Демократизация откладывается

Депутаты Совета Европы: «Молдова рискует превратиться в авторитарное государство»

На общеевропейском форуме с тревогой говорят о возможном превращении Республики Молдова в государство с авторитарной формой правления. Эти заявления прозвучали в зале заседания Ассамблеи Совета Европы в первый же день работы зимней сессии.

В Страсбурге завершает свою работу зимняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы, одним из главных вопросов которой было обсуждение доклада по прошедшим в Молдове досрочным парламентским выборам. Сессия ПАСЕ практически началась с молдавской темы. Большинство провластных СМИ либо не заметили доклада по выборам в Молдове, представленного в ПАСЕ, не обратив внимания и на состоявшиеся после этого дебаты по данному вопросу, либо, ссылаясь на Анну Гуцу, председателя молдавской делегации в ПАСЕ, сообщили, что молдавские выборы названы депутатами ПАСЕ «демократичными» и «корректными». На самом же деле депутаты ПАСЕ демократичными назвали не выборы, а поведение молдавских граждан во время выборов. За всё остальное, и особенно за Избирательный кодекс, а вернее, за его поправки в части распределения мест в парламенте, внесённые альянсом накануне выборов, Молдову критиковали.

Избирательная система «Робина Гуда»

С жёсткими критическими замечаниями выступил, прежде всего, главный докладчик по прошедшим в Молдове выборам, эстонский депутат Индрек Саар, который возглавлял миссию наблюдателей от ПАСЕ на выборах 28 ноября 2010 года. «Качество избирательного законодательства в Молдове остаётся проблематичным. Да, мы знаем, что там есть транспарентность и открытость, но качество избирательного законодательства вызывает очень много вопросов», — сказал Индрек Саар.

 

  Депутат ПАСЕ Индрек Саар (Эстония): «Качество избирательного законодательства  вызывает очень серьезные вопросы».

Особое внимание Совета Европы Саар обратил на уникальность новой системы распределения мест в молдавском парламенте. «Такого нет ни в одной стране мира. И замечу, что эта новая система распределения мест в парламенте была введена в молдавский Кодекс о выборах всего лишь за четыре месяца до выборов, что не только не соответствует общей практике Совета Европы, а, более того, — подчеркнул Саар, — сделано это в обход Венецианской комиссии».
«Подобные изменения должны быть обязательно согласованы со всеми политическими партиями, должны были быть проведены консультации, чего в Молдове, к сожалению, так и не было сделано, в результате чего политические игроки не доверяют друг другу», — заявил глава миссии наблюдателей ПАСЕ на молдавских выборах.
Коллега Саара, председатель парламентской делегации из Эстонии Андреас Хенкель, представитель Европейской народной партии, вообще поставил под сомнение демократичность новой системы перераспределения мандатов в молдавском парламенте. «Что касается так называемого «метода Робина Гуда» при распределении мандатов, я думаю, и это самое важное, что введённый, а тем более накануне выборов, этот метод является не самым лучшим способом добиться доверия общества», — сказал глава эстонской делегации.

 

Глава эстонской делегации, представитель Европейской народной партии Андреас Хенкель: «Что касается так называемого «метода Робина Гуда» при распределении мандатов, я думаю, и это самое важное, что введённый,  а тем более накануне выборов, этот метод является не самым лучшим способом добиться доверия общества».

Говоря о своих наблюдениях за выборами в Молдове, он заявил, что его лично очень удивляет «терпимость данной нации, в стране которой выборы в последнее время стали «практически делом обыденным, так часто они проводятся».

«У коммунистов украли десяток мандатов»

Сергей Марков, депутат ПАСЕ от России, молдавскую систему пере-распределения мандатов назвал экзотической. «Что это за распределение такое уникальное в Молдове, когда всё делится поровну между партиями, которые прошли в парламент? Кто-нибудь может назвать хоть одну страну в мире, где применяется такое экзотическое распределение должностей? Конечно, мандаты должны распределяться по количеству набранных голосов. Кроме того, молдавские власти устроили настоящее трюкачество с избирательными участками за границей. В России работает огромное количество граждан Молдовы, которые преднамеренно были лишены права голосовать по причине малого количества избирательных участков. Я бы сказал, что у коммунистов украли десяток мандатов и украли с помощью юридических трюков, которые ничего общего не имеют с демократией, и, соответственно, эти выборы нельзя назвать легитимными», — сказал Сергей Марков в интервью «Пульсу».

«Ничего сделано не было»

Свои замечания депутаты ПАСЕ высказали и в адрес избирательных списков и избирательного бюллетеня. Депутат от шведского парламента Мариета де Пурпо избирательные списки назвала некачественными и очень неудачным — бюллетень, с которым, как заметила она, сложно было работать. «Эти проблемы должны были быть преодолены молдавскими властями, но для улучшения списков и избирательного бюллетеня ничего сделано не было», — подчеркнула шведский депутат.

 

   Мариета де Пурпо (Швеция): «Избирательные списки были некачественными, а бюллетень — очень неудачным. Эти проблемы должны были быть преодолены молдавскими властями, но для улучшения списков и избирательного бюллетеня ничего сделано не было».

«Это не демократия»

Представитель Молдовы, депутат ПКРМ Григорий Петренко, выступавший от группы Объединённых левых, назвал последние выборы самыми недемократичными, грязными и циничными за все последние годы молдавской демократии. Он заявил, что правящий в Молдове альянс не останавливался ни перед чем: беспрецедентным мерам давления подверглись за последние полтора года те СМИ Молдовы, которые не боялась выступать с жёсткой критикой действующего режима, единственный оппозиционный канал NIT до сих пор вещает из гаража частного дома и находится под постоянной угрозой отзыва лицензии. «Изменив Избирательный кодекс, власти открыли лазейку для множественного голосования и не сделали ничего для его предотвращения. Как следствие — рекордное число граждан Молдовы проголосовалj по так называемым дополнительным спискам», — сказал Петренко.

 

Григорий Петренко (ПКРМ): «С оппозицией опять хотят говорить с позиции силы, что просто неприемлемо. В этой ситуации, если и далее воля почти половины населения страны будет игнорироваться, новые внеочередные парламентские выборы могут стать реальностью».

Петренко констатировал, что политический кризис в Молдове с этими выборами не закончился, а, наоборот, усугубился, подчеркнув, что у власти в Молдове остался недемократический и олигархический режим. «Это не демократия! Страной по сути правит олигарх, который и является настоящим кукловодом этого режима. Новая (старая) власть в очередной раз настаивает на избрании одного и того же лица на должность президента. В очередной раз мнение и предложения оппозиции, без которой невозможно избрать президента, не учитываются. Вся страна находится в заложниках личных амбиций одного человека, который во что бы то ни стало хочет стать президентом страны. Никто из правящего альянса даже не хочет обсуждать идею оппозиции избрать президентом личность политически неафилированную, извне парламента. С оппозицией опять хотят говорить с позиции силы, что просто неприемлемо. В этой ситуации, если и далее воля почти половины населения страны будет игнорироваться, новые внеочередные парламентские выборы могут стать реальностью», — заявил Петренко.

«Молдова движется к авторитаризму»

Реальностью, по мнению швейцарского депутата Андреаса Гросса, представителя группы социалистов в ПАСЕ, может стать и превращение Молдовы в государство с авторитарной формой правления. По его мнению, две главные страны — Азербайджан и Молдова, по которым ПАСЕ заслушала доклад о проведённых выборах, а также Тунис, Беларусь, Албания и Венгрия, которые также рассматривались в ПАСЕ, имеют одну общую проблему. И этой проблемой А. Гросс назвал кризис демократии. «Демократия — это ежедневное состязание, когда ты должен делиться своей властью. Разделение власти — это центральный элемент демократии. Но когда у вас нет справедливых выборов, то и процесс распределения несправедлив. Когда у вас честные выборы, то после выборов по конституции, которая требует избрать президента, ты должен протянуть руку тому, у кого власти меньше. Если же молдавские власти не протянут руку молдавской оппозиции и будут её игнорировать и дальше, то ситуация в Молдове очень скоро станет напоминать ситуацию в странах с авторитарным режимом», — сказал представитель парламента Швейцарии.

 

   Андреас Гросс (Швейцария): «Разделение власти — это центральный элемент демократии. Но когда у вас нет справедливых выборов, то и процесс распределения несправедлив».

О снятии мониторинга не может быть и речи

Как заявил журналисту газеты «Пульс» Григорий Петренко, слушания в ПАСЕ по прошедшим в Молдове досрочным выборам еще раз продемонстрировали, что ситуация в Молдове находится под пристальным вниманием Совета Европы. «Этот вопрос вызвал немалый интерес у всех членов ассамблеи из разных стран и всех политических групп ПАСЕ. И, конечно же, ситуация в Молдове далека от того, чтобы переходить от мониторинга в стадию постмониторинга. Никто в ПАСЕ, кроме госпожи Гуцу от Либеральной партии Молдовы, на данный момент даже и не ставит вопрос о возможном выходе Молдовы из-под мониторинга ПАСЕ, особенно после последних выборов, которые показали, что ситуация с функционированием демократических институтов в Молдове далека от совершенства. И, конечно же, много вопросов вызывает поствыборная ситуация, когда сформированное парламентское большинство отказывается вести диалог с оппозицией для того, чтобы выйти из политического кризиса и не допустить досрочных парламентских выборов. Всё это беспокоит Совет Европы, и именно поэтому мониторинг Молдовы будет продолжен с главной целью — недопущение деградации демократических институтов в стране».
На этой сессии ПАСЕ утвердила нового содокладчика по Молдове. Место литовского депутата Варейкиса, у которого закончился пятилетний мандат содокладчика по Молдове, займёт польский депутат Петр Вах, представитель правящей в Польше «Гражданской платформы», группы Европейских народников в ПАСЕ. Он является членом мониторингового комитета и был наблюдателем на последних выборах в Молдове.
Предполагается, что содокладчики прибудут в Молдову буквально сразу по завершении зимней сессии ПАСЕ с тем, чтобы к весенней сессии уже подготовить доклад о функционировании демократических институтов в Республике Молдова.