Война ветвей-2

Верховный Совет вновь попытается ограничить полномочия Смирнова

Конституционное большинство приднестровских депутатов, входящих во фракцию «Обновление», не намерено пасовать перед исполнительными властями. Новоизбранный председатель Верховного Совета Анатолий Каминский обещает уже в ближайшие полгода завершить работу над новой редакцией приднестровской конституции, которая значительно урежет полномочия «президента ПМР».

Судя по публичным заявлениям Каминского, мажоритарная «обновленческая» фракция не отказывается от двух нашумевших законодательных инициатив, направленных на ограничение полномочий исполнительных властей, то есть лично Игоря Смирнова.
Прежде всего речь идёт о кардинальной реформе местного самоуправления, а если точнее — его появления как такового. Сегодня все главы пяти левобережных районов, руководители администраций Тирасполя и Бендер назначаются по указу «президента» без всякого согласования с кем бы то ни было, а после слияния районных и городских советов политические силы потеряли возможность закрепиться хотя бы в райцентрах. Как заметил по этому поводу Анатолий Каминский, назначаемые «сверху» руководители не пользуются доверием среди населения и «лишают граждан веры в способность воздействовать на власть гражданскими инициативами».

 

Председатель Верховного Совета Анатолий Каминский намерен расширить полномочия законодателей через новую редакцию приднестровской конституции.

Депутатами прошлого созыва дважды предлагался новый закон о местном самоуправлении, и каждый раз Игорь Смирнов использовал своё «президентское» вето. Ради объективности, надо отметить, что и «обновленческий» законопроект был далёк от идеального и, скорее, походил на попытку выстроить альтернативную вертикаль власти Верховного Совета на районном и локальном уровнях. Инициируя уже третью по счёту попытку реформирования местных властей, Каминский обещает, что на этот раз депутаты будут готовы к «конструктивному диалогу» с исполнительными властями и что старый-новый «законопроект пройдёт широкое общественное обсуждение».

Конституцией против Смирнова

Не исключено, что административную реформу «обновленцы» попытаются «продавить» в рамках новой конституции. Там же, скорее всего, будут и другие, не менее неприятные для Игоря Смирнова моменты, а именно — учреждение должности председателя кабинета министров, кандидатура которого будет утверждаться Верховным Советом. По замыслу мажоритарной фракции, должность премьера отстранит «президента» от прямого управления кабмином и тем самым ощутимо снизит влияние Игоря Смирнова. Впрочем, делать какие-то далеко идущие выводы можно будет только после того, как законодатели хотя бы частично опубликуют свою версию новой конституции.
А пока «обновленцы» решили начать с малого. Депутатское большинство категорически не согласно с тем, как освещается его работа в левобережных официальных средствах массовой информации, чьим учредителем является и Верховный Совет. В одном из своих выступлений Каминский дал понять, что если эти СМИ не изменят свою редакционную политику, то Верховный Совет может вообще от них отмежеваться и учредит собственную газету.

В поисках ресурсов

В целом же, по словам спикера нового парламентского созыва Анатолия Каминского, в ближайшие четыре года Верховный Совет сконцентрируется на разработке законопроектов «в области повышения качества жизни, привлечения и реализации инвестиционных проектов, модернизации системы управления и реализации инвестиционных проектов в Приднестровье».
Вытягивать из стагнации региональную экономику Каминский предлагает за счёт внутренних ресурсов — протекционистских мер со стороны властей по защите собственного производителя, кредитования отдельных, наиболее жизнеспособных отраслей экономики и, конечно же, при условии борьбы с «нормативно-правовыми и «административными барьерами». Судя по выступлению, в Тирасполе уже не слишком ждут иностранных инвесторов, в том числе и российских. Во всяком случае в речи спикера Верховного Совета об этом не было сказано ни слова.
На словах депутатское большинство не намерено обходить стороной и проблему невероятно «раздувшегося бюрократического аппарата всех ветвей власти», причём, как именно оптимизировать количество чиновников, Каминский обещает продемонстрировать на примере аппарата Верховного Совета. «Лучшие специалисты сохранят работу, а шептуны и те, кто ищет в Верховном Совете место, чтобы «погреться», могут и оставить свои места», — отметил он.

Бюрократия растет

Призыв Каминского к сокращению бюрократического аппарата ничуть не отразился на формировании рабочих органов Верховного Совета. Теперь в нём ещё больше руководящих должностей. Сами должности распределялись почти без сюрпризов. Посты заместителей председателя Верховного Совета ушли к проверенным «обновленцам» — зампредседателя «Обновления» Михаилу Бурла и руководителю территориальной организации партии по Слободзейскому району Сергею Чебану. До сих пор председателю Верховного Совета полагался только один зам. Михаил Бурла и Сергей Чебан разделят между собой экономическую и социальную сферу.
В пятом созыве Верховного Совета будут работать 7 комитетов и 3 комиссии — на один комитет больше, чем прежде. Среди знаковых фигур на должностях руководителей комитетов и комиссий стоит  отметить Галину Антюфееву (жену главы «МГБ» Владимира Антюфеева), которая по иронии судьбы будет курировать в том числе вопросы «прав и свобод граждан». Нашлась руководящая должность и для депутата-новичка, лидера скандально известной партии НРП «Прорыв», офицера в запасе приднестровских спецслужб Дмитрия Соина. Несмотря на статус лица, которого официально разыскивает «Интерпол» по подозрению в убийстве, он возглавил комиссию по внешней политике (!). Кстати, на официальном сайте Верховного Совета www.vspmr.org указано, что Дмитрий Соин, помимо прочих регалий, «является почётным сотрудником МГБ ПМР».

Кто крайний?

Пока мажоритарная фракция строит планы на новую «битву за полномочия», исполнительные власти открыто ведут информационную войну против парламентариев. С 1 января в Приднестровье подскочили цены в среднем на 10–12%. Ощутимо подорожал хлеб, некоторые коммунальные тарифы (особенно газ и электричество). На этом фоне официальные СМИ подают работу депутатов в таком ключе, якобы они «вместо насущных экономических проблем и жизни обычных людей озабочены лишь конституционной реформой, в то время как Игорь Смирнов старается удержать ситуацию под контролем».