Год потерь

Отчёт об «успехах» правительства Филата обернулся грандиозным провалом

Полуторачасовая монотонная речь заикающегося, растерянного премьера о том, как с приходом нынешней власти в Молдове жить стало хорошо, то и дело прерывалась нетерпеливым кашлем представителей прессы. Так и просилось — ну, всё, хватит, ближе к делу… В воздухе витал лишь один-единственный вопрос о главном — отчего же так жить стало плохо, если все «так хорошо»?

Уходят ни с чем

Отчёт под красивым названием «Об исполнении программы деятельности правительства “Европейская интеграция: свобода, демократия, благосостояние”», прилежно составленный пресс-службой Филата на нескольких десятках страниц, пересказывать смысла нет. Хотя бы потому, что в нём вы не найдёте ни одного реализованного пункта, благодаря которому жизнь граждан Молдовы действительно бы улучшилась. А все эти бесконечные перечисления «документов», «соглашений» и «реформирования» вызывают сожаление даже у тех, на чьих плечах либерал-демократы пришли во власть.

 

   Правительство Филата запомнится Молдове как самое популистское и недееспособное во всех областях.

Правительство Филата запомнится Молдове как самое популистское и недееспособное во всех областях. Что говорить, если нынешний кабмин и не работал-то толком, так как банальное отсутствие вертикали власти, которую так и не смогли выстроить лидеры Альянса «За евро», привело к полному хаосу и неразберихе. Запомнится нынешний кабмин и непрекращающимися скандалами, передёргиванием одеяла на себя министрами и разъездами самого премьера по Европе с протянутой рукой «на демократию».
Филат много говорил об «успехах на пути демократии», которые по сути стали отправной точкой к скатыванию экономики страны в ещё больший кризис. Расхлёбывать последствия такой «прагматичной политики» придётся долго. И как ни старался Филат во время брифинга подбадривать прессу и самого себя, что не всё так плохо, а будет ещё лучше — вот пройдут выборы, — но триумфального выхода в народ у молдавского премьера не получилось.

По плану «дефолт»

Об искренности Филата можно судить хотя бы по его фразе, что «не зафиксировано ни одного случая давления на СМИ со стороны правительственных структур». Чтобы сквозь пустой, монотонный поток слов премьера добраться до истинного, конкретного положения дел, нужно не так уж и много: взять официальные показатели и профессионально их проанализировать. Что и сделали за премьера депутаты экономического блока из ПКРМ.
«Впервые в Республике Молдова внешний долг превысил миллиард долларов», — сообщил Игорь Додон. По мнению экономиста, правительство Филата готовило Молдове судьбу Греции и Румынии. И это отнюдь не голословные утверждения. Ведь всего за год правления Альянс «За европейскую интеграцию» умудрился привести страну на порог дефолта — к положению, в котором в настоящее время находятся Греция и Румыния. Проведя обзор деятельности нынешнего руководства страны, Додон отметил, что её результаты вызывают тревогу. Экономист считает, что «этот год правления был годом несостоятельности для Республики Молдова, отрицательные результаты отмечаются практически по всем направлениям: экспорт падает, ситуация в сельском хозяйстве плачевная, зыбкие отношения с партнерами по развитию, отсутствие госбюджета на 2011 год, рост государственного долга» и т. д. При этом Додон отметил показательный уход миссии МВФ.
Нынешние власти очень много говорили о том, какое «тяжёлое коммунистическое наследство» им досталось. По словам Игоря Додона, согласно официальной статистике, прежнее руководство оставило либерал-демократам на счетах более 2 миллиардов леев, в Национальном банке — более
1,4 миллиарда долларов. Более того, в оставленных госрезервах было порядка 60 тысяч тонн пшеницы. Однако сверх этого в госрезервах не появилось ничего, наоборот, сегодня они расходуются на полную катушку.
Важно, чтобы люди чувствовали изменения к лучшему, считают в ПКРМ. «Филат сам себя похвалил за сотрудничество со внешними партнёрами. Где результаты малого трафика? Где преимущество для молдавских товаров? — спрашивает Додон. — Правительство Филата провозгласило 6,4% роста ВВП в первом триместре. К сожалению, никто не рассказывает о деталях. На самом деле мы наблюдаем существенный рост цен и тарифов. 60% роста ВВП было обеспечено за счёт роста цен. А что с инвестициями? Ноль».

Впервые за 12 лет — без бюджета

Ситуация с непринятием бюджета на следующий год, искусственно созданная правящим альянсом, вызывает ещё больше вопросов. По словам экономистов от оппозиции, такого не наблюдалось в Молдове последние 12 лет. Игорь Додон опроверг заявления властей о том, что отсутствие бюджета на 2011 год не проблема. «Даже если предположить, что расходы на следующий год без утверждённого бюджета будут на уровне 2010 года, то как, к примеру, такие социальные учреждения, как больницы, должны себя содержать, если по сравнению с этим 2010 годом цены выросли на 25–30%», — недоумевает специалист.
В сложившейся ситуации, говорит Додон, вполне очевидно, что бюджетные учреждения уйдут в минус на те же 25–30%, с последующими последствиями от подобной «ответственности» властей. «Не проведя последнее заседание парламента, они ушли через заднюю дверь, как трусы», — добавил он.

Внешний долг зашкалил

Бывший премьер Зинаида Гречаная отметила, что на самом деле роста экономики в Молдове не наблюдается. Откуда же ему взяться, если налицо деградация большинства секторов? А тот рост, что продекларирован Филатом, был обеспечен за счёт потребителя — роста коммунальных тарифов и цен, за счёт предпринимателей — роста налогов и за счёт игры с курсом валют. «Сегодня власти не обеспечили даже должного пополнения государственного бюджета налоговыми отчислениями. В основном все поступления осуществляются за счёт иностранных грантов и кредитов, — заявила Гречаная. — В результате рост государственного долга составил 36% — 18 миллиардов леев». А фискальная система практически разрушена — на подведомственных постах непрофессионалы.
По словам Зинаиды Гречаной, только за последние 12 месяцев правительство Филата увеличило внешний долг Молдовы на 1 миллиард долларов, при бюджетном дефиците в 1,4 миллиарда леев. Такое в современной истории Молдовы наблюдается впервые. Гречаная напомнила, что когда к власти пришли коммунисты в 2001 году, либерал-демократы оставили долговое наследство в размере около 600 миллионов долларов. Тогда понадобилось время и каждодневная работа для того, чтобы облегчить это бремя. Однако теперь ситуация повторилась, и всё потому, что кредиты брались Филатом исключительно на потребление, что само по себе не просто нецелесообразно, но и опасно для экономики.

Зарплаты — в минус, цены — в рост

Как считает депутат парламента, эксперт в области экономики Олег Рейдман, бравурные заявления премьера Филата о росте заработных плат не соответствуют реальным данным. Официальная статистика красноречивее отчётов Филата. «Господин премьер-министр Филат очень бодро докладывал о том, что средняя заработная плата в экономике выросла на 200 леев. С чем он сравнивает — мне сейчас трудно сказать. Но даже если он сравнивает с показателями конца 2008 года или середины 2009 года, это не более чем 4,5–5% роста. А инфляция за указанный период выросла на 7,5%. Это значит, что в реальности покупательная способность упала. Притом что сегодня есть серьёзные проблемы и с оплатой труда, что неминуемо повлияет на объёмы фонда соцстраха и медстраха», — перечисляет Рейдман.
Напомним, в своём докладе молдавский премьер отрапортовал, что ««в результате политики правительства, средняя заработная плата рабочего в национальной экономике в январе-июле 2010 года выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,8% и составила 2877,8 лея». В то же время Филат ни словом не обмолвился о значительном росте цен на продукты питания, а также коммунальные и другие услуги. В среднем этот рост составил порядка 25–30%. «Какую это вызывает гордость, бодрость, так сказать, у нашего правительства и конкретно у премьер-министра господина Филата, чтобы выйти на трибуну в присутствии правительства на фоне шести государственных флагов Республики Молдова и с пафосом докладывать об успехах этого правительства?!» — задался вопросом Рейдман.

Без пенсий, без соцгарантий

По мнению оппозиции, произведённая властями так называемая индексация пенсий, которая составила всего 4%, — насмешка над стариками. По словам депутата парламента, бывшего министра социальной защиты Галины Балмош, если раньше средняя пенсия покрывала 73% прожиточного минимума, то сегодня — всего 66%. А скандальная история с инициативой по индексации пенсий до 1 октября вылилась в банальную подачку — одноразовую финансовую помощь в 130 леев до декабря.
«Сегодня наблюдается тотальное сокращение социальных гарантий — для пенсионеров, студентов, ветеранов войны и других категорий, — говорит Галина Балмош. — Номинативные компенсации покрывали часть коммунальных услуг. Этими льготами пользовались в том числе и инвалиды, в общей сложности 200 тысяч человек. С 1 января система была закрыта для новых получателей. Проект Филата — это не что иное, как использование средств из системы индивидуальных компенсаций».
Более того, отметила Балмош, все проекты в области медицины были остановлены. Сегодня вовсю идет процесс приватизации бюджетных учреждений социального значения в угоду нынешним властям. На пороге закрытия кишинёвская горбольница № 4.

…и с контрафактными лекарствами

В своём отчёте о деятельности кабмина Филат доложил, что 22 центра здоровья были «автономизированы». Но что это означает? По мнению Олега Рейдмана, этим центрам здоровья разрешили заключать договоры с компанией медстраха лично, а не через системы семейных врачей, потому что ещё не везде смогли поменять прежний персонал врачей на «своих».
При этом на фоне роста цен на продукты питания и услуги существенно выросли цены на рынке лекарственных препаратов. И это — несмотря на уверения молдавского премьера о том, что цены были снижены. На самом деле доля компенсированных препаратов государством снизилась, а цена на препараты в данной категории возросла. По официальной статистике в среднем рост цен на медикаменты составил 13,5%, что, по мнению специалистов, значительно ниже реального положения вещей. Правительство вышло на эту цифру путем элементарной манипуляции – изменения наблюдаемой группы медикаментов.
В то же время сегодня объём продаж дешевых лекарств упал втрое. И всё потому, что их не привозят на рынок. «Сегодня вымывается дешёвый ассортимент лекарств», — с расчётами в руках говорит Рейдман. По его словам, в результате такой политики в Молдову в ближайшее время хлынет контрафактный продукт, который сегодня никем и ничем не регулируется.
Спусковым механизмом этого процесса стало инициирование правительством Филата каталога цен на лекарства. По словам Олега Рейдмана, каталог, в котором фиксировались минимальные цены, является «совершенно непродуманным, бюрократическим механизмом, коррупционным насквозь, и не зря на заседании правительства господин Хотиняну так сильно рвался, чтобы руководить этим каталогом». Рейдман уточнил, что внедрённый каталог не снизил цены на лекарства, наоборот, они возросли. К примеру, «Цинорезин» подорожал на 80%, «Но-шпа» — на 70%, «Нафтизин»  на 45%, «Валидол» — на 40%, «Бисептол» и «Парацетомол» — в 1,5 раза, а «Эспумизан» стал стоить 60 леев.

Аграрный сектор под вопросом

В Молдове в настоящее время наблюдается эффект «сжатия» всего внутреннего производства. Экспорт продукции сократился почти на 13%, в то время как импорт продовольствия вырос на 24,3%. К примеру, импорт мяса увеличился на 27%, молока и яиц — на 35%, овощей и фруктов — на 40%. Зато в Молдове увеличилось производство табака на 60%.
«Мы импортируем всё, включая укроп, — говорит Олег Рейдман. — Субвенции в аграрный сектор власти сократили вдвое — в общей сложности на 300 миллионов леев. При этом сегодня правительство выпячивает грудь вперёд, и Филат добавляет всего 100 миллионов леев».
Следует учитывать тот факт, говорят специалисты, что сельское хозяйство — это такая отрасль, которая всегда испытывает дефицит оборотных средств, но раньше оно кредитовалось. Что же происходит сегодня? Олег Рейдман высказал мнение, что Министерство сельского хозяйства имеет весьма смутное представление о том, как функционирует этот сектор экономики. По его словам, «трудно было ожидать, что сельское хозяйство в этом году нас порадовало и объёмами и качеством продукции». Однако если раньше взимаемый с производителей НДС в 20% возвращался сельхозпроизводителям в виде субвенций, то теперь налог, доведённый нынешними властями до 8%, резко сократил число оборотных средств в отрасли.
Кроме того, депутат выразил обеспокоенность и тем, что сократились объёмы посевных площадей, что «уже в ближайшее время» создаст дефицит на рынке зернобобовых.

Молодежная политика — прочерк

Для нынешнего коалиционного правительства социальная политика не была приоритетом, и это было понятно с самого начала прихода к власти альянса. По словам Иона Чебана, бывшего заместителя министра образования и молодёжи, социальная политика как стратегия не была даже включена в программу правления, что привело к сокращению базовых показателей в образовании и в области молодежной политики.
До сих пор нет ясного видения развития образовательного сектора. Равно как и до сих пор даже не был представлен новый Кодекс об образовании в парламенте. «Сегодня власти говорят, что нет финансового покрытия на молодёжные программы. При этом неизвестна судьба педагогов из тех училищ, которые были закрыты или хотят закрыть», — отметил он.
По последним данным, из-за антисоциальной политики альянса в тех населённых пунктах, где «оптимизировали», а вернее, закрыли школы, резко увеличилось число детей, вообще не посещающих школу.
Что касается бюджетных мест, то они также попали под резкое сокращение. Объём стипендий урезали, в то время как плата за общежития выросла повсеместно, вне зависимости от состояния условий проживания. «Правительство предложило 36 миллионов леев для вузов на оплату коммунальных услуг, — говорит Чебан. — Но намного правильнее было бы увеличить стипендии. При этом правительство сократило объёмы инвестиций в области продвижения молодёжной политики до 1,8 миллиона леев, — вместо прежних 300 миллионов леев! Жилищная программа остановлена. Программа по поддержке инициирования бизнеса молодыми специалистами заморожена. И это грандиозные успехи правительства Филата?» — вопрошает Ион Чебан.