Жизнь в долг

Молдова в ожидании очередной порции денег от МВФ. Притом что внешний долг страны уже перевалил за 42% ВВП

Уже два года как правительство Филата реформирует Молдову. С брюссельских трибун намерение перевернуть в международном сознании восприятие Молдовы как самой бедной страны Европы выглядело красиво. Но дальше слов дело не пошло, вернее, получило совсем другой поворот. Реформы АЕИ обернулись для обычных граждан настоящей удавкой на шее. Теперь люди снова поставлены перед выбором, как много лет назад, — «быть или не быть».
 

Cегодня даже в либеральных СМИ тема роста цен на продовольствие и коммунальные услуги — одна из главных. Общественность, равно как и экспертное сообщество, уже особо не стесняется в выборе выражений. Практически ни одна область производства, потребления или сферы услуг не выдерживает критики. Куда ни глянь — кризис похлеще середины 2009 года. В том, что за два года правительство Филата так и не смогло навести порядок ни по одному направлению национальной экономики, не сомневаются уже и его сторонники.

 

   Игорь Додон считает, что неконтролируемый рост цен — логическое следствие реформ АЕИ-2.

Если бы правительство АЕИ-2 было способно хотя бы частично признать очевидные провалы в проводимой им политике. Но нет — кабмин продолжает отчитываться перед людьми, которых сделало нищими, о своих достижениях. Оказывается, в Молдове экономика развивается «хорошими темпами». Такие заявления со стороны власти на фоне тотальной нищеты и отчаяния — форменное издевательство. Люди вышли на массовые акции протеста — с каждым днём их требования всё жёстче. Теперь они требуют не просто повышения уровня жизни, зарплат и пенсий — народ требует правительство к ответу.

Слепая власть

К сожалению, прогнозы экономистов относительно негативных эффектов от принятой фискально-бюджетной политики АЕИ сбылись. Ситуацию могут исправить срочные точечные меры, но проблема в том, что кабмин не видит или не хочет видеть собственные ошибки. Выбранная тактика либерализации рынка при применении жёстких методов контроля со стороны государства и давления на реальный сектор явно даёт сбои. И неконтролируемый рост цен — логическое следствие реформ либерал-демократов.
Как считает Игорь Додон, экс-вице-премьер, депутат парламента, динамика роста цен проявилась отчётливо ещё годом ранее. К концу 2009 — началу 2010 года повышение цен было спровоцировано двумя основными факторами. Первый — политика Нацбанка по принудительной девальвации молдавского лея. Второй — увеличение акцизов на широкий ассортимент товаров и услуг на фоне обесценивания нацвалюты. Этих мер оказалось достаточно, чтобы уже с первых чисел января 2011 года страна оказалась полностью не готовой к троекратному росту цен на все.
Следует отметить, что и раньше цены повышались, тем более с учётом постоянного подорожания энергоносителей. Однако каждый раз разница между стоимостью услуг, продуктов питания и т. д. компенсировалась государством в пропорциональном соотношении через повышение зарплат бюджетникам и адекватную реалиям индексацию пенсий. Но что сделало правительство Филата? Спровоцировав рост цен на продукты первой необходимости на 30–40%, кабмин ничего лучше не придумал, как индексировать пенсии, к примеру, на 4%, а повышение зарплат бюджетникам приостановить на неопределённый срок. По словам экспертов, реальная ситуация в экономике страны за последние полтора-два года куда драматичнее официальных отписок чиновников.
Игорь Додон считает, что одна из самых больших ошибок уже нового-старого кабмина Филата — это отсутствие бюджета на текущий год. Главный документ страны если и будет разработан, то только после консультаций с МВФ и только в марте после утверждения парламентом. О каких стратегических планах для инвесторов и местного бизнеса может идти речь?
Национальный банк в определённой мере пытается извлечь некоторые уроки из финансового положения предыдущего года. Понятно, пишет в своём блоге Игорь Додон, что мы не можем полностью исключать тот факт, что увеличение цен и тарифов отчасти зависит от определённых объективных условий, таких как рост мировых цен на энергоносители. Но, считает экономист, они не выросли в таких масштабах, чтобы вызвать такой взрыв цен на большинство товаров в Молдове.
Основную причину Додон видит, кроме прочего, в неэффективном управлении существующими механизмами в области ценообразования, в отсутствии согласованности действий между различными органами власти, так как они разделены по принципу алгоритма.
В свою очередь НБМ действует как по учебнику, следуя условиям от МВФ. Нынешний год Нацбанк начал с ужесточения денежно-кредитной политики и увеличил на один процентный пункт ставку рефинансирования, а норму обязательного резервирования планирует повысить с 8% до 14%. В течение последующих 6–9 месяцев страна будет ощущать негативный эффект таких действий. Другими словами, банковский кредит подорожает в результате повышения базовой ставки. К тому же Нацбанк будет вынужден применять меры по ужесточению требований к качеству активов банков. Как следствие это может привести к снижению ликвидности, соответственно — к сокращению кредитных возможностей.
При этом в других странах в условиях финансового и экономического кризиса банки предоставляют реальному сектору дешёвые кредиты для скорейшего восстановления, а Нацбанки поддерживают оптимальную политику регулирования сектора без применения жестких мер.

Очередная доза

В эти дни в Кишинёве уже вовсю работает оценочная миссия МВФ. Специалисты фонда должны дать заключение по проделанной правительством Филата работе. Скорее всего, работа либералов и демократов будет оценена на уровне, чтобы подкинуть Молдове очередной денежный транш на продолжение «реформирования». К тому же проект бюджета на текущий год будет разработан, как заявил Филат, совместными усилиями с МВФ. Другими словами, МВФ в очередной раз покажет пальцем, где сократить, урезать и сэкономить. Вряд ли правительству будет позволено повышение зарплат бюджетникам. Этого повышения они ждут уже два года — подождут ещё два.
Напомним, трёхгодичная программа МВФ с Молдовой предусматривает финансовую поддержку в размере 369,6 миллиона специальных прав заимствования (SDR), из которых 180 миллионов долларов были уже перечислены на поддержание бюджета. Очередной транш — около 77 миллионов долларов — будет перечислен сразу после завершения оценки текущей ситуации. Предварительные оценки уже дали специалисты МВФ — «результат хороший». И это — несмотря на рост инфляции до 8,1% против запланированных в меморандуме 5%.
Таким образом, внешний государственный долг Молдовы, который по итогам прошлого года уже перевалил за 42% в структуре ВВП, вырастет ещё больше. Ещё раз подчеркнем, что уже сегодня он составляет 18 миллиардов 870 миллионов леев.