Усреднённая абстракция

Как ВБ дал оценку возможностям бизнеса в Молдове?

В Кишинёве был представлен Шестой ежегодный отчет Всемирного банка и Международной финансовой корпорации о возможностях предпринимательства Doing Business, внимание в котором уделено экономикам 181-й страны В самом докладе рейтинги стран сформированы, исходя из 10 положенных в его основу критериев: открытие бизнеса, получение разрешений на строительство, защита инвестиций, трудовая занятость, регистрация собственности, получение кредита, затраты на выплаты всех налоговых обязательств перед государством, возможности при осуществлении внешнеторговых операций, скорость заключения сделок и, наконец, закрытие бизнеса. При этом сами же составители отчёта признают, что представленные результаты не могут отражать целую картину инвестиционного климата страны, поскольку не берутся во внимание многие другие, не менее важные аспекты. Согласно исследованию, подготовленному специалистами ВБ, наша страна по этому показателю опустилась на 11 позиций по сравнению с прошлым годом и заняла 103-е место. Но, как поспешили утешить в местном представительстве банка, это не значит, что Молдова, по мнению западных экспертов, в преддверии выборов вдруг по всем показателям значительно сдала. Скорее, другие государства, ранее притеснявшие бизнес, в срочном порядке занялись реформированием. В итоге отчёт вышел весьма обобщённым и усреднённым. Если уж он выходит под началом столь авторитетных организаций, хотелось бы всё же, чтобы у потенциального инвестора в распоряжении оказался более подробный анализ делового климата, с указанием методологии исследования и источниками изначальной информации. Особенно учитывая тот факт, что некоторые данные, касающиеся непосредственно Молдовы, вызвали ряд вопросов. Например, в графе «Срок регистрации предприятия» указывается 15 дней, хотя уже с мая этого года юридическим лицам на это требуется пять, а физическим — три дня. В отчёте указано, что ходатаю необходимо оформить девять процедур для открытия дела, в то время как по нашим подсчетам никак не выходит больше семи. Кроме того, Молдове пеняют на слишком большой срок, требуемый для оформления разрешений на строительство — 292 дня (в Грузии, например, для этого требуется 113 дней). Справедливое обвинение. Но, с другой стороны, если вспомнить огромное число громких скандалов на отечественном строительном рынке (с осевшими и треснувшими новостройками), кажется, что особое внимание качеству ведущихся работ вполне оправдано. Другое дело, что при надлежащем надзоре не обязательно добросовестных застройщиков «мурыжить» месяцами из-за неверно проставленных в документах «запятых». Ведь понятно, что если чиновнику по закону положено решить вопрос в определенный срок, он будет скрупулезно настаивать на максимально возможном рассмотрении заявлений, поскольку для любого бизнесмена время — деньги. И ради сокращения первого он готов пожертвовать вторым. В том, что касается доступа к кредитам (ключевой, по мнению экспертов ВБ, момент в развитии и расширении бизнеса), главное, на что было обращено внимание в отчёте, — это работа кредитных бюро историй, которые существенно понижают риски в работе банков со своими клиентами, предоставляя им информацию об ответственных и не очень получателях заёмных средств. У нас такое бюро должно заработать только в марте следующего года. Кстати, помощь в его организации также оказывает ВБ. А пока по этому пункту в отчёте Doing Business у нас низший — нулевой — коэффициент. При этом любопытно, что довольной высокий коэффициент у Беларуси (5), правда, в этой стране сбором и предоставлением такой информации занимается не частная структура, а государство. Еще один немаловажный аспект — время и расходы на выплаты всех обязательств перед государством. Налоговое администрирование в Молдове у Всемирного банка по-прежнему не вызывает особого восхищения. По подсчетам его специалистов для всех 53-х выплат (при этом совершенно не ясно (отчёт об этом не говорит), откуда эта цифра был взята) бизнесмену в среднем требуется 234 часа в год. И на это уходит 42% прибыли. Последний показатель выше у обеих соседок нашей страны — Украины и Румынии. А вот в Беларуси, по данным ВБ, на выплату государству уходит (почему-то) 117% прибыли. Лучше всех этот показатель у маленького острова Океании Вануату. Там на это требуется 8,40% прибыли. В целом в отчёте ВБ из стран бывшего Союза далеко впереди Молдовы (по иронии судьбы) находятся Грузия (15-е место) и балтийские государства. Также довольно высоко расположены Азербайджан (33-е место) и Армения (44-е место). Россия — на 120-м месте, Украина — на 145-м. Третий год абсолютным лидером рейтинга является Сингапур, за ним следуют Новая Зеландия и США. В десятку же главных стран-реформисток в это году включены: Азербайджан (который провел реформы по семи из десяти критериев ВБ), Албания, Киргизия, Беларусь, Сенегал, Буркина Фасо, Ботсвана, Колумбия, Доминиканская республика и Египет. Для нас, конечно, 103-е место даже в таком довольно абстрактном отчете — не очень радостно. Потому что на эти вещи обращают внимание потенциальные инвесторы. На первоначальном уровне знакомства с экономикой страны это может насторожить любого предпринимателя. Пока он не начнет получать более подробную, расширенную информацию о том, что же в Молдове на самом деле происходит. И этим информированием должны заниматься не только специалисты ВБ. Но и мы сами, на всех уровнях — от государства до бизнес-сообщества, ищущего партнеров и соинвесторов.