Борьба за бедность

Правительство Филата повышает зарплаты бюджетникам на бумаге

Вокруг зарплат бюджетников сложилась странная ситуация. Правительство заявляет, что в течение двух последних лет, к примеру, педагогам зарплата была повышена на 50 процентов(!). Только почему-то сами получатели прибавки так её и не почувствовали. Выходит, что на бумаге власти рапортуют об одном, а в реальной жизни — совсем другое.
Теперь вот министр социальной защиты и семьи Валентина Булига заявила, что уже со следующего месяца работники бюджетного сектора получат премию в размере одного месячного оклада. Правда, получат этот «подарок» от властей далеко не все, а счастливчиков будут отбирать чуть ли не на конкурсной основе, то есть в зависимости от степени усердия на рабочем месте. Нет сомнений — в очередном отчёте кабмина эта мера будет отмечена как результат «неимоверных усилий».

Кто работает, тот не ест

Итак, согласно решению правительства, в феврале премию получат около 107 тысяч бюджетников: деятели культуры и искусства, физической культуры и спорта, науки и инноваций, а также работники медико-санитарных учреждений. Со слов Булиги, на эти цели из госбюджета будет выделено около 113 миллионов леев.
Примечательно, но не достойными прибавки оказались преподаватели (им же на 50 процентов уже всё «повысили»), военнослужащие, а также рядовой и начальствующий состав.
 

Власти будут контролировать, на что и как тратятся деньги, получаемые бедными слоями населения в виде социальных пособий.

Но войти в список получателей — полдела. Власти постарались сделать так, чтобы даже из общего числа получателей премии отсеять добрую половину. Таковых, по всей видимости, окажется немало. Ведь им ещё предстоит доказать, что они такую прибавку заслужили. Под это дело Минсоцзащиты придумал и механизм начисления, согласно которому, премия будет выплачиваться в зависимости от выполненной в 2011 году работы. Кроме того, премиальные будут начисляться прямо пропорционально фактически отработанному времени. Такой подход — просто непаханое поле для бюрократических проволочек и коррупции. Тем более что руководителей бюджетных организаций наделили широкими полномочиями. Так, администрация госучреждений вправе на своё усмотрение сократить размер причитающейся премии, а в случае необходимости и вовсе лишить «неэффективного» сотрудника прибавки. Определять степень эффективности и
профессионализма — тоже за руководством. Так что есть все основания предполагать, что премироваться будут только те, кто лоялен и удобен власти.

Страховка от народного гнева?

После прихода к власти Альянса «За евро» новое правительство Филата первым делом приступило к кадровой зачистке, причём во всех подконтрольных ведомствах. Однако самая масштабная акция по искоренению «неугодных» либерал-демокра-тическим властям сотрудников пришлась на органы правопорядка. Под видом реформы из МВД было сокращено и уволено более четырёх тысяч высококвалифицированных сотрудников. Более того, полицейских, а также военнослужащих лишили льгот по приобретению жилья и надбавок за трудовой стаж, увеличили возраст по выходу на пенсию. Все эти «нововведения» очень смахивали на месть за апрельские беспорядки 2009 года. Однако сегодня те, кто пришёл к власти на погромах и лжи, опасаются массовых акций протеста против узурпации власти в стране. А потому очередная подачка в виде обещания правительства увеличить заработную плату на 19 процентов сотрудникам органов национальной обороны, безопасности и правопорядка — не что иное, как подкуп. Булига сообщила, что на эти цели из госбюджета будет выделено около 150 миллионов леев. Но на вопрос, каким категориям работников и в каком размере будут осуществляться повышения, отвечать отказалась. Из последовавших потом объяснений стало ясно: 19 процентов прибавки получат опять-таки не все, для некоторых повышение зарплаты может составить и того меньше: 10 процентов. И снова вопрос без ответа: каких категорий сотрудников органов правопорядка коснётся минимальный процент начисления? Сдаётся, что ситуация с якобы повышенными зарплатами медработников повторяется.

Медиков обманули

Напомним, в прошлом году с 1 июня правительство обещало провести индексацию заработных плат медицинского персонала на 8,5 процента. Однако в итоге никто прибавки так и не получил. Сначала в Министерстве социальной защиты объясняли задержки тем, что у министров сезон отпусков. Чуть позже оказалось, что бюджетные расходы на эти цели должны быть утверждены Международным валютным фондом. Аналогичная мотивировка звучала и со стороны главы Министерства здравоохранения Андрея Усатого, который заверял, что индексацию обязательно проведут задним числом, то есть с 1 июня.
Тем временем сроки обещанной индексации постоянно переносились, но уже без объяснения причин, а в конце года министр соцзащиты Булига была вынуждена признать, что правительство не выполнило обещанного.
Не прошло и года, как министр-демократка резко сменила риторику. Видимо, напрочь позабыв о своих же собственных заявлениях, сделанных неоднократно на камеры, Булига вдруг объявила: обещанная индексация касалась не всего медицинского персонала в бюджетных учреждениях, а только врачей в сельской местности.
Манипуляции общественным сознанием, а также откровенное запудривание мозгов уже стали характерными чертами нынешнего правления, у которого слова расходятся с делом. Но что больше всего удивляет: с какими «правдивыми» и «честными» лицами чиновников это делается.
Сам премьер недалеко ушёл от подчинённых. На недавней отчётной пресс-конференции, посвящённой работе правительства за прошлый год, он заверил журналистов в том, что, дескать, индексация зарплат в сфере медицины произошла. Более того, правительство проиндексировало зарплаты не на 8,5 процента, а сразу на 10 процентов. Так что это всё журналисты что-то там напутали. При этом сами медработники из сельской местности заявляют, что никаких повышений окладов не было.
В комментарии для телеканала NIT депутат парламента Оксана Доменти отметила, что обещанную правительством Филата с 1 июня 2011 года индексацию заработных плат медицинского персонала должны были проводить сами медицинские учреждения. Причём с формулировкой «исходя из своих возможностей».
 

Молдова занимает последнее место по уровню минимальных зарплат в экономике. Такие данные представлены в отчёте Федерации работодателей Европы. Согласно представленным данным, в Молдове минимальная зарплата составляет 72 евро, что в 2 раза ниже, чем в Болгарии, Румынии, Сербии и Косово, в 3 раза ниже, чем в Литве, в 4 раза ниже, чем в Эстонии, в 7 раз ниже, чем в Португалии, в 10 раз ниже, чем в Греции и Словении, в 20 раз ниже, чем в Бельгии, и в 25 раз ниже, чем в Люксембурге.

Это было сделано намеренно, так как на сегодняшний день у правительства нет законных оснований для повышения зарплат. Дело в том, что постановление правительства № 1593 от 29 декабря 2003 года, которым определяется размер зарплат работников публичного сектора, не менялось с 2009 года.
Выход из положения был найден «оригинальный». Министр здравоохранения разослал письма администрациям медучреждений, в которых обязал повысить зарплаты персоналу из имеющихся
у них средств. И это притом что трансферты из госбюджета на здравоохранение с 2009 года постоянно сокращаются, а большинство больниц, особенно в сельской местности, еле сводят концы с концами. Оксана Доменти считает, что таким образом власти просто самоустранились от решения проблемы. В тех же учреждениях, где и было повышение зарплат, фактически оно составило не более 0,8 процента.
С учётом роста цен, говорит депутат, «это насмешка и уход от ответственности как Министерства здравоохранения, так и правительства, поскольку денег на увеличение заработной платы изначально не было предусмотрено».

Бедных проверят на «вшивость»

Последнее «ноу-хау», которое приготовило Министерство социальной защиты и семьи для малоимущих семей, в буквальном смысле повергло в шок. С этого года власти будут контролировать, на что и как тратятся деньги, получаемые бедными слоями населения в виде социальных пособий.
По словам министра Валентины Булиги, местные власти получат полномочия проверять расходы таких семей, а также будут наделены правом привлекать получателей пособия к общественным работам.
Булига уверена, что такая политика позволит «сократить зависимость малообеспеченных семей от государства». При этом министр не смогла ответить, как государство в лице Министерства соцзащиты будет способствовать трудоустройству малоимущих.
Данное положение по планам кабмина вступит в силу со следующего года.