Фракционная война

В Европейском союзе стартовала избирательная кампания в Европарламент. Почему социалисты пессимистично оценивают свои перспективы?

7 июня граждане 27 стран-членов ЕС изберут себе общеевропейскую законодательную власть. В каждой стране политические партии выдвинут своих кандидатов, которые затем объединятся в парламентские группы. Противостояние группы народников и социалистов, несомненно, проявится и в новом созыве. 

Европейский парламент является одним из пяти руководящих органов Евросоюза. В нём непосредственно представлено население Европейского союза. С момента основания парламента в 1952 году его полномочия непрерывно расширялись, особенно в результате Маастрихтского договора в 1992 году и — в последний раз — договора в Ницце в 2001 году. Тем не менее компетенция Европарламента всё же более ограничена, чем у нацио-нальных законодательных органов большинства государств.

 

Силы

Первый состав Европарламента был избран в 1957 году, и в нём сразу появились фракции консерваторов (правые и голлисты, Христианский союз Германии), социалистов и либералов. При дальнейшем расширении Евросоюза появилась фракции демократов, националистов, коммунистов. Фракция демократов объединяла партии из новых стран-членов ЕС. Выборы в 1979 и 1984 годах позволили создать фракции экологов и регионалов. Партийный состав Европарламента 1989 года стал ещё более разнообразным — появились фракции правых и левых социалистов (до 1989 года). Тогда же произошло объединение консерваторов-народников и демократов во фракцию народников и демократов.

После 1994 года, когда расширение ЕС уже было предопределено, объединились регионалы и экологи.
В 1999 году появилась одна из самых странных фракций Европарламента — евроскептики, базирующиеся на идее, что ЕС — неэффективная и не особенно нужная организация.
Сегодня в Европарламенте семь фракций — народники-демократы, социалисты, либерал-демократы, Союз за Европу наций, зелёные, объединённые левые и независимые демократы. Своеобразным вкладом в историю европейского парламентаризма отметилась и Румыния, чьи националисты в 2007 году помогли создать фракцию ультраправых.
В январе 2007 в Европарламенте впервые с 1994 года был сформирован блок ультраправых партий, что стало возможным с приёмом в ЕС Болгарии и Румынии. Их вступление позволило преодолеть барьер в 20 человек (представляющих не менее шести стран), необходимый для формирования ультраправой фракции «Самобытность, традиция, суверенитет». Лидер фракции Бруно Голниш заявил, что формирование будет руководствоваться «признанием национальных интересов, приверженностью христианским и семейным ценностям» и выступать против «унитарного и бюрократического европейского супергосударства». Но уже 21 ноября того же года фракция распалась, так как румыны-националисты проиграли у себя в стране европейские выборы.

 

Народники

Европейская народная партия (христианские демократы) и европейские демократы — крупнейшая на данный момент (288 членов) фракция в Европейском парламенте. Включает в себя Европейскую народную партию и европейских демократов. Краткое имя фракции — EPP-ED.
После выборов в Европарламент в 2009 году Европейская народная партия создаст отдельную одноименную фракцию, а группировка европейских демократов создаст новую, под названием Движение за европейские реформы. Обе фракции будут идти в фарватере друг друга, и не исключено, что сформируют своеобразный блок, который также будет одной из лидирующих сил.

 

Социалисты

Партия Европейских социалистов, или PES, — европейская партия, состоящая из 33 социалистических, социал-демократических и рабочих партий из стран-членов Евросоюза и Норвегии.
Социалисты дышат народникам в затылок, но всё же с 1999 года находятся в оппозиции, несмотря на то, что с 1979 года были лидирующей фракцией Европарламента.
Сегодня социалисты могут похвастаться 217 мандатами европейских депутатов, то есть почётным вторым местом по численности, но уже не таковым по значимости.

 

Расклад

Выборы в Европарламент в 1999 году высветили новое стремление граждан ЕС. Предчувствуя скорое расширение и неизбежное «понаехали тут», европейцы отдали голоса консерваторам-народникам, которые были в целом не против расширения Евросоюза на восток, но всё же размышляли и над вопросом о механизме подконтрольной интеграции.
Социалисты тоже не спали, но били на близкие им ценности, которые в Евросоюзе-1999 ещё не знали подкрадывающегося кризиса. Другими словами, на 1999 год социализм в Евросоюзе в целом был построен, а значит, можно было задуматься и над менее насущными проблемами, такими как неприязнь французов к полякам, немцев к прибалтам и так далее.
Выборы 2004 года вновь не дали социалистам необходимых голосов. Европейцы под-устали от политики, а институты Евросоюза всё ещё оставались далеки для понимания новых членов.
Явка избирателей на выборах в 2004 году оказалась ниже, чем прогнозировалась. По странам Евросоюза в целом до избирательных участков дошли менее 45% граждан, обладающих правом голоса. В странах Восточной Европы, вступивших в Евросоюз в этом же году, явка была ещё ниже — проголосовали 28,7% избирателей. Всего в выборах в Европарламент приняли участие около 350 миллионов человек из 25 стран.
Прогнозы не соврали — народники опять вырвались вперед в Европарламенте, но терпели поражение на национальных выборах то тут, то там. Шанс социалистов сломить сложившиеся консервативные устои как никогда был близок к реализации. Восточная Европа медленно окрашивалась в цвета левых партий, не отставали и гиганты ЕС — Великобритания, Германия, Испания, Португалия и Италия в 2005 году получили левые правительства, и казалось, 2009 год вернёт социалистам победу, но…

 

Фактор кризиса

Социалисты стран Евросоюза забыли главное правило — необходимо было в первую очередь думать о народе, а потом уже о мудрых советах из-за рубежа. Одно за другим правительства социалистов падали в пучину кризиса, слишком поздно осознавая, что шаблоны МВФ и Всемирного банка, предложенные для спасения экономики, не работают.
Так, премьер Венгрии Ференц Дюрчань признал своё поражение на экономическом фронте и подал в отставку. Поднял белый флаг премьер Венгрии Тополанек. Проиграл премьер Италии Романо Проди. Проиграли президентскую гонку французские социалисты. Кризис не разбирал, кто к какому политическому крылу принадлежит, а поглощал всех.
Слепая вера в безукоризненную правоту сценариев МВФ привела часть социалистов к поражению и тем самым лишила европарламентариев прочной базы на возвращение к власти. Теперь евросоциалистам придётся напрячь все силы, дабы не проиграть и не уступить рвущимся за их спинами либерал-демократам. Сумеют ли они — покажут выборы.