Бюджет за бедность

Что за проекты Закона социального и медицинского страхования приняли депутаты альянса?

Что-то подобное с принятием госбюджета уже наблюдалось и в прошлом году. Катастрофическое затягивание сроков, игнорирование социальных инициатив оппозиции и отсутствие реальных перспектив на фоне зависимости от внешнего управления. В итоге получился людоедский бюджет, ни одна статья которого не отражала обещанного избирателям в предвыборную страду «щедрыми» лидерами АЕИ.
В этом году история повторилась. Энергично выброшенный в массы премьером Филатом предвыборный лозунг воплощён с точностью до наоборот: c опозданием примерно на шесть месяцев правящее большинство приняло «бюджет за бедность».
 

Курс на понижение

Одни из основных вопросов в части социальной политики касались пенсионной реформы и принятия Закона о компенсациях за отопление малоимущим слоям населения в холодный период года. Правительство предложило в проекте социального страхования увеличить трудовой стаж для получения пенсии целому ряду госслужащих с 30 лет до 35 лет. Таким образом, судьи, прокуроры и остальные бюджетники лишены права выходить на пенсию досрочно, как раньше.
По мнению депутатов-коммунистов, пенсионная реформа, предложенная АЕИ-2, на деле ведёт к тому, что принципы равенства будут воплощены путём понижения уровня социальных гарантий для одних категорий, вместо того чтобы повышать его для других. Тех же сотрудников органов правопорядка сначала лишили всех возможных льгот, а теперь у них ещё и отбирают право по досрочному выходу на пенсию. В качестве оправдания реформе Булига заявила, что на самом деле коммунисты пекутся всего лишь о 10% полицейских, работа которых в общей структуре МВД сопряжена с риском для жизни. Кстати, на сегодняшний день рапорты об увольнении подали порядка 5 тысяч сотрудников, преимущественно — офицеры с большим стажем работы.

 

Более того, коммунисты обратили внимание и на тот факт, что предложенная правительством пенсионная реформа ущемляет права целого ряда работников творческих профессий. Проект закона предусматривает, что возраст выхода на пенсию, к примеру, балерин будет составлять 57 лет, согласно изменениям ст. 27 Закона о театре. До сих пор артисты балета так же, как и артисты танцевальных трупп, выходили на пенсию после 20 лет работы. То же касается и артистов цирка и инструменталистов, которые раньше имели право выхода на пенсию с 25-летним рабочим стажем.

Дурной пример

Булига привела в пример Румынию, Болгарию, Македонию, в которых якобы внедрена подобная система. Но такая «оправдательная база» вызвала ещё больший шквал критики со стороны фракции коммунистов. По словам коммунистов, опыт Румынии не самый лучший. В соседней стране вся пенсионная реформа потерпела фиаско, и румынское общество много месяцев подряд не отпускает мощный общественно-политический кризис.
Депутат ПКРМ Оксана Доменти заявила, что власти предлагают не систему, а разрозненные меры, эффект от которых не просчитан для населения. «Вы лишаете людей всех льгот, не предлагая взвешенного решения взамен. Под унификацией пенсионной системы следует понимать унификацию принципов, а у вас нет ни принципов, ни конкретных результатов, которые необходимо просчитывать. То, что вы сегодня представили, — очень непрофессиональный, некомпетентный документ», — заявила депутат. Тем не менее правящее большинство единогласно проголосовало за поправки. Фракция ПКРМ участвовать в голосовании отказалась.

 

   Принимая бюджет-2011 депутаты партий АЕИ полностью проигнорировали нужды и заботы большей половины населения страны.

Игорь Додон объяснил позицию фракции ПКРМ убеждением в том, что повышение пенсионного возраста — это обязательство Филата перед МВФ. «По нашему мнению, ситуация ухудшится во второй половине текущего года, когда правительство Филата предложит ещё более жёсткие реформы, которые в социальном плане обойдутся ещё дороже», — сказал депутат, отметив, что фракция ПКРМ не поддерживает указанные реформы, «так как они негуманные, антисоциальные и по сути выиграет от этого лишь руководство страны».

Дежавю

Когда дело дошло до обсуждения размера компенсаций, которые правительство обещало выделить в счёт оплаты за тепло в холодный период года, Валентина Булига заявила, что их размер был утверждён на уровне прошлого года — 130 леев ежемесячно. В общей сложности АЕИ-2 планирует выплатить по 390 леев за отопительный сезон получателям. Фракция коммунистов раскритиковала поздние сроки начисления финансовой помощи, а также предложила увеличить размер компенсаций с учётом роста тарифов на коммунальные услуги. Но правительство отказывается повышать их размер.
С парламентской трибуны депутат от Партии коммунистов Елена Боднаренко заявила, что ситуация с компенсациями — какое-то «дежавю». «Снова весна, снова окончание отопительного сезона, снова правительство представило парламенту законопроект о социальных компенсациях в холодный период года», — напомнила она.
Все эти драконовские «оптимизации» происходят на фоне стремительного роста цен. По словам Боднаренко, процент инфляции в 2010 году составил 7,4%, в январе-феврале нынешнего года — ещё 2,3%, что в сравнении с февралем прошлого года на 6,7% выше. Газ подорожал на 13%, тонна угля — на 1 тысячу леев (или на 59%), кубометр дров — на 150 леев (на 50%).
Стоимость тепла в различных котельных разная: жители Кишинёва платят за гигакалорию 898 леев, жители Бельц — 1047 леев, Комрата, Унгень и Орхея — от 1123 до 1161 лея, Чимишлии — 1438 леев, Калараша — 1505 леев. Несмотря на то, что у разных получателей компенсаций разные жилищные условия, разный размер жилой площади и разный состав семьи, что влечёт за собой разные размеры счетов за коммунальные услуги и разные возможности их оплачивать, власти не изменили планку доходов — 900 леев, дающую право на получение компенсации. «Хотя до сих пор не понятно, почему именно 900 леев, — спрашивает Боднаренко. — Согласно официальной методологии, представленной заведующим секцией Института экономики, финансов и статистики Анатолием Рожко, в 2009 году «черта бедности» в Молдове составляла 945,9 лея в месяц, а в 2010 она должна была быть проиндексирована на размер инфляции, (т. е. на называвшиеся уже 7,4%) и составить 1015,9 лея в месяц. Обе цифры больше указанных 900 леев!»
Без кредитов не могут
Боднаренко напомнила, что доходная часть государственного бюджета в 2010 году перевыполнена: при плане в
16,6 миллиарда леев в казну поступило 17,2 миллиарда. При этом расходная часть госбюджета-2010 осталась на 1,2 миллиарда леев неосвоенной. То есть деньги были. К тому же проект Закона о компенсациях предполагает покрытие дефицита средств на эти цели за счёт внешних грантов. «А что будет делать правительство, если грантов не будет?» — спросила депутат. На этот вопрос Валентина Булига также не смогла адекватно ответить.

«Леночка… Ленуся…»

Правительство существенно сократило и число получателей подобных компенсаций на 280 тысяч человек, приняв решение о снижении планки доходов в прошлом году до 740 леев. Но на дворе уже 2011 год — планку снова повысили до 900 леев, но при этом соискателям теперь необходимо собрать не единый пакет документов, но и пройти процедуру досмотра личного имущества. Благодаря таким махинациям из 260 тысяч получателей в 2010 году получили финансовую помощь чуть более 100 тысяч человек. Сегодня же речь идёт о списке получателей разовых компенсаций за отопление всего в 36 тысяч 40 человек (!).
И в этом случае все критические замечания и конструктивные предложения со стороны коммунистов были проигнорированы правящим большинством, а депутату от ПКРМ Елене Бондаренко спикер Мариан Лупу и вовсе не дал договорить, попросив депутата с трибуны в унизительно-фамильярной форме: «Леночка… Ленуся…»

И снова еда по талонам?

Зато выслушать инициативы либералов у демократа Лупу хватило терпения. В частности, Либеральная партия на полном серьёзе предложила вернуться к идее продовольственных талонов для населения.
То есть ЛП предлагает заменить социальную помощь, выдаваемую государством уязвимым слоям населения, на продовольственные талоны. По мнению либерала Валериу Мунтяну, население всё равно тратит средства, выдаваемые в качестве компенсации на социальные нужды, поэтому имеет смысл перейти к системе талонов. По словам министра труда, социальной защиты и семьи Валентины Булиги, объём помощи в среднем составляет около 500 леев на семью в месяц, так что идея выдачи продовольственных талонов вполне может прийтись властям по вкусу.