Единственный выход — компромисс

У власти не было и нет легитимных способов обойтись без оппозиции в вопросе избрания президента

Депутат от ПКРМ, эксперт по юридическим вопросам Сергей Сырбу рассказал «Пульсу» о том, почему ПКРМ отзывает свою законодательную инициативу о порядке избрания президента и что может предпринять власть для того, чтобы попытаться избрать президента без коммунистов.
 

— Сергей, как часто в истории молдавского парламента имел место отзыв инициативы, и почему ПКРМ решила пойти на этот шаг?

— Эта мера используется не очень часто, но прецеденты были. Обычно отзыв осуществляется тогда, когда изменилась социально-экономическая или политическая ситуация в стране либо если проблема была решена другими методами, либо законопроект устарел и уже не является актуальным. Мы решили отозвать свою инициативу о порядке избрания президента по первой причине.

— Какова процедура отзыва законодательной инициативы?

— Согласно 55 статье регламента парламента, любая законодательная инициатива может быть отозвана авторами этой инициативы с условием, чтобы все её авторы поддержали этот отзыв. Если кто-то из авторов инициативы уже не является депутатом, то отзыв должен быть подписан всеми теми лицами, которые сохранили за собой статус депутата на момент отзыва. Если никто из авторов не сохранил за собой статус депутата, тогда инициатива не может быть отозвана.
Законодательная инициатива может быть отозвана в любой момент до её принятия в окончательном чтении.

Сергей Сырбу: «На кандидатуре Мариана Лупу свет не сходится и всем парламентским фракциям нужно искать компромиссную фигуру на пост президента».

 

— В случае отзыва инициативы что с ней происходит?

— В таком случае руководство парламента не имеет права включать её в повестку дня и ставить на голосование.
В случае если другие депутаты всё же хотят рассмотреть подобную инициативу, они должны оформить её заново. Это минимум шесть месяцев, когда речь идёт о конституционной инициативе (как в этом случае).

— Отзыв инициативы о порядке избрания президента всячески критикуется политическими оппонентами ПКРМ. Главный угол атаки на решение об отзыве инициативы состоит в распространении утверждения, что коммунисты цинично отказываются от своих же предложений и тем самым они провоцируют досрочные выборы. Как вы можете прокомментировать такие утверждения?

— Во-первых, подчеркну, что в мае 2010 года, когда была подана эта инициатива, ситуация в стране была кардинально иной. Инициатива была подана исключительно как реакция на декларацию лидеров АЕИ об отмене досрочных парламентских выборов и о проведении конституционного референдума. Мы считали и продолжаем считать, что в тех условиях принятие нашей инициативы было бы политически верным решением. У членов АЕИ была возможность отказаться от референдума и проголосовать в парламенте за наш вариант поправки к Конституции. Они этой возможностью не воспользовались. Референдум был проведён и провален. Как результат ПКРМ вынудила власть провести досрочные выборы, соответственно, обще-политический контекст выдвижения инициативы изменился до неузнаваемости.
Во-вторых, мы считаем, что в сложившейся на сегодняшней день ситуации очень важно, чтобы президент был представителем абсолютного большинства нашего общества, чтобы он нёс полную ответственность за дальнейшие политические и социально-экономические процессы. Другими словами, он должен быть избран абсолютным большинством депутатов парламента. АЕИ-2 демонстрирует, что наша инициатива о порядке избрания президента делает невозможным достижение этой цели. Поэтому мы настаиваем на том, что единственный выход сегодня — избрание президента не из числа депутатов и представителей политических партий.
В-третьих, обратите внимание, как яростно АЕИ-2 защищают наш проект, хотя буквально несколько недель назад самая большая партия альянса — ЛДПМ — заявила, что никогда и ни при каких условиях за него не проголосует. И после этого они пытаются обвинять нас в беспринципности и провоцировании еще одних досрочных выборов?

— Остается ещё один зарегистрированный и апробированный Конституционным судом законопроект о порядке избрания президента — путём всенародного голосования (проект АЕИ). Какой может быть его судьба?

— Представители АЕИ в парламенте могут в любой момент включить его в повестку дня и рассмотреть. Но напомню, что для принятия конституционной поправки необходимо 68 голосов депутатов. Поэтому результат его рассмотрения ясен заранее, поскольку ПКРМ полагает, что в существующих условиях президент должен избираться в парламенте.

— Есть ли у власти другие пути выбрать президента без участия оппозиции?

— Другой путь, по которому они, судя по некоторым заявлениям, вроде бы готовы пойти, — это старый рецепт с проведением референдума. В том числе и предложение провести этот референдум совместно с местными выборами в июне. Но, согласно Кодексу о выборах, референдум по одному и тому же вопросу не может проводиться чаще одного раза в два года. Поэтому такого рода попытки будут абсолютно незаконными.

— Но альянс может изменить Кодекс о выборах и изменить норму о сроках повторения референдумов.

— Если они снова изменят Кодекс о выборах, то теоретически они могут провести референдум. Но это уже будет означать полный юридический нигилизм и политический беспредел. В принципе, мы это уже наблюдали. Но сегодня есть коренное отличие. К настоящему моменту мы уже имеем вполне конкретное мнение европейских структур относительно игр альянса с Избирательным кодексом, и оно крайне негативное. Существует вполне ощутимая угроза, что если власть будет продолжать перекраивать его под себя каждый раз, когда ей это будет выгодно, то все планы сближения Молдовы и ЕС (включая облегчение визового режима) будут заблокированы на неопределённый срок, поскольку Молдова будет признана страной, которая в силу несоблюдения демократических норм и стандартов не соответствует статусу надёжной страны-партнёра ЕС.
Кроме того, напомню, что подобный референдум первый раз провалился и альянс не застрахован от повторения негативного для себя сценария. В условиях социально-экономического коллапса такие провалы могут стать могильщиками этой власти. Поэтому ПКРМ продолжает настаивать на том, что на кандидатуре Мариана Лупу свет не сходится и всем парламентским фракциям нужно искать компромиссную фигуру на пост президента.