Андрей Ведутенко 29.01.2009

Корнел Михалаке: «В течение нескольких дней наша страна войдёт в новый электоральный цикл»

Совсем скоро в эфире отечественных телеканалов и радиостанций начнёт нарастать вал политической рекламы. Но даже информационные войны в предвыборный период должны вестись по определённым правилам игры, прописанным в Концепции освещения парламентских выборов в эфире электронных СМИ. О том, что это за предписания и как строго будет отслеживаться их выполнение, «Пульсу» рассказал один из авторов этой концепции, член Координационного совета по телевидению и радио Корнел Михалаке. 

Зачем понадобилось разрабатывать концепцию освещения парламентских выборов в эфире электронных СМИ? Разве этот момент недостаточно прописан в Кодексе о выборах?
 

Как раз в Кодексе о выборах и существует статья, которая предусматривает существование этой концепции как дополнение Кодекса о выборах в том, что касается работы электронных СМИ в период избирательной кампании. Впервые подобный документ был принят ещё на прошлых парламентских выборах в 2005 году. Была такая концепция и на последних местных выборах, и на выборах в Гагаузии.
 

Как может повлиять на редакционную политику электронных СМИ эта концепция в период предвыборной кампании?
 

Появляются дополнительные условия освещения избирательной кампании. Если в новостном блоке дается точка зрения одной партии, то обязательно должна быть представлена позиция и её конкурентов.
В принципе, КСТР всегда напоминает электронным СМИ о плюрализме. К сожалению, в сегодняшней молдавской журналистике хронически нарушается право на обратную реплику. В печатной прессе её нет вовсе, но по закону от них этого и не требуется. А от электронной прессы этого требуют не только этико-моральные нормы и профессионализм, но и закон.

 

Но Концепция освещения парламентских выборов в эфире электронных СМИ предписывает давать точку зрения всех без исключения избирательных конкурентов. Разве это возможно даже сугубо технически?
 

Здесь действительно есть расхождения между законом и реальной жизнью. Национальное законодательство обязывает Координационный совет по телевидению и радио создать для всех избирательных конкурентов равные условия. С другой стороны, у нас в стране есть 3–4 постоянных электоральных игрока, которые регулярно напоминают СМИ о своём существовании, остальные могут редко создавать информационные поводы. Учитывая эти реалии, КСТР будет поступать следующим образом. Если в новостном блоке какая-то партия говорит о какой-то проблеме, то в том же сюжете должна быть дана позиция и конкурентов этой партии. Вот это мы и будем считать равными условиями.

 

А может ли общественное СМИ вовсе отказаться от участия в парламентской предвыборной кампании?
 

На общественных СМИ («Телерадио Молдова» и «Телерадио Гагаузия» — прим. ред.) политические дебаты будут проходить в обязательном порядке, на частных радиостанциях и телеканалах — по их собственному желанию. В течение 5 дней после того, как эта концепция будет принята, каждый телеканал должен будет известить ЦИК в письменном виде о своём решении — намерен ли он участвовать в предвыборной гонке либо объявляет нейтралитет.

 

То есть участие в избирательной кампании принесёт телеканалам не только рекламу, но и дополнительные расходы на организацию дебатов?
 

Дебаты — это новая студия, дополнительный персонал, которому нужно платить зарплату. Всех этих проблем нет на радио, которые всегда с удовольствием размещали политическую рекламу и организовывали дебаты без лишних трудностей.
К тому же перед молдавским телевидением стоит ещё и кадровая проблема. В Молдове достаточно много телеканалов, и предположим, что все они будут делать дебаты. Но с кем? Есть 5–6 политических персон, которые у зрителя постоянно на слуху, вот и всё: в молдавской политике не так много ярких личностей. Но нельзя же постоянно «перегонять» этот список с одного канала на другой! Понятия не имею, как бы я сделал такие дебаты интересными, будь я телеведущим. Но закон есть закон, его надо соблюдать, а не обсуждать. Поэтому равные условия для всех партий — это догма.
Кстати, на последних местных выборах ни один частный телеканал не пожелал принять участие в избирательной кампании.

 

Вы полагаете, что и на этих выборах отечественные телеканалы объявят нейтралитет во время предвыборных баталий?
 

Думаю, что как раз на этих выборах в эфире частных телеканалов будет и политическая реклама, и дебаты.

 

Слишком велик интерес общества к этим выборам?
 

Интерес общества к выборам был всегда. Но, к сожалению, наши частные телеканалы ориентированы не столько на общественный интерес, сколько на свой собственный.
Раньше многие владельцы частных телеканалов рассматривали выборы как неоправданный риск: мол, поставишь на конкурента, который выборы проиграет, и всего лишишься. Но те риски, о которых они так любят говорить, сами они и выдумали. Хозяева частных телеканалов думают, что идут ва-банк. А мне кажется, что они просто должны нормально выполнять свою работу.
Сегодня в нашем общес-тве совсем другая ситуация. В молдавском аудиовизуальном поле нет никакой диктатуры или вертикали власти. Частное СМИ определяет самостоятельно свою редакционную политику, и ни одно учреждение в этой стране, к счастью, не имеет права вмешиваться в концептуальные вещи. Кто бы и как из телеканалов ни строил свою предвыборную стратегию, на их последующей деятельности это решение никак не скажется.
 

Всё-таки какие санкции может применить КСТР к частному телеканалу, сознательно нарушившему Концепцию освещения парламентских выборов в эфире электронных СМИ?
 

На первый раз Координационный совет по телевидению и радио выносит предупреждение. Во второй раз — штраф, его максимальный размер — 5600 леев. Впрочем, крупные телеканалы как раз реже других попадают под эти санкции.
Теоретически в случае грубейших нарушений, которые вдобавок происходят систематически, КСТР может приостановить действие лицензии. Но это теоретически. Мы едва успеваем вынести предупреждение «провинившемуся» электронному СМИ. Впрочем, практика показала, что телеканалы и радиостанции соблюдают закон и не рвутся в нарушители.

 

На местных выборах 2007 года избирательные конкуренты могли размещать рекламу только за свой счёт. Получат ли партии и независимые кандидаты бесплатные минуты на общественных СМИ на этот раз?
 

Здесь всё просто — Кодекс о выборах не предусматривает бесплатного рекламного времени. Бесплатно кандидаты задействованы лишь в дебатах.

 

Учитывалось ли мнение самих электронных СМИ при разработке этой концепции?

Проект концепции вместе с пожеланиями получить обратный отклик вывешены на сайте КСТР. Пока что у нас есть реакция от одной политической партии и НПО.
Почему никак не реагируют СМИ? Значит, эта концепция их устраивает: по этим правилам они уже жили несколько электоральных циклов и наверняка успели к ним притереться. К тому же все нарекания к концептуальным вещам должны быть направлены не к нам, а к депутатскому корпусу молдавского парламента. Сам документ действительно разрабатывается специалистами КСТР, но на основе Кодекса о выборах и Кодекса о телевидении и радио Республики Молдова.
На одном из ближайших публичных заседаний КСТР мы примем уже окончательный текст концепции с учетом тех поправок, которые к нам поступили. Далее этот же документ должен утвердить ЦИК в окончательной редакции. Думаю, что Концепция освещения парламентских выборов в эфире электронных СМИ получит юридическую силу в течение нескольких дней после того, как парламент объявит дату выборов, и наша страна войдет в новый электоральный цикл.


 

Комментировать

Оцените материал: