Дмитрий Валерьев 25.03.2011

В плену собственных иллюзий

Власть пытается убедить Совет Европы в том, что они подлинные демократы. В Совете Европы улыбаются, но не верят

В Кишинёве побывали с визитом содокладчики ПАСЕ по Молдове. Молдавские власти продолжают настаивать на том, что этап мониторинга для Молдовы затянулся, и рассчитывают, что Совет Европы переведёт нашу страну на более мягкую форму контроля за соблюдением демократических норм и взятых на себя обязательств — постмониторинговый этап, на котором сейчас находятся такие государства-члены СЕ, как Болгария и Турция.  Тем не менее ни предыдущие попытки поставить вопрос таким образом, ни последний мартовский визит содокладчиков в Кишинёв не предвещают того, что АЕИ-2 удастся доказать, что в Молдове нет проблем с функционированием демократических институтов. Пока в СЕ никто и даже не собирается ставить вопрос о переведении Молдовы в другой статус.
 

Временные метаморфозы альянса

В Кишинёве с визитом, который можно назвать ознакомительным, побывали новые содокладчики по Молдове — Лиз Кристоферсен (второй раз в Молдове) и Пётр Вах (приехал в Кишинёв первый раз), сменившие на этом посту Эгидиуса Варейкиса и Жозетт Дюрье.

   В ПАСЕ неоднократно давали понять: мониторинг продлится столько времени, сколько понадобится для того, чтобы Кишинёв выполнил все взятые на себя обязательства.

Как только альянс пришёл к власти, он поспешил поставить вопрос о выходе Молдовы из-под мониторинга. Все годы пребывания у власти ПКРМ он критиковал руководство страны за неспособность решить этот вопрос. Конечно, теперь для него «дело чести» — доказать, что в Молдове воцарилась хорошо функционирующая демократическая система, с независимыми судами, средствами массовой информации, соблюдением прав человека и так далее. Они рассчитывали и публично заявляли, что в случае их прихода к власти снятие мониторинга — это вопрос нескольких месяцев. Но и теперь, спустя почти два года, Совет Европы не видит предпосылок для прекращения мониторинга. «Республика Молдова обещала системно выполнять обязательства, которые она взяла перед Советом Европы. И она полна решимости достичь этих целей. Поэтому в дальнейшем мы сможем говорить о конкретных сроках вывода страны из-под мониторинга»,— заявил Пётр Вах. При этом он не указал, когда можно будет говорить о «конкретных сроках». Можно вспомнить, что и при предыдущей власти содокладчики были довольно любезны и практически всегда фиксировали то ощутимый, то существенный прогресс Молдовы на пути демократизации. Тем не менее полтора десятилетия Молдова остаётся под мониторингом. При этом в ПАСЕ неоднократно давали понять: мониторинг продлится столько времени, сколько понадобится для того, чтобы Кишинёв выполнил все взятые на себя обязательства.
Сегодня лидеры АЕИ-2 настроены более осторожно, и речь о «нескольких месяцах» уже не идёт. К примеру, по итогам визита содокладчиков в Кишинёв Мариан Лупу затруднился назвать какие-то сроки. При этом он сослался на то, что очень долгое время со стороны официального Кишинёва не предпринималось никаких действий в этом отношении. В то же время он, явно лукавя, «выразил надежду», что этот визит членов комиссии по мониторингу выполнения обязательств, взятых на себя странами-участницами Совета Европы, станет последним в истории Республики Молдова.
Ещё раньше Лупу жестоко разочарованной оказалась депутат от ЛП Анна Гуцу на заседании ПАСЕ, где она «даже не смогла выступить с предложением об отмене мониторинга».

Докладчики уехали — проблемы остались

Вместе с тем довольно странной в этот раз выглядела сама попытка власти обсуждать снятие мониторинга. Как уже говорилось выше, оба содокладчика были совсем недавно утверждены в качестве содокладчиков по Молдове. Господин Вах (польский сенатор) — полтора месяца назад, а госпожа Кристоферсон (Норвегия) посетила Молдову второй раз. Поэтому для содокладчиков это был больше ознакомительный визит: понять положение дел, политическую ситуацию, познакомиться с молдавскими политическими игроками, выслушать их мнение и подготовить информацию для следующего заседания комитета по мониторингу, который состоится 25 марта в Париже. То есть либо в альянсе пытаются «нагнать позитива» туда, где его не может быть по определению, либо нынешнее руководство действительно не понимает, как работает Совет Европы. Кстати говоря, на заседание комитета по мониторингу, который проходит сегодня, 25 марта, в Париже, были приглашены два депутата из Молдовы, один — от власти и второй — от оппозиции. Примечательно, что парламентское большинство не отправляет никого — власти не могут определиться, кто будет представлять альянс. Поэтому на комитете по мониторингу будет участвовать только представитель ПКРМ Григорий Петренко. Этот пример очень показательный. По сути дела власть ответила отказом на приглашение комитета. Каким образом они собираются добиваться перехода Молдовы с этапа мониторинга на постмониторинг, если они не делегируют своего представителя на комитет по мониторингу?

«При этой власти снятия мониторинга не будет»

В оппозиции крайне скептично оценивают шансы этой власти снять с Молдовы мониторинг Совета Европы. «В этом отношении нынешние власти Молдовы испытывают некоторые иллюзии. Совет Европы — это не Евросоюз, а Парламентская ассамблея не Европарламент. Требовательность Страсбурга по отношению к исполнению обязательств, добровольно взятых на себя Молдовой, исполнения резолюций ПАСЕ в Страсбурге гораздо выше, чем в Брюсселе. Всё-таки Совет Европы более профессионально и профильно занимается вопросами функционирования демократических институтов», — уверен депутат от ПКРМ, бывший глава парламентской комиссии по внешней политике Григорий Петренко.
По его словам, альянс всё время пытается убедить европейских партнёров, что Молдова уже достигла таких результатов, которые позволили бы перейти в категорию стран постмониторинга. «На всех встречах с содокладчиками они настаивают на этой формулировке. Но им не мешало бы внимательнее изучить практику деятельности Совета Европы и ПАСЕ, в частности. К примеру, сегодня существует инициатива о необходимости установления мониторинга в Венгрии, страны-члена ЕС! Потому что есть серьёзные претензии относительно действий руководства этой страны и реформ, которые проводит Венгрия в последнее время», — напоминает Петренко.
Как показывает пример Венгрии, может быть принято решение даже о мониторинге страны-члена ЕС. В Совете Европы констатируется, что проблем с соблюдением прав человека, свободой слова, юстицией и так далее достаточно много почти во всех стран Евросоюза. Естественно, в отношении Молдовы все эти вопросы ставятся остро. «Поэтому в видимой перспективе выхода Молдовы из-под мониторинга не произойдёт», — уверен депутат-коммунист.

Комментировать

Оцените материал: