Филата рассекретили

Условия подписанного меморандума с МВФ наконец­то стали известны общественности. Антисоциальная политика власти получила документальн

В конце января исполнительный совет МВФ утвердил совместную программу с молдавским правительством. Программа рассчитана на три года, правда, объем финансирования оказался ниже — 574,4 миллиона долларов против обещанных
590 миллионов. На счет Нацбанка уже поступил первый транш в размере 31 миллиона долларов, а со следующей недели в распоряжение Минфина будут перечислены еще 62 миллиона возмездной помощи на штопку дыр в бюджете. Остальные средства — каждые полгода по ситуации.  

«Дешевые» деньги…

По такому случаю была устроена совместная пресс-конференция с миссией МВФ, на которой члены молдавского правительства не скрывали радости от полученного доступа к «дешевым» деньгам, как выразился премьер Филат. Тем более что отсрочка по платежам составляет пять лет, следовательно, команде Филата нечего беспокоиться — кто знает, что будет в Молдове через столько лет, но платить по счетам МВФ точно не правящему сегодня альянсу. В кабмине не спешат, в кабмине понимают…

Многое было сказано о важности, своевременности и, конечно же, заслугах нынешнего правительства перед страной и ее гражданами. Премьер не упустил возможности  и бросил камень в огород правительства Зинаиды Гречаной. Ведь, говорит Филат, вести переговоры с МВФ — это одно, а получить кредит — совсем другое. Тем более что это самые дешевые деньги, какие вообще Молдова может получить. И снова о том, как было сложно, потребовались недюжинные силы и т. д. Вдогонку министр экономики Валерий Лазэр и вовсе сделал затяжное нарочито-льстивое пике в адрес высокого профессионализма, но уже сотрудников миссии МВФ. По всей видимости, для министра этот факт поразительный, наверное, не ожидал. МВФ действительно надо отдать должное в умении вести дела — много времени не потребовалось, чтобы навязать молдавским либерал-демократам свою волю. У правительства Филата шансов просто не было.

Тщательно скрываемые премьером условия меморандума под обещания о защите всех социальных слоев населения при их озвучивании лопнули, как нарыв.

То ли еще будет. Так тщательно скрываемые премьером условия меморандума под обещания о защите всех социальных слоев населения при их озвучивании лопнули, как нарыв. По словам главы правительства, кредит от МВФ был единственным решением для Молдовы, чтобы справиться с кризисом. Но что-то подсказывает, что речь не только о кризисе экономическом и, с подачи правительства, социальном. Эти деньги — единственно верное решение для сохранения в стране кризиса праворадикальной власти.

…в дорогой обертке

Весь объем займа распределен на 7 траншей. В этом году первый транш составит 150 миллионов долларов — на погашение дефицита бюджета в 4,5 миллиарда леев и пополнение валютных запасов Нацбанка, остальные транши пойдут на реализацию непосредственно экономических и структурных реформ. Следует заметить, что перед каждым очередным траншем миссия МВФ будет изучать текущую ситуацию и только потом принимать решение о выделении очередной порции кредита. Другими словами — смотреть, как Фиат будет выполнять свою часть соглашения и внедрять «реформы». Следующая встреча миссии МВФ с правительством Филата намечена на апрель, к которому правительство  должно будет представить новую пачку доказательств своего искреннего стремления «оптимизировать», или точнее, сократить социальные расходы.  Так что весной Молдове придется удовлетворять новые условия МВФ.   

А пока правительство борется с кризисом, всей стране придется затянуть пояса потуже. Досталось на орехи всем.

Прыжок в бедность

По меморандуму произошло радикальное изменение системы оплаты труда бюджетников. Замораживание уровня занятости на уровне 232 тысяч служащих, сокращение штатных единиц, а также сокращение на 3% фонда заработной платы. Таким образом, только на оплате труда бюджетников правительство сэкономит около 400 миллионов леев (0,6% ВВП). В 2010 году будет сокращено не менее, как сказано в соглашении МВФ, 4000 штатных единиц — дополнительная экономия еще в 50 миллионов леев (в 2009 году) и 100 миллионов леев в 2010 году.

Такое решение вызвало однозначно негативную реакцию со стороны учителей, медиков и других работников бюджетной сферы. Ведь до подписания меморандума Филат уверял, что сокращение социальных статей бюджета не связано с условиями МВФ.

Под сокращение попала и вся сфера образования. В 2010 году будут закрыты четыре профессионально-технических училища, заморожен прием в три педагогических училища, которые в конечном итоге будут закрыты к 2012 году. При этом правительство предоставит финансовую автономию высшим учебным заведениям. А раз так, то уже сокращены бюджетные места, повысились цены на обучение контрактников, а также на оплату проживания в общежитиях. Государство больше не заинтересовано стимулировать образование своих граждан. По мнению Валерия Лазэра, министра экономики, содержание профтехучилищ, а также сельских школ — «это пустая и неэффективная растрата бюджетных денег». Чиновник порекомендовал больше оперировать такими понятиями, как «оптимизация», а не «закрытие». Тем не менее по всей стране правительство планирует закрыть 60 учебных заведений.

Примечательно, что, по мнению министра финансов Вячеслава Негруцы, в меморандуме предусмотрена социальная политика и этот аспект является очень хорошей стороной договоренности с МВФ.

Доходы «подкрепили»

Очень «хорошо» выглядят в меморандуме и изменения в фискальной политике, которые произвело правительство в конце прошлого года. В частности повышение ставок акцизного налога на ряд товаров — бензин, дизельное топливо, табачные изделия, крепкий алкоголь, косметику, автомобили. Правительство рассчитывает за счет акцизных сборов пополнить бюджет на 600 миллионов леев (0,9% ВВП). 

За счет увеличения ставки НДС на природный газ с 5% до 6%, а также за счет изменения режима НДС в сельском хозяйстве (раньше НДС в размере 20% полностью возмещался аграриям, теперь 8% НДС будет оставаться в бюджете) госказна получит доход в размере 135 миллионов леев (0,2% ВВП).

А лей опустили

То, что мы наблюдаем сегодня, а именно — рост цен на тарифы за газ, тепло и электричество, рост цен на все товары и услуги, включая продовольствие, — результат внедренных реформ. По словам Игоря Додона, бывшего вице-премьера, об этих последствиях такой антисоциальной политики нынешняя оппозиция предупреждала еще в октябре прошлого года. Система компенсаций для малоимущих до сих пор не разработана. Филат обещает решить этот вопрос в будущем. Хотя тарифы и цены растут сейчас. Более того, на фоне зависимой от правительства политики Нацбанка не понятно, что будет с курсом лея. Однако в меморандуме с МВФ сказано, что Нацбанк не будет вмешиваться в случае резких колебаний курса валюты.

В конце прошлого года молдавский лей обвалили за несколько дней до рекордной отметки против основных мировых валют. Тогда же глава Нацбанка Дорин Дрэгуцану заверил, что это не представляет серьезной проблемы. Нынешний курс молдавского лея (12,59 лея за один доллар США) с тех пор самый низкий за последние три года. При этом Дрэгуцану — само противоречие. На той же совместной конференции с МВФ глава Нацбанка не смог дать четкого ответа на вопрос журналистов, что же все-таки будет с курсом лея, отметив, что рынок сам подскажет. И тут же оптимистично предсказал его повышение уже ближе к весне.   Также у экспертов вызывают настороженность последние решения Нацбанка. 28 января Национальный банк Молдовы принял решение увеличить ставку рефинансирования с 5% до 6%. Согласно решению, которое принял административный совет банка, ставка по кредитам overnight увеличена с 7,5% до 9%, по депозитам — с 2% до 3%.

Вместе с тем норма обязательного резервирования от привлеченных банками ресурсов осталась неизменной — 8%. Как отмечают в НБМ, решение о повышении базисной ставки принято «с целью стабилизировать начавшиеся инфляционные процессы и охладить инфляционные ожидания».У правительства и МВФ инфляционные ожидания на уровне 5%, у экспертного сообщества — на уровне 19%. По мнению Игоря Додона, решение НБМ об увеличении ставки рефинансирования напрямую связано с ростом инфляции. Сам же инфляционный рост был вызван искусственной девальвацией национальной валюты. Что было в корне неверным решением со стороны НБМ.Теперь же власти вынуждены были пойти на снижение ликвидности на банковском рынке, увеличив базисную ставку и обязательные резервы. «Это приведет к тому, что ликвидности не будет и деньги будут стоить дороже, — это означает, что процентные ставки по кредитам будут увеличены», — заявил Додон. В минусе будет как социальный сектор, так и реальный сектор экономики, которому банки в конечном итоге не смогут помочь дешевыми кредитами.