Александр Бойко 23.01.2009

Воронин: 8 лет президентства. Антикризисный менеджмент

Сразу несколько видов кризиса бушует в регионе. Только что завершился газовый кризис, который затронул все Балканы, всю Восточную Европу; это и политический кризис, который вот уже лет пять не прекращается на Украине, а теперь он затронул и Болгарию, и Латвию, и Литву; это и глобальный финансовый кризис, который больно ударил и по странам постсоветского пространства, и по восточно-европейским государствам. Все эти кризисы друг на друга накладываются и усугубляют друг друга, создавая так называемый кумулятивный эффект. Казалось бы, Молдову при такой ситуации должно было либо разорвать, либо погрести под обломками рухнувших экономик соседних стран. Но ни того, ни другого не происходит. Из чего состоит рецепт Воронина? 

Кризисные бури обходят Молдову стороной. Да, всё непросто. Да, очень тяжело. Но всё познается в сравнении. Даже если сравнивать голые цифры. К примеру, цифры, свидетельствующие об уровне инфляции. А из них следует, что в Молдове он один из самых низких в Восточной Европе. Разумеется, это всего лишь цифры, и, наверное, они многое могут сказать специалистам и слишком мало простым людям. Но за этими цифрами — человеческие судьбы, драмы, трагедии. За этими цифрами — рухнувшие во многих странах региона банки, в которых люди потеряли свои накопления, остановленные производства с массовыми увольнениями людей без выходного пособия, обесценивание, как, скажем, на Украине, национальной валюты, из-за чего доходы населения резко падают, невыплата зарплат, пенсий, что уже началось во многих соседних странах, сворачивание и пересмотр перспективных социальных программ, сокращение работников, урезание жалованья, и так далее, и тому подобное. На этом фоне Молдова действительно выглядит островом стабильности. В том числе стабильности экономической.

Под неодобрительный гул политиков, экспертов власть ушла от жёсткой монетарной политики, которую исповедовали предыдущие правительства. Выбран другой путь — стимулирование платежеспособного спроса населения.

Ещё два месяца назад в некоторых кругах над этим было принято подшучивать. Дескать, Молдову кризис не затронул, поскольку в ней нет многих элементов настоящей рыночной экономики, типа развитого фондового рынка. Но вот — прошло время, и шуточки, ирония сошли на нет. Сегодня всё чаще, в том числе международные эксперты, предпочитают по поводу ситуации в Молдове не шутить, а говорить вполне серьёзно о феномене молдавской финансово-экономической устойчивости. Особенно очевидной в период кризиса.
У этого феномена, впрочем, довольно простые объяснения. Действующая власть просто умеет справляться с кризисом, поскольку с самого начала она занималась именно кризисным менеджментом. Именно тогда стал вырабатываться её особый стиль, в основе которого, с одной стороны, прагматизм и точный расчёт, с другой — обязательность в выполнении собственных обещаний.
Согласитесь, за последние 8 лет все привыкли, что обязательства государства перед гражданами строго и в срок выполняются. Так вот, в 2001 году, когда начинала формироваться нынешняя власть и начинал формироваться её экономический почерк, ей пришлось столкнуться ровно с теми же проблемами, с которыми сегодня, в период мирового финансового кризиса, приходится сталкиваться подавляющему большинству стран региона. Давайте вспомним. Мизерные зарплаты и пенсии, которые не выплачиваются по несколько месяцев, колоссальная безработица, гигантский внешний долг, причём приближался пик платежей по этому долгу, никакого бизнеса, кроме криминального, нет отопления, нет освещения, по всей стране — веерные отключения электроэнергии. Всё это усугублено коррупцией и бандитизмом. Напомню, что на тот момент в стране не без успеха при полном попустительстве государства действовало 116 организованных преступных группировок, в которых под ружьём состояло около 2000 бойцов. Вот в таких исходных условиях, которые — по некоторым позициям — были похуже, чем нынешний глобальный кризис, приходилось действовать, принимать решения. И решения эти принимались.
Первое, что было сделано. Под неодобрительный гул политиков, экспертов власть ушла от жёсткой монетарной политики, которую исповедовали предыдущие правительства. Выбран другой путь — стимулирование платежеспособного спроса населения. Суть этого метода, этого инструмента в следующем: чтобы в экономике появились деньги, их нужно сначала дать людям. Это важный момент: помогать не отдельным предприятиям, фирмам, отраслям, а сразу всему обществу. Именно тогда начали ликвидироваться задолженности по зар-платам и пенсиям, стали выплачиваться текущие платежи, начали стабильно и довольно часто повышаться все виды социальных выплат.
Многие эксперты считали это авантюрой, называли это популизмом, утверждали, что Молдова проедает собственный бюджет и что крах неизбежен. Но скоро оказалось, что деньги, выплаченные населению, тут же поступали в экономику и они её оживили. И сегодня, когда говорят, что вся молдавская экономика держится исключительно на деньгах гастарбайтеров, хочется напомнить, что основная масса людей уехала на заработки за границу ещё в середине 90-х, и они также присылали деньги на родину, но экономка страны почему-то не просто не развивалась, но даже не реанимировалась. Так вот, власть называла то, что она делает не проеданием бюджетных доходов, а социальными инвестициями. И эта политика себя полностью оправдала. Экономика ожила и начала расти, и этот рост продолжается, несмотря на мировой финансовый кризис, по сегодняшний день, что и фиксируют международные эксперты.
Оценивая экономическую политику молдавских властей, всё чаще говорят о том, что она основана на кейнсианстве. По имени Джона Мейнарда Кейнса, который как раз и учил, что в период кризисов государство должно стимулировать у населения платежеспособный спрос. Интересно, что в своё время именно рецептами Кейнса воспользовался президент США Рузвельт, которого за это называли «красным президентом». Интересная аллюзия, правда?
Время всё расставило по местам, и сегодня, восемь лет спустя, и настоящие, а не оппозиционные экономисты, и серьёзные эксперты, и европейские чиновники говорят: молдавские власти в своих действиях были абсолютно правы.
Второе, что позволяло Молдове не только выживать, но и развиваться все эти годы, — единство всех ветвей власти. Никто не отменял закон, при котором экономическая стабильность является прямым следствием стабильности политической. И это тоже хорошо заметно на примере некоторых соседних стран, в которых всё разваливается, включая само государство, но при этом президент и глава правительства не прекращают ни на секунду выяснять друг с другом отношения. В Молдове подобное тоже было. До 2001 года. И страна чуть было не исчезла с карты мира. В последние годы, при всём различии позиций, действия всех ветвей власти были подчинены единой цели. Никто не пытался тянуть одеяло на себя, никто не выяснял, кто более красив, кто более умён, а кому, как в том анекдоте про мартышку, разорваться между первыми и вторыми.
Ну, и, наконец, очевидно, что внутреннюю финансово-экономическую стабильность сегодня просто есть кому поддер-живать. Президенту Воронину удалось сплотить вокруг себя качественную команду классных, высокопрофессиональных экономистов. Назову лишь несколько фамилий. Премьер-министр Зинаида Гречаная, спикер парламента Мариан Лупу, министр экономики Игорь Додон, министр финансов Марианна Дурлештяну, замминистра экономики Юрий Мунтяну, президент национального банка Леонид Талмач. Этот список можно продолжать. Так вот, в том числе и их персональная заслуга в том, что удалось сформировать устойчивую банковскую систему, преодолеть последствия многочисленных кризисов, которых за эти годы было немало, — винное эмбарго, 1-й газовый кризис 2006 года, засуха, наводнение.
Благодаря этой команде удалось успешно реализовать экономические реформы последних лет. И это тоже оказалось антикризисной мерой. Скажем, налоговая амнистия освободила бизнес от исторических долгов и позволила предпринимателям совершенно по-другому планировать свою деятельность, уверенно смотреть в будущее.
Всё это вместе взятое — и наработанный годами антикризисный стиль власти, и политическая стабильность, и наличие квалифицированной команды — позволяет сегодня государству не только справляться с кризисом, но и в то время, когда он лютует в регионе, выполнять свои обязательства, и в том числе предвыборные обещания. Обещали среднюю зар-плату по экономике 300 долларов — выполнили, обещали повышение зар-платы бюджетникам, в том числе работникам образования, — сделано, причём в период кризиса. В то время, как повсеместно зарплаты снижаются и дорожают продукты первой необходимости, в Молдове — наоборот. В то время, как в регионе сворачиваются социальные проекты, Молдова продолжает наращивать их объёмы.
Давайте задумаемся, что обществу важнее — имитационная демократия, когда под грызнёй политиков, находящихся у власти, зачастую скрывается звериное отстаивание личных интересов, или пусть не такая показушная, но упорная ежедневная работа, результатом которой стало вытягивание из крайней нищеты большей части общества и появление перспектив для молодого поколения? Воронин сделал свой выбор, и сегодня рейтинг ПКРМ выше, чем когда она пришла к власти в 2001 году. А значит, общество тоже сделало свой выбор.

 

Комментировать

Оцените материал: