Ярмарка тщеславия

Правая коалиция демонстративно проигнорировала все предложения ПКРМ

На пленарном заседании Парламента РМ 17 сентября депутаты рассмотрели ряд положений, касающихся статуса государственных чиновников. В частности, правые приняли поправку в действующее законодательство, разрешающее министрам иметь более чем одно гражданство, да ещё и не проживать на территории РМ. Скандальная поправка была принята, вопреки протестам Партии коммунистов. 

Ворую в Молдове, живу в Румынии
 

«Разрешение на обладание двойным гражданством для членов нового правительства, за принятие которого в первом чтении проголосовало в четверг парламентское большинство, создаёт пагубный прецедент для Республики Молдова», — заявил депутат от ПКРМ Юрий Мунтян, которого цитирует агентство «Омега». Он напомнил, что прежняя редакция Закона «О правительстве» предусматривала, что членами правительства могут быть только лица, обладающие исключительно гражданством Республики Молдова и проживающие в стране.
«Предложение парламентского большинства предполагает вычеркивание из текста закона слова «исключительно», что означает, что на протяжении исполнения полномочий члены правительства не только могут обладать двойным или множественным гражданством, но и постоянно проживать или иметь основное место жительства за пределами Республики Молдова», — подчеркнул Мунтян.
Агентство «Омега» при этом подчеркивает, что в конце 2008 года парламент принял Закон «О государственной тайне», предусматривающий, что к гостайне могут иметь доступ высокопоставленные лица, в том числе президент, спикер и премьер-министр, депутаты, министры и другие ответственные должностные лица, кроме тех, которые обладают двойным гражданством.
В ответ представитель фракции ЛДПМ Александр Тэнасе заявил, что «любая поправка, касающаяся гражданства, принимает во внимание историю и этнический состав данной страны». По его мнению, запрет на наличие у чиновников двойного гражданства «противоречит всем нормам международного и европейского права». В свою очередь, генеральный примар Кишинёва и по совместительству (временно) депутат Дорин Киртоакэ заявил, что предложение правой коалиции — «это шаг вперёд, поскольку эта практика существует в большинстве европейских стран».
Депутат-коммунист Владимир Цуркан возразил оппонентам, сказав, что «мы скоро окажемся в ситуации, когда Республикой Молдова будут руководить граждане Румынии».

 

Минфин в погонах
 

Ещё одним камнем преткновения в ходе пленарного заседания стала инициатива правых о подчинении Таможенной службы Министерству финансов. Обосновывая свою позицию, докладчик от «Альянса за европейскую интеграцию», вице-спикер от либерал-демократов Юрий Цап заявил о том, что в РМ несовершенна система управления. «Почему Таможенная служба не контролируется Минфином? Почему создана уйма служб и агентств, функции которых непонятны?» — задался он вопросом, не пояснив, о каких «непонятных» функциях идёт речь. Депутат добавил, что структурное изменение продиктовано необходимостью усиления Министерства финансов, учитывая тот факт, что значительную часть бюджета составляют доходы, поступающие в Таможенную службу.
Подчинение военизированного органа гражданскому министерству вызвало недоумение в рядах Партии коммунистов. Так, Вадим Мишин спросил у инициаторов поправок: «У вас Минфин будет сплошь военизирован? Его сотрудники будут носить погоны? Или таможенники снимут погоны и станут гражданскими служащими? Ведь таможня борется с контрабандой, проводит следствие и дознание – так что, этим теперь будет заниматься гражданское ведомство — Министерство финансов?» Однако внятного ответа на вопросы не последовало.
Никакой реакции со стороны правых не было и на выступление бывшего замминистра экономики и торговли, ныне депутата от ПКРМ Юрия Мунтяна. «Перевод Таможенной службы в подчинение Министерству финансов демонстрирует, что новые власти стремятся трансформировать данную структуру в инструмент по сбору пошлин», — сказал он. «Все хорошо помнят, что у нас была практика, когда Служба таможенного контроля подчинялась Министерству финансов. Эта практика себя не оправдала, и, в конце концов, правительство разделило функции названных структур», — цитирует агентство «Омега».
«Известно, — продолжил Мунтян, — что задачи Таможенной службы очень отличаются от задач Налоговой инспекции, так как Таможенная служба является по сути инструментом торговой политики, а не сборщиком пошлин».
«Принимая во внимание, что Министерство финансов — это орган, администрирующий бюджет страны, то есть «государственный карман», создаётся конфликт интересов, и в условиях, в которых Республика Молдова является платформой для экспорта, мы путём передачи Таможенной службы в подчинение Министерству финансов создаём прецедент, неблагоприятный для развития экспорта в дальнейшем», — добавил он.

 

Румынское Правительство Молдовы
 

Партия коммунистов РМ в лице её председателя Владимира Воронина выразила несогласие со структурой правительства, предложенной правыми, поскольку она «основана на личных интересах альянса». «Изменение структуры правительства осуществлено для распределения различных властных функций между членами альянса, — заявил журналистам бывший Президент РМ. — Именно на этих должностях и будет держаться их альянс, да так и развалится».
Новая структура правительства по сути повторяет румынскую схему. Трансформация Министерства экономики и торговли в Минэкономики, Министерства экологии и природных ресурсов в Министерство окружающей среды, Министерства социальной защиты, семьи и ребенка в Министерство труда, социальной защиты и семьи, Агентства транспорта в Министерство транспорта и инфраструктуры, разделение Министерства культуры и туризма и выделение Министерства молодёжи, спорта и туризма — всё это копирует схему Правительства Румынии.

 

 

Партия коммунистов отказалась голосовать за изменение состава кабинета министров, который, по словам Владимира Воронина, «лишён логики». В итоге депутаты от праволиберальной коалиции, имеющей большинство в парламенте, проигнорировали мнение ПКРМ и приняли в первом чтении поправки к Закону «О правительстве».
Высший исполнительный орган РМ, по замыслу большинства, будет иметь следующие министерства: экономики; финансов; юстиции; внутренних дел; иностранных дел и европейской интеграции; обороны; строительства и развития территорий; сельского хозяйства и пищевой промышленности; транспорта и дорожной инфраструктуры; окружающей среды; образования; труда, социальной защиты и семьи; культуры; здравоохранения; молодёжи, спорта и туризма; информационных технологий и коммуникаций.
Упраздняется Министерство реинтеграции и Министерство местной публичной администрации. Функции первого ведомства будет выполнять Национальное бюро (во главе с вице-премьером) в составе канцелярии правительства, а обязанности второго возьмут на себя территориальные отделения государственной канцелярии и Министерство строительства и регионального развития. Кроме того, Лицензионная палата войдёт в состав Минэкономики, Apă-Canal будет подчинён Министерству окружающей среды, а агентство Moldova-Vin — Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности.