Закрытое акционерное общество «Форпост»

Политолог Зураб Тодуа сделал для «Пульса» прогноз

— Господин Тодуа, подавляющее большинство депутатов Верховного Совета Приднестровья выступили с законодательной инициативой, предусматривающей значительное ограничение компетенции исполнительных властей региона и, в частности, ликвидацию поста вице¬президента ПМР. В Кишиневе этот конфликт большинство аналитиков расценивают как еще один эпизод в истории противостояния между небезызвестным холдингом «Шериф» и «старой гвардией». Согласны ли Вы с такой трактовкой событий?
 

— Вялотекущая борьба между холдингом «Шериф» и группировкой И. Смирнова в Приднестровье продолжается в течение многих лет. Предложение Верховного Совета ограничить полномочия исполнительной власти действительно является проявлением этой борьбы. Однако необходимо помнить, что партия «Обновление» представляет не только «Шериф», но и некоторые другие предпринимательские структуры и группировки. Поэтому, полагаю, более соответствующим истине было бы утверждение о стремлении определенной части местных предпринимателей и политиков усилить свое влияние в регионе и, одновременно, ослабить президентскую группировку.
Однако у сторонников ограничения власти Смирнова есть одно слабое звено. Это председатель ВС Приднестровья
Е. Шевчук. У него нет ярко выраженных лидерских качеств, он нерешителен, склонен к панике и депрессиям. Для Смирнова Шевчук — удобный «мальчик для битья».
 

Зураб Тодуа: "Смирнов просто так власть не отдаст".

 

— Фактически в Приднестровье сложилась «суперпрезидентская» форма правления. В этом контексте можно ли считать, что конституционные поправки, предлагаемые депутатами Верховного Совета, будут способствовать демократизации региона?
 

— И. Смирнов вряд ли добровольно согласится на ограничение своей власти. Не для того он инициировал внесение поправок в конституцию в 2000 году, чтобы сегодня от них отказываться. Вероятнее всего, он употребит все свое влияние, чтобы поправки, предлагаемые депутатами, не были приняты, вплоть до роспуска Верховного Совета и назначения новых выборов. Так что о принятии поправок и их влиянии на внутриполитическое положение в Приднестровье говорить пока еще рано.

 

— Верховный Совет предлагает упразднить пост вице¬президента и при этом ссылается на опыт Российской Федерации. Уместна ли, на Ваш взгляд, такая аналогия? Не направлены ли эти изменения, скорее, против Александра Королева, вице¬президента ПМР, которого некоторые аналитики прочат в преемники Игорю Смирнову?
 

— Аналогия с опытом России вряд ли уместна. В России пост вице-президента про-
существовал всего три года, с 1991-го по 1993-й. После расстрела Белого дома в октябре 1993 года он был упразднен. В Приднестровье пост вице-президента существует с
1991 года. Утверждать, что в системе власти региона он является «лишним», нет достаточных оснований. Предложение ВС ликвидировать пост вице-президента направлено как против  
И. Смирнова и его группировки в целом, так и против А. Королева, как одной из ключевых фигур в его (Смирнова) окружении.

 

— Если предположить, что в Приднестровье в среднесрочной перспективе произойдет смена власти, стоит ли ожидать от потенциального кандидата №1 на пост президента ПМР, Евгения Шевчука, большей готовности к политическому диалогу с молдавскими властями?
 

— С моей точки зрения, нет никаких признаков, которые бы свидетельствовали о том, что в Приднестровье произойдет смена власти «в среднесрочной перспективе». По своей воле И. Смирнов с поста президента не уйдет. Он и его сторонники считают себя «основателями ПМР», которые стояли «у истоков». Уверен, у них есть собственное представление о том, кто и когда должен прийти на смену
И. Смирнову в будущем.
Для того чтобы серьезно конкурировать с И. Смирновым и претендовать на свою долю власти, представителю партии «Обновление» и «Шерифа» необходимо быть активным, энергичным и волевым политиком. Он должен обладать высокой работоспособностью, уметь общаться с представителями разных слоев населения, работать со СМИ, обладать какой-никакой харизмой и быть хотя бы чуть-чуть брутальнее, чем
Е. Шевчук.
Если же говорить о реальных вариантах досрочного ухода Смирнова с поста лидера Приднестровья, то это теоретически возможно только под нажимом Кремля. Правда, Игорь Николаевич и члены его окружения считают, что этого не произойдет, потому что «Приднестровье – форпост России на Днестре». Тем не менее, в Кремле и Белом доме накопилась масса вопросов к Тирасполю. В частности, в отношении распределения денег, поступающих из Москвы, долга за газ, который достиг 1 миллиарда 700 миллионов долларов, заявлений о «многовекторной политике», которые никак не вяжутся с утверждением о том, что «Приднестровье — это русский форпост» и еще некоторых других проблем.

 

— Приднестровские власти объясняют сложную социально­экономическую ситуацию в регионе влиянием мирового экономического кризиса. Согласны ли Вы с таким объяснением?

— Лишь отчасти. Положение в экономике Приднестровья было крайне сложным и до кризиса.
 

— Почему левобережье Молдавии переживает мировой экономический кризис острее, чем правый берег?

— В Приднестровье за годы фактически самостоятельного существования не было создано полноценной экономической системы. Притом что все необходимые для этого предпосылки были: 38% промышленного потенциала Молдавии, развитая инфраструктура, передовое сельское хозяйство, подготовленные кадры, помощь России. Правящая в Приднестровье группировка распорядилась всем этим богатством непрофессионально и бездарно.
Все эти годы в Приднестровье более или менее полноценно работало только несколько крупных предприятий: ММЗ, ПХБО «Тиротекс», заводы «Квинт», «Прибор», «Молдавкабель», «Электромаш» и некоторые другие. Большинство остальных заводов и фабрик действуют с неполной нагрузкой или вовсе заброшены. Сельское хозяйство развалилось. На сегодняшний день продовольственный рынок региона практически полностью обеспечивается за счет импорта. Завозят даже молоко, хотя в Приднестровье есть свои молочные заводы в Бендерах, Тирасполе и Рыбнице.  
Сами руководители Приднестровья признают, что экономика региона перестала быть единым территориально-хозяйственным комплексом и приобрела черты фрагментарности — устойчивой зависимости от ограниченного числа предприятий. Сейчас они испытывают трудности из-за обвального (до 50% и более) снижения объемов сбыта готовой продукции. И это сразу же отразилось на социально-экономическом положении людей.  
Расслабляет руководство Приднестровья и российская помощь. Зачем напрягаться и заниматься структурными преобразованиями, когда достаточно съездить в Москву, поиграть на чувствительных для рус-ского слуха идеях и лозунгах о «форпосте», «единственном надежном союзнике», «стратегических интересах России» и получить очередной транш из российского бюджета.

 

— Может ли тяжелая экономическая ситуация в регионе способствовать приходу во власть новых политических сил с левого фланга?  

— Скорее всего, нет. В Приднестровье действуют десять политических партий. К числу наиболее влиятельных относятся партия «Обновление» и Патриотическая партия Приднестровья, которую возглавляет младший сын И. Смирнова Олег. Есть две коммунистические партии. Определенным авторитетом пользуется одна из них, которую возглавляет Олег Харжан. Тем не менее, при-днестровские коммунисты в лучшем случае могут рассчитывать только на скромное представительство в Верховном Совете на будущих выборах.
В целом, несмотря на проблемы и экономические трудности, система власти в Приднестровье достаточно устойчива. Безотказно работает фактор «внешней угрозы», поэтому настроениями местного населения легко манипулировать.
В критической ситуации на защиту режима руководство Приднестровья может выставить бригаду специального назначения «Днестр», которая подчинена МВД, батальон специального назначения «Дельта» (МГБ), армейский спецназ. Свое подразделение специального назначения есть у министерства юстиции (отряд «Скорпион»). В общей сложности для ликвидации возможных массовых беспорядков и защиты своей власти у И. Смирнова есть примерно 10 тыс. хорошо оснащенных и вооруженных спецназовцев, сотрудников МВД и МГБ, не считая армии.

 

— На сегодняшний день Российская Федерация оказывает Приднестровью финансовую помощь, благодаря которой, в частности, левобережные бюджетники и пенсионеры получают надбавки к своим зарплатам и пенсиям. Насколько долгосрочен и стабилен, на Ваш взгляд, этот источник покрытия дефицита приднестровского бюджета?

— Россия оказывала помощь Приднестровью с первого дня существования самопровозглашенной Приднестровской республики. По самым приблизительным подсчетам эта помощь представляет собой сумму от 20 до 50 миллионов долларов ежегодно, правда, с определенными перерывами в 90-е годы. И это не считая фактически бесплатных поставок газа и гуманитарной помощи. В январе этого года, после поездки в Москву Е. Шевчука, Россия направила в Приднестровье
9 миллионов долларов. После визита И. Смирнова руководство России пообещало еще 200 миллионов долларов.
В период с 7 по 17 апреля правящая элита Приднестровья пребывала в особо приподнятом настроении. Я не удивлюсь, если, ссылаясь на погромы и беспорядки 7 апреля в Кишиневе, Тирасполь потребует от России еще 200, 500 или более миллионов долларов для поддержки «форпоста в трудных условиях румынской угрозы».
Как долго это будет продолжаться? Как минимум до окончания экономического кризиса и общей стабилизации обстановки в регионе. Но, вероятнее всего, Тирасполь будет просить (и получать) помощь до тех пор, пока не будет урегулирован приднестровский конфликт. Неурегулированное состояние конфликта позволяет списывать на него все беды и проблемы, ничего не менять в экономике и требовать помощи. Именно поэтому Приднестровье придерживается неконструктивной позиции на переговорах по урегулированию конфликта, надеясь затянуть их до той поры, пока в правобережной Молдове не придут к власти унионисты и проблема переговоров вообще будет снята с повестки дня.
Тем не менее, рано или поздно Кремлю придется самым серьезным образом разбираться с положением дел в Приднестровье. Потому что сложившееся социально-экономическое и в значительной степени политическое положение внутри Приднестровья нельзя признать нормальным. Созданное там ЗАО «Форпост» действует в основном в интересах правящей верхушки. Интересы же приднестровцев и России, несмотря на все официальные заявления Тирасполя, учитываются по остаточному принципу.