Компенсации с препятствиями

«Либеральный» регламент предоставления компенсаций на тепло для социально незащищенных слоев населения создал множество проблем для пре

Счета на тепло, которые жители Кишинева получили за декабрь, шокировали многих. За однокомнатную квартиру потребителям придется выложить от 250 до 600 леев, за обогрев двухкомнатной — от 350 до 700 леев, а трехкомнатной — от 500 до 900 леев. Такие баснословные суммы — результат несовершенства Регламента на предоставление компенсаций на тепло малоимущим слоям населения, который был принят городским советом в октябре 2008 года.

 

Коммунисты предупреждали

Еще тогда представители фракции коммунистов в горсовете предостерегали генпримара Киртоакэ и его единомышленников (авторов данного документа) о возникновении возможных сложных моментов из-за того, что не был разработан четкий механизм предоставления компенсаций на тепло малоимущим из местного бюджета.
Коммунисты также предупредили кишиневского градоначальника, что предложенный документ внесет путаницу при сборе людьми необходимого пакета документов, станет причиной издевательств над социально незащищенными слоями населения столицы. Они напомнили Дорину Киртоакэ, что уже существуют 11 категорий социально незащищенных граждан, которые определены правительством и получают адресные компенсации из госбюджета.
Советники от ПКРМ предлагали оставить ту же схему компенсации теплоуслуги, которая действовала в прошлом отопительном сезоне (из тарифа в 540 леев 233 платит население, а 307 — муниципалитет). По утверждению лидера фракции коммунистов в горсовете Светланы Попа, денежные средства на эти выплаты в казне есть. Но примар Киртоакэ с командой не вняли словам оппонентов, а объявили с 20 ноября 2008 года о начале приема документов на получение компенсаций. Тогда же примар фактически «благословил» потребителей не платить за теплоуслугу. Генпримар посоветовал потенциальным претендентам на компенсации платить по счетам лишь 40% от рассчитанной суммы, а остальную часть оплатит муниципалитет после оформления всех документов.
 

Полный бардак

Как и предполагалось, проблемы не заставили себя долго ждать. Люди, желающие как можно быстрей разобраться с этим вопросом, бросились в соответствующие инстанции за справками. А это привело к появлению огромных очередей, и, заметьте, в холодное и морозное время года. Потом во все редакции газет стали звонить потребители и жаловаться на издевательства, через которые им приходится проходить. Был даже такой казус, который не поддается никакому логическому осмыслению. Пожилой человек рассказал, что в Территориальной кассе социального страхования ему отказались дать справку о размере пенсии, которую он вместе с другими документами должен был представить в муниципальное предприятие. Так в этом жилищном управлении на слово старику не поверили и потребовали, чтоб он принес из того учреждения подтверждение об отказе выдать ему требуемую справку.

После этого количество вопросов, на которые в примэрии не могли дать ответ, стало расти, как снежный ком. Например, как следует поступить в том случае, если человек прописан в квартире, а работает за границей: как он может предоставить справку о заработной плате? А как быть пожилым людям, у которых прописаны родственники, работающие за границей, но ничем им не помогающие? Не знают члены комиссии, как поступать в таких случаях, когда не соответствует число проживающих в квартире человек количеству прописанных в домовой книге.
Выход один: возвращать документы и отказывать в компенсациях до выяснения обстоятельств. Но ведь пожилые, больные, матери-одиночки, многодетные семьи не могут бесконечно обивать пороги всех инстанций.

 

Немного пиара

Через месяц после того, как начался сбор документов на предоставление компенсаций, 16 декабря, председатель горсовета Эдуард Мушук по собственной инициативе собрал на пресс-конференцию журналистов. Тогда он заявлял, что уполномочен большинством советников высказаться против несовершенства Регламента по предоставлению компенсаций на тепло (хотя первоначально глава горсовета голосовал за принятие этого документа). Также Мушук повторил мысль представителей фракции коммунистов о том, что не следует усложнять процедуру предоставления компенсаций и назначить ее тем категориям социально уязвимых слоев, которые давно были определены правительством. Кроме того, Мушук объявил об открытии горячей линии при кабинете председателя муниципального совета, на которую потребителям предложили звонить и жаловаться на проблемы по теплоснабжению и неясные моменты для получения компенсаций.
Тогда же председатель местного законодательного органа пообещал, что все виновные будут наказаны, вплоть до увольнения. Освобождением с занимаемой должности грозил Мушук и ответственным лицам АО «Термоком».
Помимо пресс-конференции, были выпущены и разнесены по почтовым ящикам и листовки с изображением Эдуарда Мушука, в которых сообщалось о горячей линии. Но все это больше напоминало предвыборный трюк представителя конкретной партии, а не главы горсовета, уполномоченного местными избранниками отрегулировать механизм предоставления компенсаций.
Ровно через месяц стали выясняться первые результаты работы горячей линии. Возможно, кому-то из кишиневцев и удалось дозвониться по указанному телефону, но оказалось и много недовольных, которые либо не дозвонились, либо просто не получили ответа на заданный вопрос.

 

Мушук перепутал

Эдуард Мушук, по всей видимости, не располагает информацией о наличии недовольных, а на собранной 23 января очередной пресс-конференции сообщил, что из общего количества поступивших на горячую линию звонков, треть граждан утверждает, что не может получить компенсации за отопление. Также Мушук возмущался по поводу шокирующих сумм в счетах на отопление и отметил, что «суммы в счетах могли бы быть на 40% меньше, если 23 декабря 2008 года советники приняли бы предложение фракции Социал-демократической партии об автоматическом начислении компенсаций на отопление социально уязвимым категориям граждан из муниципия Кишинэу».
Заметьте, из сказанного главой горсовета следует, что предложение исходило не от фракции коммунистов, а социал-демократов, где Эдуард Мушук занимает должность секретаря.
И как видно, председатель горсовета представляет на встречах с журналистами не позицию большинства в местном законодательном органе, а отдельно взятой партии, в которой состоит. Мушук сказал, что СДП намерена просить горсовет пересмотреть на следующем заседании «предложенный фракцией проект решения об автоматическом начислении компенсаций».

 

* * *

С того дня, как был дан старт на прием документов от потенциальных претендентов на компенсации, прошло уже два месяца. По предварительным прогнозам, на эти выплаты из кишиневской казны будут претендовать около 450 тысяч человек из социально незащищенных слоев. По словам начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петра Гонтя, всего за минувшие два месяца подали документы на компенсации 8200 человек. Прошли все комиссии и получили «добро» на возмещение части стоимости тепла из городской казны всего лишь 3300 потребителей. Остальные документы еще предстоит рассмотреть специализированным комиссиям претур столичных секторов. На компенсации за декабрь (к тому времени 1867 человек) из столичного бюджета было выделено 460 тысяч леев.