёстче по этому вопросу. Так, теперь уже бывший президент Виктор Ющенко не раз оперировал данными, по которым украинский бюджет ежегодно недополучает порядка
400–450 миллионов гривен  (около 50–60 миллионов долларов) из-за различных схем, позволяющих бизнесменам импортировать товары в Приднестровский регион, а уже оттуда различными путями переправлять его обратно. Через Приднестровье шли потоки товаров, которые на любой территории рассматривались как контрабанда, так как они не имели соответствующего оформления. «По оценкам украинских экспертов, объём контрабанды составляет приблизительно 200–250 миллионов долларов. Это, кстати, заниженная оценка», — уверял прессу Виктор Ющенко.

По-видимому, новые украинские власти уже не особо нуждаются в миссии EUBAM на приднестровском сегменте государственной границы

Классический пример — это знаменитая история об окорочках. Если верить официальным данным, то исключительно для внутреннего потребления экономические агенты из Левобережья завозят через порты в Одессе и Ильичевске миллионы тонн куриного мяса, преимущественно из Южной Америки. В среднем каждый житель региона (включая грудных детей) должен съесть за год по 120 килограммов окорочков, тогда как в европейских странах этот показатель не превышает 30 килограммов. Что на самом деле происходит с мясом? Эксперты EUBAM полагают, что в регионе остается лишь малая часть окорочков. Львиная доля товара переправляется контрабандными путями на Украину и через Днестр в правобережную Молдову.
«Контрабанда процветает; крупные случаи продолжают появляться в зоне деятельности миссии. Низкий уровень экономического развития сельских районов Украины и Молдовы делает подобную деятельность привлекательной для большого количества жителей малоразвитых районов. Это значительно расширяет возможности контрабандистов, особенно с точки зрения маршрутов и новых способов совершения преступлений», — к такому выводу пришли в одном из своих последних отчётов эксперты EUBAM.
Малоубедительной выглядит и ссылка Виктора Крыжановского на мнение EUBAM, чьи руководители периодически дают понять, что такие масштабы контрабанды на приднестровском сегменте границы мало возможны без покровительства властей на высоком уровне.
По тем же данным Государственной пограничной службы Украины, за 2008 год на приднестровском сегменте украинские пограничники задержали 840 человек за незаконное пересечение границы и 1342 человека — за нарушение правил пребывания на Украине. Ими же было задержано 17 единиц оружия, 508 боеприпасов, 3,2 килограмма наркотиков и контрабандных товаров на общую сумму в 8 миллионов гривен (почти
12 миллионов леев). Чаще всего контрабандисты попадались с сигаретами (изъята 241 тысяча пачек), 7,3 тонны водки, 123 тонны мяса и ещё около 1000 тонн металлолома.

Проваленная демаркация

Впрочем, заняться приднестровской проблемой официальному Киеву придётся, скорее всего, в другом контексте. В наследие от команды Тимошенко новым властям остался «прорыв» в вопросе демаркации молдо-украинской границы, который на проверку оказался липовым. Так, во время январского визита в Киев молдавский премьер Влад Филат дал добро на одностороннюю демаркацию центрального (приднестровского) сегмента. До сих пор молдавские власти выступали категорически против того, чтобы процесс демаркации восточной границы шёл без её представителей. Приднестровские власти в свою очередь наотрез отказываются обсуждать этот вопрос с Кишинёвом.
В конце прошлой неделе член украинской демаркационной комиссии от Украины, заместитель губернатора одесской области Иван Чорбаджи признал, что воплотить на практике уступку Кишинёва оказалось не так-то просто. Под контролем Тирасполя находятся несколько спорных участков пахотных земель, на территории Украины расположен частично буферный гидроузел Молдавской (Днестровской) ГРЭС, а сам процесс демаркации государственной границы не осуществим без участия местных властей Левобережья.
По словам заместителя губернатора, официальный Кишинёв никак не может повлиять на позицию Тирасполя, поскольку даже сами члены демаркационной комиссии от Молдовы вынуждены приезжать на рабочие встречи в объезд Приднестровского региона. В то же время чиновник подтвердил тот факт, что на приднестровском сегменте границы имеет место контрабанда и в Одесскую область ежедневно нелегально переправляются товары. «Проблема с этим участком границы не решится до конца, пока не будет определён статус Приднестровья или не будут достигнуты принципиальные договорённости о разделе границы», — заявил Иван Чорбаджи.

Не приоритет

Как сообщает украинская пресса, во время недавней конференции, проведённой «Группой исследований в области стратегии и безопасности» при содействии комитета Верховной рады по вопросам евроинтеграции, аналитики пришли к такому мнению: приднестровский вопрос — это «отличная площадка для продвижения имиджа Украины на международной арене», но администрацию Януковича сейчас заботят совсем другие проблемы.
С другой стороны, насколько готово к сближению с Украиной само руководство региона, которое уже однажды разыгрывало украинскую карту в 2002–2005 годах? По мнению приднестровского аналитика Андрея Сафонова, в Москве не исключают повторения такого сценария и принимают соответствующие меры по его недопущению. «Москва вовсе, как кажется, не заинтересована в наличии в Тирасполе консолидированной власти с жёсткой вертикалью. Власть и силу самостоятельного президента она стремится частично нейтрализовать противовесом в лице Верховного Совета и, в частности, парламентского большинства. Так Кремль, как можно предположить, старается контролировать политику Тирасполя, не допуская излишнего сближения приднестровцев с Украиной или Западом», — отметил в беседе с журналистом «Пульса» Андрей Сафонов.

Комментировать

Оцените материал: