Порочный круг

Депутаты экономического блока ПКРМ: «Повышение тарифов ударит больно по всем и не решит ни одной проблемы»

Пресс-конференция депутатов ПКРМ Олега Рейдмана и Эдуарда Мушука 28 января была посвящена последним решениям правительства в энергетическом секторе — тотальному повышению тарифов на газ, электроэнергию, тепло, бензин, воду и так далее. Эксперты изложили своё видение последствий тарифной реформы: кому она выгодна, какие задачи была призвана решить и какие последствия ожидают молдавскую экономику и молдавского потребителя. 

Энергокомплекс не выигрывает
 

Исходя из заявлений правительства, повышение тарифов преследует цель решить проблемы экономической состоятельности и устойчивости энергокомплекса. По мнению Эдуарда Мушука, анализ тарифной политики приводит к убеждению, что она не выдерживает никакой критики и не способна решить поставленных задач. Мушук обратился к недавним подобным реформам в молдавской столице. «В первую очередь давайте вспомним о повышении тарифов в столице: увеличение на 80% тарифа на воду и стопроцентное увеличение стоимости проезда в городском общественном транспорте. Ни в том, ни в другом случае не была реализована ни одна цель. Наоборот. Реальные доходы «Апэ-Канал» оказались в три раза ниже запланированных — так же, как после резкого снижения пассажиропотока снизились доходы и троллейбусного хозяйства!»

 

  Олег Рейдман: «Умение нашего правительства предвидеть последствия реформ оставляет желать лучшего. Всё свидетельствует о том, что реформы делаются впопыхах, в угоду МВФ и вопреки профессиональным подходам».
 

Теперь же, по мнению Мушука, в сходной ситуации окажется весь молдавский энергокомплекс. «Все ТЭЦ находятся в сложном положении. В ходе пересмотра тарифов доходы уменьшились, а расходы увеличились. У них не будет прибыли, они не смогут рассчитываться за газ, и ситуация ухудшится. ТЭЦ обеспечивает процентов 30 энергопотребляемости страны. Вы представляете, какие колоссальные будут последствия для страны? Правительство сокращает доходы ТЭЦ, увеличивает им тариф на потребляемый газ, загоняя ТЭЦ в кризис, при этом потребитель получает значительно более высокие счета. Аргумент, согласно которому новые тарифы помогут получить больше денег «Термокому», не сработают. Мы это уже видим на примере «Апэ-Канал». В энергосекторе угроза роста неплатежей практически неминуема. Мы столкнёмся с хроническими неплатежами, и ни одна проблема теплоэнергетического комплекса решена не будет», — делает свой прогноз Эдуард Мушук.
«Так кто выиграл от этой реформы? — спрашивает Мушук. — Позиция ПКРМ состоит в следующем: это удар по потребителям и по молдавским производителям, сделанный в обмен на мнимые преимущества для монополистов-посредников».
 

Потребители теряют
 

Вместе с радикальным, тотальным повышением тарифов потребители уже находятся в шоковой ситуации. Но растут не только расходы на коммуналку. «Рост тарифов уже отражён в ценах». При этом цены растут в первую очередь на товары первой необходимости. Олег Рейдман представил последние расчёты по уже зафиксированному росту цен на товары первой необходимости — не в торговых сетях, а цен, по которым товары отпускают производители. «Молочная группа: в среднем за январь цены повысились от 6% до 21%. Крупяная группа: от 13% до 34% в зависимости от номенклатуры. Сахар прибавил в цене 22%», — перечисляет эксперт. Притом что для конечного потребителя после наценок цена вырастет ещё больше. «Это прямое следствие повышения тарифов на тепло, электроэнергию и газ», — констатирует Рейдман.
 

Тарифы растут, компенсации остаются на месте
 

Параллельно граждане лишаются даже той скромной поддержки, что была раньше. До последнего времени порядка 15 категорий граждан пользовались так называемыми номинативными компенсациями. В конце 2009 года либеральное большинство в парламент приняло поправки в закон, которые исключили одновременную индексацию номинативных компенсации к росту тарифов. Статистика говорит о том, что к 2009 году задолженностей среди участников системы номинативной компенсации по коммунальным услугам практически не было. «Сегодня эти номинальные компенсации не растут вместе с тарифами, следовательно, их доля в оплате коммунальных услуг значительно снижена», — делает простой вывод Олег Рейдман.
Кроме того, теми же поправками был закрыт доступ к системе номинативных компенсаций для тех, кто в будущем подпадёт под одну из 15 категорий. Правительством утверждается, что центр тяжести социальной защиты для уязвимых категорий граждан будет перенесён на так называемую социальную помощь. Эта социальная помощь была введена при прошлом правительстве и не предполагала закрытие системы номинативных компенсаций, а планировалось параллельное действие двух систем. «Мы обсуждали это с нашими партнёрами по развитию и пришли к общему видению, что эти системы должны действовать вместе», — напоминает бывший советник президента по экономическим вопросам.
Будет ли работать нынешняя система? Олег Рейдман уверен, что значительно хуже прежней. «Нынешнее руководство правительство, на мой взгляд, предполагает оказание социальной помощи на основе дохода в ущерб профессионализму. Сегодня имеется бесчисленное количество свидетельств того, как человек, который, согласно предоставленным справкам, не подпадает в пределы дохода, позволяющие ему получать социальную помощь, ровно через неделю приносит другие документы, которые уже позволяют войти в эту систему. Как бы то ни было, напомню лишь, что социальная помощь выдаётся деньгами на руки, в отличие от номинативных компенсаций, которые автоматически зачисляются как часть уплаты за коммунальные услуги. И очень часто деньги идут не по назначению: тратятся на другие, иногда не менее важные нужды, а иногда и на то, чтобы стаканчик пропустить. В результате неэффективность использования бюджетных средств повышается очень сильно. Итак, при ограничении номинативных компенсаций неплатежи существенно возрастут. Это известная экономистам ситуация, когда, как говорится, «цена есть, а денег нет». Это, к сожалению, будет, и с февраля мы увидим рост неплатежей, чего раньше удавалось избежать», — прогнозирует экономист.
Напомним, что никогда в Молдове тарифы не повышались без соразмерного роста номинативных компенсаций. А сегодня предлагаются кардинально повышенные тарифы и говорят, что будут искать способы смягчения последствий для населения в будущем. «Вот когда найдут — тогда пусть и повышают», — считает депутат от ПКРМ.
 

***

В итоге, считают специалисты, сложившаяся ситуация означает серьёзный ущерб населению, углубляет бедность и вводит людей в глубочайшую депрессию — притом что новые тарифы не решают ни одной проблемы в энергокомплексе. Поэтому после представленного анализа представители ПКРМ «настойчиво предложили» органам, которые решили так кардинально обойтись с тарифами, эти решения пересмотреть: комплексно определить эффективные объёмы налогов и механизмы социальной защиты. Хотя, как они сами признались, в «прозрение» правительства Филата они сами не особо верят, ведь все предыдущие оппозиции отвергались.