Экономический фашизм

Владимир Воронин: «Административно-территориальная реформа правительства убьёт все малые сёла Молдовы»

Эта пресс-конференция является в определённой мере чрезвычайной. Хотя нужно признать, что абсолютное большинство практических шагов, которые предпринимаются сегодняшней властью, давно уже требуют экстренного вмешательства. Я говорю о немедленном вмешательстве всего общества, а не одних лишь политических партий, в ту практику власти, которую мы смело уже можем называть «экономическим фашизмом».

Два года назад, придя к власти на лозунгах — мол, нам не нужны ни парламент, ни администрация президента, всё это у нас есть в Бухаресте, — либеральный режим практически открыто объявил о своих целях. И нужно ли теперь удивляться, что этот тезис распространяется буквально на все сферы жизни? Этому режиму не нужна Академия наук. Она ведь тоже есть в Бухаресте. Не нужно современное образование, не нужны десятки средних сельских школ и профессиональных училищ. Выясняется, что этой власти не нужны и районные больницы. Известно, что правительство готовит план оптимизации районных больниц, в соответствии с которым, большая часть восстановленных больниц вновь превращается в подобие медпунктов.

 

 

Выжженная земля

Я не случайно употребил очень жёсткий термин, обозначающий порочный и преступный социальный стиль этого режима. Экономить на людях, на человеческом ресурсе, на образовании, на здравоохранении, отказываться от стратегии инвестирования в человеческий капитал — это и есть экономический фашизм. И другого определения тут быть не может. Особенно в условиях, когда, кроме человеческих ресурсов, в Молдове никаких иных ресурсов просто не существует. И вот, вместо того чтобы повышать платежеспособный спрос, находить ресурсы для ускоренного социального роста, власть начинает тупо и примитивно экономить, резать в буквальном смысле «по живому». Согласитесь, что для того, чтобы находить подобные экономические решения, не нужно ни ума, ни специального экономического образования. Достаточно просто быть бессовестной властью. Легко предположить, что идеалом такого режима, вероятно, является ситуация, когда в Молдове останется одна школа, одна больница, один детский сад и один город, окружённой выжженной землей. И это не преувеличение.

«Чрезмерные» районы

Сейчас, когда мы вступаем в кампанию по выборам в местные органы власти, выясняется, что власть подготовила Молдове ещё один сюрприз — новую территориально-административную реформу. Как выясняется, ещё во второй половине 2010 года госканцелярией правительства была запущена программа «Децентрализация и местная автономия». И вот на свет появился документ под названием «Национальная стратегия децентрализации». Проект стратегии уже опубликован и размещён на отдельном сайте правительства, который посвящён исключительно программе децентрализации. В период с 4 по 15 апреля состоялся первый раунд обсуждений данной стратегии с представителями местных органов власти из 7 районов.
Детальное изучение документа показывает, что за процессом «децентрализации» по сути дела скрывается идея проведения новой административно-территориальной реформы. Помимо финансовой и имущественной децентрализации, стратегия предполагает необходимость реформы административно-территориальной системы. В тексте стратегии подвергнута критике административно-территориальная реформа 2003 года и отказ от уездов. Мыслители из правительства считают, что в Молдове существует «чрезмерное раздробление административно-территориальной системы». Вывод, сами понимаете, какой напрашивается у этих стратегов.

Лишняя треть

Кроме того, авторы стратегии с сожалением утверждают, что «в 86% населённых пунктов проживает менее 5000 жителей». Их сожаление основывается на том, что европейский опыт, оказывается, свидетельствует, что оптимальным для местного развития является населённый пункт в 5000 жителей, не меньше. Мы понятия не имеем, о каком таком европейском опыте говорят авторы, но уже ясно, что 86% примэрий в перспективе будут расформированы. Но это, так сказать, произойдёт в некой перспективе. А вот треть примэрий в буквальном смысле уже приговорена к ликвидации, поскольку в этих сёлах проживает менее 1500 жителей. Треть!
Другими словами, предложенный проект децентрализации означает «оптимизацию» количества примэрий из расчёта не менее 5000 жителей на одну примэрию и «оптимизацию» количества административных единиц местного публичного управления второго уровня (районов), переход на более крупные единицы по примеру уездов, куда будут входить больше территорий и населения.
И это не фантазии Партии коммунистов. Подтверждение данных планов содержится в информации содокладчиков по Молдове (г-на Вах и г-жи Кристоферсон), представленной в письменном виде на заседании мониторингового комитета ПАСЕ в апреле. Со ссылкой на слова Виктора Бодю в информации содокладчиков говорится о будущей территориальной реформе и необходимости создания «функциональных местных единиц». В качестве примера В. Бодю привёл тот факт, что на сегодняшний день количество жителей 30% примэрий не превышает 1500 человек, что говорит, по его «компетентному мнению», о несостоятельности данных населённых пунктов.

Вещи, которые не продаются

Обращает на себя внимание и обращение, размещённое на правительственном сайте за подписью Виктора Бодю под заголовком «Децентрализация, зачем?», в котором говорится о сроках децентрализации, а также о её этапах. В заключении В. Бодю делает вывод: «Если учитывать то, что реформа децентрализации сильно запоздала, необходим ускоренный календарь её внедрения. Децентрализация должна стать задачей национального интереса в этом году, задачей, которая будет реализована всем политическим классом Республики Молдова».
Кончено же, представители власти могут приводить наукообразные аргументы о том, что-де все эти реформы приведут к экономии, к сокращению бюрократического аппарата и прочее, и прочее. Кстати, хочу отметить здесь, что на себе, любимых, экономить они никак не собираются, а даже, наоборот, постоянно раздувают штаты министерств, ведомств, агентств, парламента, всего центрального государственного аппарата. Конечно, они так много работают, что не могут обойтись без вице-спикеров, вице-министров по одному на каждую партию АЕИ, ассистентов для депутатов от альянса, которые так трудятся в поте лица на благо народа, и многих других помощников, заместителей этих помощников и так далее. Я сознательно не желаю вступать в дискуссии по данному поводу. У нас разные ценности, разные представления о добре и зле, диаметрально противоположное понимание того, чем можно жертвовать, а чем жертвовать нельзя никогда, есть вещи, на которых нельзя экономить, которые не продаются.
Вопрос ребром
Напомню, что система районов — это требование, идущее снизу, это настоящая, демократически выраженная воля народа, навстречу которой Партия коммунистов пошла в 2003 году и добилась зримых социальных эффектов. Власть стала гораздо ближе к народу, она находилась на расстоянии вытянутой руки. И именно такая власть вернула районные больницы и привела в молдавские сёла газ, телефон, Интернет в сельские школы, десятки машинно-технологических станций. И вот всего этого, то есть ощутимых признаков развития, больше уже не будет.
Сегодня ясно одно: для абсолютного большинства примэрий эти выборы будут последними. В том, конечно, случае, если народ позволит устроить этот административный геноцид. Так что насчёт поддержки «всего политического класса» представитель правительства сильно поторопился. Как минимум половина этого так называемого класса, представленного Партией коммунистов, станет заслоном на пути данного очередного «чёрного передела» Молдовы.
Эти выборы решают не просто вопрос о том, какая из партий наберёт большее количество примаров или советников. Вопрос стоит ребром: быть или не быть местной власти в нашей стране, быть или не быть развитию наших сёл, городов, быть или не быть достойной социальной перспективе за пределами молдавской столицы и чиновничьих кабинетов. И на этот вопрос наша партия отвечает утвердительно.