«Любой каприз за ваши деньги»

Филат обзавёлся европейскими консультантами за чужой счёт

Позирование перед телекамерами, «авторские статьи» в престижных западных СМИ об «умопомрачительной истории успеха» либерал-демократических властей Молдовы на пути евроинтеграции — боевой арсенал Филата. Но даже Европа ждёт фактов, а не разговоров. Филат же, поставив себе на службу иностранных советников за деньги ЕС, продолжает кормить Брюссель голыми декларациями. Европейские чиновники всё чаще дают понять, что такая «история успеха» начинает надоедать.

«Плачущий мальчик»

Филат приложил неимоверные усилия для создания себе имиджа главного борца за демократию. Высокопоставленным
европейским чиновникам нравилось встречаться с лидером ЛДПМ в качестве просящего и готового на всё, чтобы получить поддержку. И он её получил. За два года правления АЕИ Европа не скупилась на обещания финансовой помощи, будучи заинтересованной в сохранении у власти в Кишинёве лояльных политических сил. Однако время идёт, и лоск официальных вояжей по Европам лидеров партий альянса явно потускнел. В Брюсселе уже не скрывают недоумения по поводу пустопорожних «туристических» поездок Мариана Лупу и Влада Филата, которых в Кишинёве окрестили «политическими туристами». Пожалуй, «история успеха», как поспешили сами еврочиновники окрестить Молдову, этим и ограничилась. Конкретных результатов реформ, о которых говорят в Кишинёве либерал-демократы, не видят в Европе. А вся внешняя политика АЕИ свелась к банальному выпрашиванию денег.

 

По сути Лянкэ подтверждает заявления своего шефа в правительстве о том, что на реформы по стандартам ЕС одной только моральной поддержки недостаточно, нужны деньги. Выходит так: ЕС сам напросился в помощь, которую в Молдове принимают за его же счёт. То есть молдавские политики предпочитают паразитировать на «принципах» и «ценностях» старушки-Европы. А сами молдавские власти ничего не делают? Может быть, в этом есть свой хитрый умысел? Нет. Молдовой управляют другие, а АЕИ не хватает даже на то, чтобы следовать советам.

Пиар за их счёт

Для ужесточения контроля над ситуацией Совет Европы даже пошёл, с одной стороны, на беспрецедентный шаг — предоставив в распоряжение Филата команду из 15 международных советников для работы в структурах правительства. Интересно, что одобрения или утверждения кандидатур у Филата никто не спрашивал. Его с новыми советниками просто познакомили. К тому же Филат сам попросил (да, именно попросил европейских чиновников) посодействовать экспертами, признав неспособность либерал-демократов выстроить самостоятельно «европейскую» вертикаль власти.
Но альянс «За евроинтеграцию» готов на всё. Внедрение в структуры правительства иностранных граждан, которых подбирали, как нужно не Молдове, а ЕС, — лишь яркое подтверждение тому, что за любую поддержку надо платить. Филат откупился самым ценным для любого суверенного государства — суверенитетом.
Содержание иностранных сотрудников в правительстве Филата полностью оплачивает ЕС. Стоимость «проекта» составляет порядка 1,59 миллиона долларов. Официальная миссия у этого европейского спецназа — ни много ни мало разработка и внедрение государственной политики. А по сути это попытка со стороны ЕС гарантировать в будущем проведение реформ, а значит, возврат затраченных инвестиций.
Советников подобрали из таких разношёрстных стран, у которых немало своих проблем как во внутренней, так и внешней политике, — Польша, Литва, Румыния и т. д. Так, на протяжении всего прошлого года в правительстве уже работало 10 советников из-за рубежа. В их число вошли: Рупиндер Синг (Rupinder Singh) — главный технический советник премьер-министра, координатор группы, Великобритания; Даниел Дивиричан — советник премьер-министра по общественным связям, Румыния; Аушра Рауличките (Ausra Raulickyte) — советник министра юстиции, Литва; Эрнст Меренгс (Ernst Mehrengs) — советник в ГГНИ, Голландия; Ник Георгиадис (Georgiadis Nick) — советник министра экономики, Греция; Мая Риккардо (Maia Riccardo) — советник в Агентстве по госзакупкам, Италия; Вальдемар Сохашевски (Waldemar Sochaczewski) — советник министра сельского хозяйства и пищевой промышленности, Польша; Дан Петерсон (Dan Peterson) — советник министра внутренних дел, Швеция; а также советник министра финансов, отбор кандидатуры которого ещё не завершился.
Виданное ли дело — иностранные советники курировали самые серьёзные ведомства, включая силовые структуры, таможню и налоговую инспекцию. Однако главная их работа заключалась в интенсивности отношений с донорскими организациями Запада и Европы.
Девять из них останутся на прежних местах и в этом году. Ещё три новых советника будут трудиться теперь и в Министерстве экономики, в Министерстве транспорта. В ближайшее время в Молдову прибудут советники для консультирования по вопросам в области экологии, государственных закупок и внутренних дел. Помогать международным экспертам будет команда в составе девяти молдавских экспертов — с не менее привлекательными зарплатами иностранных советников.

ЕС прокатили?

Фактор внешнего управления АЕИ более чем устраивает, ещё больше устраивает возможность перераспределения финансовых потоков в виде кредитов и грантов, контроль расходования которых до сих пор был слабым. Подобных прецедентов ещё не было. Поэтому все красивые фразы о внедрении европейских стандартов на пути евроинтеграции Филат может оставить при себе. По мнению депутата ПКРМ Олега Рейдмана, «информация настолько засекреченная, что лишь подогревает мнение о том, что весь проект — не что иное, как закачка денег».
Сама координатор-резидент ООН в Молдове Каарина Иммонен отчасти подтвердила, что применённая в Молдове модель — нераспространённая практика, и уточнила, что предпринимаются попытки применять эту модель и в других государствах. Но это «похлопывание по плечу» сегодня уже, скорее, инертное, чем целенаправленное.
Праворадикальные власти Кишинёва никогда не скрывали своих симпатий к запрутской «родине-матери», официальные лидеры которой открыто называют Молдову своей бессарабской территорией. Впервые об опасности внешнего управления, причём со стороны соседней Румынии, на самом высоком государственном уровне эксперты заговорили, когда в команде Филата появился советник по связям с общественностью из Румынии, Даниел Дивиричан. Говорят, что именно по его совету Филат предложил Бухаресту провести совместное заседание обоих правительств уже летом нынешнего года. Вся государственная политика официального Кишинёва последние два года так или иначе следует интересам запрутских шефов, к которым «на ковёр» с отчётами то и дело ездят лидеры партий АЕИ.
Примечательно, что вопросы по внедрению в кабмин группы между-народных консультантов курирует опять-таки Даниел Дивиричан, как заявили в пресс-службе правительства. Координатор группы советников Рупиндер Синг (Rupinder Singh) выразил уверенность, что международные эксперты помогут правительству создать «более чёткое видение интеграции в Евросоюз». Пока что ЕС не высказывает озабоченности прорумынским вектором молдавской евроинтеграции, но однозначно не станет препятствовать интересам США.
Сегодня статус посла США Асифа Чодри больше напоминает президентский. Во всяком случае дипломат чувствует себя в Молдове как у себя дома, открыто демонстрируя хозяйские замашки. Он присутствует на всех заседаниях, посещает министерства и даже раздаёт указания. Филат ездит к нему с отчётами лично домой. А все остальные члены правительства по первому зову бегут в посольство для получения новой порции распоряжений.
По мнению Геннадия Коненко, заведующего отделом Молдовы Института стран СНГ и Балтии, нынешней «Молдове нечем особо похвастаться». «Формально Молдова как государство состоялась. Она входит в ООН, во многие европейские организации. У неё есть парламент, правительство. Однако больше ей особенно хвастаться нечем, в Кишинёве нет полноценной власти».
Так кто же всё-таки управляет Молдовой?