Отсрочка по дефолту

Куда приведут Молдову договоренности Филата и МВФ?

Миссия МВФ завершила оценку первого этапа реализации совместной финансовой программы с коалиционным правительством Молдовы. Итоги, по словам премьера Филата и МВФ, получились довольно оптимистичные. Однако оппозиция считает, что глянцевые заявления правительства и миссии фонда о восстановлении экономики не имеют ничего общего с реальностью. 
 

Бюджет пополнили риском

В ходе специальной пресс-конференции депутаты от ПКРМ усомнились в искренности сделанных заявлений относительно роста экономики, в то время как наличие целого ряда негативных факторов говорит само за себя. При этом в правительстве их как будто не замечают.
Основные оптимистические оценки, на которые сделал упор МВФ в своем отчете по ситуации в Молдове, касались, главным образом, увеличения сборов в национальный бюджет. По словам экс-премьера, депутата парламента Зинаиды Гречаной, речь идет об отрицательных факторах, которые и привели к увеличению сборов. «Первое и самое важное — это искусственное обесценивание лея, осуществленное в конце прошлого года, что дало дополнительный сбор за первые 4 месяца в размере 342 миллионов леев», — объясняет Гречаная. Кроме того, в связи с увеличением налогов и акцизов, были увеличены бюджетные сборы более чем на 100 миллионов леев.
Другим фактором, считает экс-премьер, послужил доход Национального банка Молдовы, полученный от обесценивания национальной валюты, давший в апреле в бюджет дополнительные 336 миллионов леев. Прибавьте к этому списку сборов для увеличения бюджетных поступлений зарубежные гранты в размере порядка 280 миллионов леев.

 

При заключении меморандума с МВФ правительство ни слова не сказало о предстоящем сокращении бюджетных мест, зарплат и пенсий и о взрыве тарифов на коммунальные услуги.

Гречаная предположила, что, в отсутствие этих факторов, бюджетные сборы за первые 4 месяца текущего года составили бы ту же сумму или даже меньшую, чем за аналогичный период прошлого года.
По мнению бывшего вице-премьера, депутата Игоря Додона, парадокс состоит в том, что, несмотря на так называемый рост экономики и увеличение бюджетных сборов, некоторые виды поступлений в бюджет снизились. Яркий пример — налоговое управление. На сегодняшний день бюджет недополучил порядка 200 миллионов леев. «Задолженности по платежам хозяйствующих субъектов в первые 3 месяца, по сравнению с началом прошлого года, возросли более чем на 10 процентов, или на 400 миллионов леев», — уточняет Додон.
Кстати, увеличились задолженности как раз именно из-за повышения НДС и налога на зарплату.

Мина замедленного действия

Бюджетная политика нынешнего правительства полностью строится на внешних займах, которые, в свою очередь, идут на внутреннее потребление, что само по себе не что иное, как мина замедленного действия, считают эксперты.
Молдавскую траекторию уже можно сравнить с моделью  падения экономик таких стран, как Греция, Румыния, Италия и Испания, уверена экс-премьер. Для нас, как и для этих стран — членов ЕС, тоже стало характерно внешнее кредитование, по объемам существенно превышающее рост экономики. Этот неверный в корне механизм финансовой подпитки и привел к необходимости сокращения социальных расходов. «Я думаю, что мы с вами, вся Молдова, должны были извлечь из этого опыта урок, в том числе и когда в 90-е годы правительство проводило очень много реформ и накапливало займы и к 2000 году пришло с внешним долгом, обслуживаемым правительством, более 70 процентов ВВП», — отметила Зинаида Гречаная. По ее словам, внешний долг Молдовы из-за набранных Филатом кредитов на 1 апреля текущего года уже составил 990 миллионов долларов. Таким образом, за последние несколько месяцев долг страны вырос на 45 процентов. «Еще год — полтора таких темпов развития и Молдова окажется на грани банкротства», — говорит бывший премьер.

Антирекорд

Бывший министр экономики Игорь Додон недоумевает, почему коллеги из МВФ, так же, как и представители правительства, ничего не говорят об основной опасности — о рекордном для РМ дефиците бюджета за последние 10 лет.
Экономист отмечает, что «впервые в 2010 году прогнозируется дефицит бюджета в размере свыше 4 миллиардов леев, который практически полностью покрывается за счет внешних источников». Для сравнения Додон приводит статистику прошлого года, который считался очень трудным, но тогда дефицит бюджета составил около 3,5 миллиарда леев. За первые четыре месяца текущего года дефицит государственного бюджета составил 635 миллионов леев. И был покрыт за счет дополнительной эмиссии ГЦБ на сумму 110 миллионов и кредитов международных финансовых организаций в размере 917 миллионов леев. «Отметим, что преддефолтная ситуация в Греции и дефицитная в Румынии сложились именно таким образом, из-за растущего разрыва между доходами и расходами. Поэтому интересно, почему никто не разделяет эту озабоченность для Молдовы? Почему власть хранит молчание по этому поводу?», — вопрошает экономист.
Более того, резкий скачок инфляции по стране также не вызвал опасений, по крайней мере, на публичном официальном уровне. Еще в ноябре прошлого года экономисты от фракции ПКРМ в парламенте неоднократно пре-дупреждали, что инфляция при такой политике НБМ и правительства будет гораздо больше — сегодня она уже составила 8 процентов, в то время как власти прогнозируют почти в 11 процентов. По словам Игоря Додона, такой тренд возник из-за искусственного обесценивания нацвалюты.

Экономика без руля

По мнению Игоря Додона, в экономике Молдовы не произошло никаких улучшений, несмотря на пафосные заявления правительства. Практически во всех отраслях отмечено серьезное падение. Заявленное Минэкономики увеличение экспорта на 20 процентов представляет собой рост экспорта текстиля — на 50 процентов, который является пока что чуть ли не доминирующей составляющей в общем объеме экспортных поставок Молдовы. К тому же, с этого сырья не взимается налог на добавленную стоимость.
То есть, фактически весь рост экспорта — рост всего одной составляющей. И это совсем не повод для оптимизма.
Игорь Додон приводит другой пример — винодельческий сектор. Он напомнил недавнее воодушевление нынешнего правительства, члены которого рекламировали так называемые реформы по либерализации рынка вина. И вот результат — за три месяца в экспорте винограда и вина у нас стагнация, показатель увеличился всего на 300 тысяч долларов.
«Импорт оборудования, идущего на инвестиции, снизился на 33 процента. И в то же время импорт продовольственных товаров, которые можно производить в Молдове, вырос на 34 процента», — отметил экономист.
Кроме того, парламентарий привел один из главных фактов, характеризующих падение экономики.
«Инвестиции в основной капитал страны упали  более чем на 23 процента. Вдумайтесь, в 2009 году, когда все были в избирательной кампании и инвестиций не было вообще, этот показатель все равно был на 23 процента больше, чем сегодня. Ситуация движется к худшему», — сказал Игорь Додон.
Более того, сегодня наметилась негативная тенденция падения уровня кредитования реального сектора экономики. «Мы все знаем, что выход экономики из кризиса подразумевает увеличение кредитования реального сектора. На март месяц у нас снижение кредитования на 3,7 процента реального сектора», — добавил экономист.

Покупать не на что — покупать некому

Экс-министр считает, что эксперты из МВФ, а также Всемирного банка просто не могли в своих отчетах не заметить этих тревожных тенденций. Тем более, что на фоне развернутых реформ увеличение зарплаты в реальном секторе составило лишь 0,9 процента, пенсия была проиндексирована на 4 процента, что в два раза меньше, нежели уровень инфляции, то есть реальная пенсия не выросла. Это означает, что экономика никак не сможет развиваться в условиях сокращения покупательной способности населения. На фоне существенного повышения цен на товары и услуги, включенные в минимальную потребительскую корзину, с 15 до 20 процентов, средняя заработная плата работника национальной экономики в январе-марте 2010 составила всего 2740,2 лея при минимальной потребности на одного человека в 4500-5000 леев.

Скелет в шкафу

Отвечая на вопрос журналиста «Пульса» относительно недавнего скандала в Румынии с опубликованием в СМИ секретных соглашений между МВФ и правительством Траяна Бэсеску, Додон отметил, что для фонда наличие скрытых от общественности каких-либо условий — нетрадиционная практика. Он также заявил, что в совместной работе прежнего правительства во главе с Зинаидой Гречаной и миссии МВФ не было даже намеков на возможность таких соглашений. Однако, наблюдая всю ту возню вокруг якобы «экономических успехов», которых Молдова, ее граждане, не почувствовали, а наоборот стонут под этим произволом властей, задаешься массой вопросов, как к правительству, так и к сотрудникам фонда. «Остается только предполагать, что реальное положение дел, отраженное в скрытых от нас статистиках, может быть более серьезным и тревожным. Следует ли нам, таким образом, подозревать наличие политического подтекста в риторике международных экспертов? Не воспринимать ли нам, на этом фоне, те неприкрытые похвалы в адрес правительства со стороны МВФ как своеобразную политическую оплату нынешним власть держателям  за  непомерно большие уступки, сделанные на переговорах? И не стала ли Республика Молдова, с момента вступления на путь, указанный с высокой башни МВФ, частью общего сценария вкупе с Грецией, Румынией, Украиной?», — закончил вопросами Игорь Додон.