ПАСЕ раскусила правящий альянс в Молдове

Нынешняя сессия Парламентской ассамблеи началась со скандала, устроенного руководством Молдовы

Сегодня в Страсбурге завершается первая в этом году сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы. Форум выдался сложным и по насыщенности важных вопросов, и по выборам в руководящие органы ПАСЕ. Но главное, что предстояло обсудить в рамках сессии, — отчёты по текущей ситуации и перспективам развития в странах-участницах. Для молдавской делегации этот форум запомнится как самый скандальный за всю историю Молдовы в качестве полноправного члена ассамблеи, с небывалым количеством лжи со стороны, прежде всего, руководства делегации РМ.

Говорить правду и только правду

Примечательно, что в первый же день работы пленарного заседания ПАСЕ Мевлют Чавушоглу, теперь уже бывший председатель ПАСЕ, выступая перед высоким собранием с прощальной речью по случаю завершения своего председательства, настоятельно просил представителей всех 47 стран говорить в Страсбурге правду и только правду о ситуации у себя дома. «Мы никогда не сможем в полной мере помочь развитию демократических процессов в ваших странах, если не будем знать реальной ситуации в ваших государствах. И я призываю вас, несмотря на то, что некоторым из вас дома советуют, как получше представить нам картину о происходящем в ваших странах, говорите здесь правду и только правду», — заявил экс-председатель. Однако эти проникновенные речи, как ни старался быть убедительным Чавушоглу, не тронули представителей нынешней молдавской власти, привыкших в Кишинёве говорить одно, а в Страсбурге дезинформировать европейских чиновников. Только на этот раз всё тайное стало явным. И многие лживые заявления членов молдавского альянса были развенчаны в Страсбурге в рамках Парламентской ассамблеи Совета Европы.

Филат лжёт, а парламент — без доверия

Первую ложь — ложь молдавского премьер-министра Филата — развенчал сам Генсек Совета Европы Торбьн Ягланд. Буквально за неделю до начала зимней сессии ПАСЕ пресс-служба правительства сообщила о телефонном разговоре Филата с Генеральным секретарём Совета Европы, который якобы заявил молдавскому премьер-министру о своей поддержке молдавским властям по вопросу референдума по изменению Конституции. Естественно, что это стало главной новостью абсолютно всех провластных молдавских средств массовой информации. И никто из них почему-то не проявил своего хвалёного «профессионализма и непредвзятости» и не позвонил в пресс-службу Генсека Совета Европы с просьбой подтверждения или опровержения данной информации. Точно так же они «профессионально» сделали вид, что не заметили уже заявления самого Турбьна Ягланда, который в понедельник, 23 января 2012 года, с высокой трибуны Парламентской ассамблеи Совета Европы дезавуировал заявления и самого премьер-министра Молдовы и сообщения его пресс-службы.
 

Мевлют Чавушоглу, бывший председатель ПАСЕ: «Я призываю вас, несмотря на то, что некоторым из вас дома советуют,
как получше представить нам картину о происходящем в ваших странах, говорите здесь правду и только правду».

Отвечая на вопрос Григория Петренко, депутата ПАСЕ от фракции коммунистов, Генеральный секретарь Совета Европы, во-первых, выразил удивление такой трактовкой его слов. Во-вторых, Турбьен Ягланд заявил, что «не понимает, как может функционировать в дальнейшем парламент, не сумевший избрать главу государства». «Я не пошёл против  рекомендаций Венецианской комиссии по референдуму, имевшему место. Что я сделал, так это связался с политическими лидерами в Республике Молдова, чтобы предложить экспертизу по процессу, который (инициация референдума по изменению Конституции — прим. ред.) они начали вновь», — заявил он, добавив, что пришло время всем политическим силам сделать выводы.
«Говоря об этом очень и очень хорошем примере, что происходит в стране, где нет функционирующих институтов, в этом случае парламента, который должен быть независимой, автономной силой в стране, который провалил избрание на высший пост, то есть президента республики. Как может существовать парламент, в котором партии не способны прийти и сделать это, удовлетворить все партийные интересы? Я нахожу [ситуацию] очень чрезвычайной: если они не могут сделать это, то как люди могут доверять тогда [парламенту] по другим вопросам?» — заключил он.
Григорий Петренко, член молдавской делегации в ПАСЕ, в комментарии для газеты «Пульс» отметил, что «фактически вывод можно сделать один: пресс-служба правительства и целый ряд СМИ, которые сегодня в Молдове обслуживают интересы правящего альянса, вводили намеренно в заблуждение молдавских граждан в вопросе поддержки со стороны Совета Европы планируемого альянсом референдума по изменению Конституции».
«Мы неоднократно высказывали свою позицию по изменению Конституции путём референдума. И, как известно, молдавская Конституция не предполагает её изменения путём референдума, а только посредством парламента — и то квалифицированным большинством в две трети. И здесь, в Совете Европы, прекрасно это знают», — подчеркнул депутат от ПКРМ.

Венецианская комиссии позиций не меняет

Референдум о прямом изменении Конституции невозможен. Такова официальная позиция Венецианской комиссии. Об этом было заявлено на совместной встрече секретаря Венецианской комиссии Томаса Маркерта с депутатом ПКРМ Григорием Петренко. Европейский чиновник подчеркнул, что комиссия остаётся на своей ранее высказанной позиции и считает, что Конституция Республики Молдова не может быть изменена напрямую путём референдума.
Вчера в Страсбурге на состоявшейся пресс-конференции, отвечая на вопрос нашей газеты о том, правда ли, что Венецианская комиссия поменяла свою позицию относительно изменения Конституции напрямую путём референдума, Томас Маркерт заявил буквально следующее: «Нет, мы не передумали. Мы до сих пор считаем, что правильной интерпретацией является то, что референдум о прямом изменении Конституции невозможен! Но мы также должны учитывать то, что в прошлом году Конституционный суд Молдовы принял решение и из этого решения следует, что такой референдум возможен. Конечно же, Конституционный суд Молдовы — это тот компетентный орган, который, в конце концов, интерпретирует Конституцию».
По его словам, никто из молдавских политиков ещё не обратился в Венецианскую комиссию с просьбой об экспертизе предстоящего референдума. «Ну, были дискуссии, но пока что ещё не было принято решение. Учитывая, что у нас сдержанный подход касательно идеи референдума, для нас немного сомнительно быть слишком сильно вовлечёнными в этот вопрос», — заявил секретарь Венецианской комиссии.

Конституционный cуд политизирован

Содокладчики ПАСЕ выразили также обеспокоенность в связи с политизацией поста председателя Конституционного суда.
В рамках работы ПАСЕ состоялось заседание мониторингового комитета, на котором свою информацию по ситуации в Молдове представили содокладчики по Молдове — польский депутат Петр Вах и депутат из Норвегии Лиз Кристофферсон. Член Мониторингового комитета, депутат Партии коммунистов Григорий Петренко считает, что докладчики представили очень детальный и взвешенный отчёт. Среди позитивных тенденций они отметили принятие молдавским парламентом стратегии реформирования юстиции, начало внедрения реформы по децентрализации местных органов власти, планируемое реформирование системы пенитенциарных учреждений.
 

Торбьн Ягланд, Генсек Совета Европы опроверг заявления премьер-министра Филата о поддержке молдавским властям по вопросу референдума по изменению Конституции, а также открыто подверг сомнению легитимность парламента, который не способен избрать президента.

В то же самое время, по словам депутата, были подвергнуты критике отсутствие прогресса в области реформирования Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, а также тот факт, что проблема коррупции остаётся одной из самых острых в стране.
«Было также отмечено, что, к сожалению, есть вмешательство политики в судебную систему, и в этом контексте содокладчики привели пример замены руководителя председателя Конституционного суда на политическую фигуру господина Тэнасе, который ранее занимал пост министра юстиции, а до этого был одним из руководителей Либерально-демократической партии. И этот факт, отметили еврочиновники, вызвал широкое обсуждение и комментарии в обществе», — сообщил Петренко.
По его словам, серьёзные опасения докладчики высказали относительно информации, прозвучавшей в СМИ о наличии секретного протокола, подписанного лидерами правящих партий при формировании второго Альянса «За европейскую интеграцию». Согласно этому протоколу, целый ряд структур, таких как Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности и даже Высшая судебная палата, были перераспределены между партиями власти.
«Было сказано о том, что парламент до сих пор не смог избрать президента. Содокладчиками было предложено и в дальнейшем тщательно проводить мониторинг складывающейся в Молдове ситуации. Ожидается, что в марте будет очередное заседание Мониторингового комитета, на котором содокладчики по Молдове представят уже письменный отчёт по Молдове с обновлённой информацией», — отметил представитель Мониторингового комитета, не исключив, что уже в апреле на пленарном заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы будет предложено обсудить вопрос о положении дел в нашей стране.
Также в рамках заседания Мониторингового комитета слово было предоставлено и члену альянса Лилиане Палихович, и представителю оппозиционной ПКРМ Григорию Петренко. Со слов членов Мониторингового комитета, госпожа Палихович проинформировала их о том, что данный альянс собирается провести очередной референдум, что решение об этом будет принято в феврале, как только парламент вернётся с зимних каникул. Более того, она сообщила, что альянс собирается менять не только 78-ю статью Конституции, но в том числе и статьи Конституции, касающиеся полномочий президента в сторону их уменьшения.
Госпожа Палихович также попыталась убедить членов мониторингового комитета в том, что та информация о секретном протоколе, подписанном альянсом по распределению ключевых должностей в государстве, является выдумками коммунистов.
Григорий Петренко сожалеет о том, что на заседаниях Мониторингового комитета не присутствует пресса, особенно пресса молдавская, в памяти которой ещё свежи видеокадры, как господин Филат и господин Гимпу спорили касательного данного секретного протокола и фактически подтвердили средствам массовой информации Республики Молдова данный факт.
«Более того, насколько мне не изменяет память, — говорит Петренко, — данный секретный протокол был опубликован одним из молдавских телеканалов и был предоставлен СМИ самим господином Гимпу».
Очередной ложью и попытками ввести в заблуждение членов ПАСЕ со стороны правящего альянса в Молдове стали заявления Палихович о том, что, дескать, изменение Конституции путём референдума — это лучшее решение в данный момент.
 

Григорий Петренко представил членам Мониторингового комитета ПАСЕ позицию ПКРМ, отметив,
что парламент в течение года не смог избрать президента и что легитимность данного парламента под большим вопросом.

В свою очередь Петренко представил членам Мониторингового комитета позицию ПКРМ, отметив, что парламент в течение года не смог избрать президента и что легитимность данного парламента под большим вопросом. «Было несколько попыток, и, конечно же, в этой ситуации идея о проведении референдума не поддерживается нами сразу же с нескольких позиций. Во-первых, парламент, не будучи легитимным, не может принимать никаких решений, в том числе по организации референдума. Во-вторых, сам референдум является антиконституционным, потому что Конституция Молдовы не может быть изменена путём референдума напрямую. В-третьих, этот референдум — не что иное, как затягивание незаконного нахождения у власти представителей данного альянса, и он абсолютно не гарантирует избрание президента. Я думаю, что Мониторинговый комитет Совета Европы вполне в состоянии разобраться в текущей ситуации, и считаю, что этот процесс должен быть обязательно продолжен», — подчеркнул депутат.

Самовыдвиженка

Руководитель молдавской делегации Лилиана Палихович, помимо дезинформации членов ПАСЕ по политической ситуации в Молдове, проявила и другие способности. К примеру, она посчитала вполне уместным, без обсуждения с другими членами молдавской делегации, самовольно назначить себя на должность вице-председателя ПАСЕ от Молдовы. Такой наглости не ожидали даже коллеги по Альянсу «За евро». Согласно ротации, каждая страна-член Совета Европы имеет право выдвинуть своего представителя на должность вице-председателя ПАСЕ. Таких  вице-председателей в общей сложности — 20 человек. И, согласно регламенту Парламентской ассамблеи Совета Европы, национальная делегация каждой страны сначала у себя определяет свою кандидатуру на должность вице-спикера ПАСЕ, а затем руководитель делегации предлагает эту кандидатуру секретариату ПАСЕ для дальнейшего утверждения на пленарном заседании. В случае же с Лилианой Палихович никто из молдавской делегации до последнего не знал, что они якобы её предлагают на эту должность. Лишь Игорь Корман от Демпартии признал, что Палихович поставила его перед фактом перед самым отлётом в Страсбург, сообщив по телефону, что именно она займёт эту должность. В итоге Корман остался в Кишинёве и в зимней сессии ПАСЕ не принял участие. Остальные члены делегации о самовыдвижении Палихович узнали уже в Страсбурге, причём постфактум — после её утверждения на пленарном заседании ПАСЕ. До последнего не знал об этом не только представитель оппозиции Григорий Петренко, но и представители правящего альянса Анна Гуцу и Стелла Джантуан.
Что произошло на самом деле? На самом деле, как говорят коллеги по делегации, госпожа Палихович воспользовалась своим положением и выдвинула самостоятельно свою кандидатуру на должность вице-председателя данной уважаемой европейской структуры, применив на площадке Совета Европы практику, которую неоднократно использует АЕИ-2 в молдавском парламенте.
«Конечно же, это безобразие. С моральной точки зрения, этой даме должно быть стыдно. Некрасиво саму себя выдвигать на такую высокую должность даже в обход национальной делегации, — говорит Григорий Петренко. — Мы, конечно, выдели, как господин Лупу за себя голосует и всем это демонстрирует. Мы видели, как госпожа Фусу любит  самостоятельно переделывать решения парламентской комиссии в молдавском парламенте. Но чтобы само выдвинуться на должность вице-председателя ПАСЕ — такого ещё не было».
Когда Лилиану Палихович уличили в само-управстве, она попыталась оправдаться тем, что, дескать, и не подозревала, что этот чисто технический вопрос окажется таким важным. Якобы она руководствовалась практикой последних десяти лет, существовавшей в молдавском парламенте. Но даже если в молдавском парламенте и сложилась подобная практика, почему-то никто из предыдущих руководителей молдавских делегаций, становившихся вице-председателями ПАСЕ, не вызывали такого недовольства коллег.

Moldova и Republic

И ещё один момент, на который нельзя было не обратить внимание. На кабинетах членов молдавской делегации в Пар-ламентской ассамблее сменили вывеску. Еще на прошлой сессии на дверях была табличка с надписью Moldova, то теперь она заменена на новую — Republic of Moldova. Григорий Петренко уверен, что дело не просто в смене «вывески».
«Думаю, всё это неслучайно. Вообще вы видите, что многие решения внешней политики Молдовы принимаются не в Кишинёве. И вы знаете, что руководство одной из соседних стран очень не даёт покоя название нашей страны — Молдова. Это недовольство неоднократно высказывалось на различных форумах и в различных международных организациях», — подчеркнул член ПАСЕ.
 

Томас Маркерт, секретарь Венецианской комиссии: «Конституция Республики Молдова не может быть изменена напрямую путём референдума».

По словам Григория Петренко, он попытался выяснить, кто дал указание поменять название надписи на табличках. Но в итоге оказалось, что соответствующие инструкции были получены непосредственно от молдавского МИДа. «Что и требовалось доказать. Вот даже в таком вопросе молдавская дипломатия не может соблюдать принципиальную позицию и не может продвигать интересы нашей страны. В очередной раз мы убеждаемся, что у нынешней власти в Молдове нет элементарного чувства собственного достоинства. И представляют они зачастую не интересы своей страны. Достаточно вспомнить, что большинство членов нынешнего альянса являются гражданами Румынии. Получая румынское гражданство, они давали клятву служить интересам этой страны», — заключил он.