Молдова платит за бездумную политику

Эдуард Мушук: «Без комплексных, совместных проектов в области теплоэнергетики правительство не может рассчитывать на эффективное ценообр

Люди получили счета за коммунальные услуги, и они таковы, что вызвали массовую фрустрацию. При этом средства массовой информации показывают конфликт между НАРЭ и «Молдова-газ», подталкивая к мысли, что главный виновник катастрофического подорожания коммунальных услуг — кто-то из них двоих. Да, ещё ряд политиков во власти говорят, что на самом деле виноваты коммунисты, которые подписали, как они утверждают, кабальный газовый договор. О том, кто виноват, каковы реальные принципы ценообразования стоимости энергоресурсов и каковы действующие и потенциальные механизмы финансового регулирования в области теплоэнергетического комплекса, «Пульсу» рассказал депутат от ПКРМ, экс-глава кишинёвского муниципального совета Эдуард Мушук.
 

— Господин Мушук, как вы полагаете, в какой мере государство должно нести ответственность за ценообразование на рынке энергоресурсов?

— Экономика на уровне малого или среднего частного предприятия остаётся экономикой, которая в большой степени регулирует сама себя и не затрагивается государством напрямую, лишь посредством создания благоприятных условий для экономической деятельности. А в вопросах энергетического комплекса экономические аргументы тесно переплетаются с вопросами общественно-политического характера и, соответственно, государственного регулирования. Поэтому в большой степени если не виновников, то ответственных за цены на энергоресурсы нужно искать в правительстве и во власти в целом.

 

   Эдуард Мушук: «У нынешней власти нет взвешенных стратегий, которые учитывали бы объективные региональные и мировые процессы».

Напомню, что правительство отвечает не только за макроэкономические показатели, но и за социальные политики. Вопреки этим приоритетам, государство, спровоцировав тотальное повышение всех тарифов по цепочке, а за ним — и повышение цен практически на все товары, заморозило систему компенсаций, аннулировало повышение заработных плат в бюджетной сфере. Не говоря уже о пенсиях, которые в прошлом году не были проиндексированы даже до уровня инфляции. Именно поэтому мы потребовали отставки социально-экономического блока в правительстве.

— Широко распространяется утверждение, что бомбу роста цен на газ и, соответственно, на другие энергоресурсы заложило ещё правительство Гречаной, которое подписало, как пишут, «кабальный договор» с «Газпромом». Как вы относитесь к такого рода утверждениям?

— Подчеркну, что ещё пять лет назад в Молдове могли быть европейские цены на газ. Напомню, что тогда Российская Федерация переходила со всеми импортёрами газа на рыночную основу, то есть цено-образование на газ аргументировалось привязкой к ценам в энергетической корзине и к условиям поставок. Нашему правительству на тот момент удалось реэшелонировать это повышение — сделать его постепенным и «растянуть» на четыре года. При желании можно посчитать, сколько за эти годы Молдова и её граждане сэкономили денег.
Я повторяю, на тот момент это был лучший договор, ведь некоторые страны были вынуждены перейти на рыночную стоимость газа сразу.

— Сегодня у всех на глазах конфликт поставщика и регулирующего органа. Кто из них прав, а кто виноват?

— У меня создалось впечатление, что это часть политической игры, задача которой — сместить акценты, переложить ответственность с власти на другие структуры. Напомню, что руководство НАРЭ утверждается парламентским большинством. В «Молдова-газ» без правительства управление тоже не происходит. Но главное даже не это: то, что мы видим сегодня, — тотальное повышение тарифов, рост цен и инфляции — это прямое следствие осознанной макроэкономической политики правительства.

— Цена поставщика объективно растёт. Что может в такой ситуации сделать правительство?

— Для того чтобы достичь подписания предыдущего договора по газу, делегация из Молдовы неделями находилась в Москве и вела переговоры. Скажите, пожалуйста, сколько времени в этом или прошлом году представители Молдовы вели переговоры с руководством «Газпрома»? Естественно, в правительстве вам могут ответить, что говорить не о чем, контракт давно подписан. Но посмотрите, как обстоят дела у других стран. Для Франции, государств Прибалтики и Украины «Газпром» в прошлом году пересмотрел цену в сторону уменьшения. Аргументом в переговорах в данном случае был международный финансово-экономический кризис. Итак, страны Прибалтики и Франция получили скидку в 15%, а Украина, восстановив повестку дня стратегического сотрудничества в рамках СНГ, получила скидку размером в 30%.
Что же делает наше правительство? Напомню, что в его программе вообще отсутствует Россия (как и другие страны СНГ) как внешнеэкономический партнёр, не говоря уже о стратегическом партнёрстве. Откройте экономический блок этой программы, и вы увидите, что России там не значится. Это большая ошибка, особенно в контексте региональной конъюнктуры на ближайшие десятилетия.
Судя по действиям власти, её общее направление не соответствует нашим национальным интересам. У нынешней власти нет взвешенных стратегий, которые учитывали бы объективные региональные и мировые процессы.

— Что вы имеете в виду?

— Ведущие западные институты, специализирующиеся на прогнозировании, настаивают на том, что ускоренное экономическое развитие будет наблюдаться в странах БРИК, то есть в Бразилии, России, Индии и Китае. Кроме того, Россия принципиально договорилась о том, что в этом году она вступит в ВТО. Это означает, что её рынок будет для нашей сельскохозяйственной продукции ещё более доступен. Но наше руководство не то что использовать эти возможности — они их даже видеть не хотят.
Возвращаемся к тем же тарифам. Кроме экспорта и привлечения инвестиций, мы обязаны рассматривать в том числе возможные совместные энергетические проекты, например, совместное производство, транзит газа и электроэнергии на Балканы и страны ЕС. Западные страны в этом направлении движутся очень эффективно — Германия и Италия. Вот вам хорошие примеры того, как политика хорошо отражается на жизни граждан. С точки зрения экономической, мы не являемся самодостаточной экономикой. Мы очень зависим от региональной и мировой конъюнктуры. Мы зависим в очень большой степени от поставок энергоресурсов. Поэтому без комплексных, совместных проектов в области теплоэнергетики правительство не может рассчитывать на эффективное ценообразование.

— То есть, по-вашему, политика ценообразования на энергоресурсы намного сложнее механики отношений купли-продажи… Как совместные проекты могут повлиять на снижение цены на энергоресурсы? Какие есть положительные примеры?

— После того как правительство Гречаной добилось постепенного повышения стоимости газа, оно предприняло шаги по модернизации энергетической инфраструктуры. К примеру, это проект по модернизации ТЭЦ, переход на двухтурбинное производство, что позволит повысить КПД теплоэнергоцентралей в два раза.
Для реализации этого проекта мы заключили соглашение с китайской госкорпорацией KOVEK. Я напомню, что ТЭЦ находится в собственности государства, и тут у власти по определению на руках все карты. Но нынешнее правительство отказалось исполнять наши договорённости с Китаем, соглашение с которым было уже подписано летом 2009 года. Напомню, что это соглашение предполагало инвестирование миллиарда долларов в молдавские инфраструктурные проекты.
Есть и другие способы — уменьшение теплопотерь, консервирование энергии и так далее. Главное — заинтересовать наших партнёров, сделать эти проекты обоюдно интересными.