И. С. 08.10.2010

Европейские уроки

В Страсбурге Владимир Воронин открыто сказал, что он думает о том, как принципы демократии сочетаются с личными предпочтениями европейцев

Владимир Воронин, хоть и будучи делегатом от парламента Республики Молдова в Ассамблее Совета Европы, не часто ездил на пленарные и прочие заседания — сначала потому, что ему препятствовала «либеральная и демократичная» власть, а потом из-за напряжения разгоревшихся внутри страны политических событий. Но октябрьский визит главы ПКРМ во многом стал судьбоносным — оппозиция отказалась называть чёрное белым по чьей-либо указке и призвала Европу соблюдать нормы права и демократии для всех без исключения.

Владимир Воронин выступил в сессионном зале Дворца Европы в Страсбурге и встретился с генсеком Совета Европы Торбьорном Ягландом, главой ПАСЕ Мевлютом Чавушоглу и руководством Венецианской комиссии. В разговорах со всеми участниками дискуссий Воронин настоял на том, что демократия и верховенство права — не удел избранных, а всеобъемлющее обязательство любой ответственной власти и оппозиции, без исключений и поправок на политические предпочтения.

Демократия как жертва политических симпатий

Всегда отличавшаяся тактом в отношении всех инициатив, исходящих из европейских структур, какими бы спорными с точки зрения молдавской власти они ни представлялись, Партия коммунистов и после скандально известного блиц-визита Торбьорна Ягланда в Кишинёв согласилась с идеей
проведения всеобщих президентских выборов, поставив лишь одно условие — не тратить деньги на бесполезный референдум, а голосовать за поправки в парламенте. Мнение секретаря Совета Европы ПКРМ поставила выше своих представлений о развитии молдавской политической системы, даже несмотря на то, что эта инициатива, не поддержанная Венецианской комиссией, создавала для оппозиции дополнительные риски. Но поскольку целью власти было не избрание президента, а отмена досрочных парламентских выборов, то жест доброй воли коммунистов был проигнорирован, и альянс при молчаливом одобрении Запада попытался провести свою комбинацию, объявив о референдуме. Теперь, когда молдавский народ сказал своё веское слово, Владимир Воронин позволил себе открыто и публично говорить о «наболевшем».

Владимир Воронин: «Репутация Совета Европы как беспристрастного рефери
была принесена в жертву политическим симпатиям».

Экс-президент начал свою речь вторым, после доклада литовского депутата Эгидиуса Варейкиса о провале плебисцита в Молдове. «Я испытываю самые позитивные чувства, вновь находясь в этом зале, — тут я выступал и в 90-е в качестве лидера самой крупной оппозиционной партии, тут же я дважды выступал в качестве президента, и вот я вновь выступаю в амплуа оппозиционера», — начал Владимир Воронин. «Всё, что последовало после демократической ротации власти в Молдове и перехода власти под управление так называемого Альянса «За европейскую интеграцию», смело можно назвать дискредитацией и профанацией европейских правовых стандартов и ценностей. За год альянс не принял ни одного закона в сфере гармонизации правовых стандартов с европейскими. За весь год новая коалиция инициировала более 400 новых законодательных изменений лишь в тех сферах, которые обеспечивали ей пребывание во власти любой ценой. Власть отказалась от достижения консенсуса и компромисса в парламенте по изменению Конституции и только затем, чтобы путём референдума подменить обязательные досрочные парламентские выборы, то есть сохранить действующий парламент. Накануне референдума был изменён Избирательный кодекс, был снижен порог явки с 60% до одной трети…» — отметил Владимир Воронин.
Затем глава ПКРМ подошёл к главному: «Власти пошли и на этот фарс и только потому, что они получили ясный сигнал одобрения от руководства Совета Европы, — оказывается, во многих случаях политическая целесообразность бывает выше демократических ценностей. Репутация Совета Европы как беспристрастного рефери была принесена в жертву политическим симпатиям».
В подтверждение своих слов о пристрастности Совета Европы экс-президент привёл два факта, прозвучавших в докладе представителя ПАСЕ. «В докладе господина Варейкиса были две, но существенные неправды. Во-первых, Конституция Республики Молдова не может быть изменена путём референдума, а только парламентом, вторая — Центризбирком разрешил такую форму участия в референдуме, как «за», «против» и «бойкот». Это господину Варейкису надо было бы знать. На предстоящих парламентских выборах, которые будут 28 ноября, я призываю Ассамблею Совета Европы быть более бдительной и в мониторинге этого электорального поединка и оставаться тем справедливым, авторитетным арбитром, в котором очень остро нуждается наша молодая молдавская демократия», — резюмировал Владимир Воронин, поставив Совет Европы перед выбором — демократия или псевдодемократическая диктатура.

Подлинная демократия

Разительно отличались от доклада Владимира Воронина заявления других членов молдавской делегации — либерал-демократа Валерия Гилецки, либерала Анны Гуцу и примкнувших к ним румынского делегата, сенатора Виорела Бади и экс-содокладчицы по Молдове Жозетт Дюрье.
Госпожа Дюрье, бывшая в своё время одним из инициаторов сначала перехода к парламентской республике, а спустя девять лет неожиданно обратно к полупрезидентской, долго рассказывала о сложном пути, который прошла Молдова, о ране приднестровского конфликта, о необходимости реформ и всё же признала, что реформирование государства началось именно при президенте Воронине, хоть и многое так и осталось недоделанным.
В то же время французский сенатор посетовала, что Молдова провалила референдум.
Выступивший вслед за Жозетт Дюрье Валерий Гилецки пошёл по совсем непонятному пути. Из его речи выходило, что референдум важен уже тем, что он просто был, независимо от итогов. Плебисцит депутат назвал «важным демократическим уроком». Но, собственно, если каждый раз из-за упрямства властей проходить такой весьма дорогостоящий урок, то никаких кредитов может не хватить. Далее парламентарий перешёл уже на тему виновных в провале плебисцита — естественно, партии альянса в этом списке занимали последние места.
«Референдум преподал несколько хороших, но тяжёлых уроков всем партиям, особенно четырём партиям-членам Альянса «За европейскую интеграцию». Один из этих уроков — неточности списков избирателей». И в этой фразе есть явный намёк на то, что к выборам списки будут приведены в «правильный» для альянса порядок.
Но верхом гениальности, пожалуй, можно назвать «подлинную демократию», по версии либерал-демократов. В доказательство её существования в Молдове Валерий Гилецки назвал… присутствие в ПАСЕ самого Владимира Воронина. «Я бы хотел напомнить ассамблее, что господин Воронин здесь благодаря голосам Альянса «За европейскую интеграцию», что является доказательством истинной демократии в Молдове», — сказал он, тактично умолчав, что в течение полугода коммунистов Владимира Воронина и Григория Петренко именно этот альянс не желал подпускать к трибуне ПАСЕ и только под внешним давлением власти пришлось отказаться от настойчивого желания не дать Воронину говорить в полный голос.
Анна Гуцу в своём докладе, наоборот, упирала на то, что альянс не волнует Европа, а волнует сам альянс. По крайней мере, только так можно было трактовать её слова, что «референдум не является провалом, хоть об этом и говорит европейская пресса и всевозможные политические эксперты».
Кроме того, виновной в провале плебисцита неожиданно стала Центральная избирательная комиссия, которая «не смогла из-за нехватки времени» «улучшить списки избирателей». Собственно, дату референдума назначал в парламенте сам альянс, а никак не ЦИК.
Естественно, часть вины за провал должна была нести и ПКРМ. Оказывается, оппозиция настолько обнаглела, что пошла, по мнению Анны Гуцу, по самому лёгкому пути — призывая бойкотировать референдум. «Гораздо легче призывать граждан не приходить к урнам, чем вдохновить и воспитать в духе партиципативной демократии», — увлечённо вещала Анна Гуцу, подчеркивая, что ПКРМ избрала «абсолютно некорректную позицию». Наверное, для полноты доклада парламентарий всё же должна была ещё раз напомнить про соцопросы, в которых говорилось о примерно 80% избирателей, желающих проведения всенародных президентских выборов, чтобы понять, какая же позиция была более простой.
Анна Гуцу вообще наговорила много глупостей, в том числе о плохой работе СМИ на референдуме, о том, что три канала с национальным покрытием не могут донести до народа что-то там, о необходимости в новом парламенте (ну надо же!) избрать президента, поскольку (!) страной получена поддержка со стороны европейских институтов и международных финансовых организаций.

Румынский допинг

Наверное, и сами докладчики от альянса понимали, что их слова выглядят не то чтобы малоправдивыми, скорее, малограмотными в контексте того, что Совет Европы, что и отметил Владимир Воронин, делал явно неудачную политическую ставку в ситуации в Молдове. Поэтому на помощь молдавским румынам пришли румыны запрутские в лице сенатора от бессарабцев (как сам он любит себя называть) Виорела-Ричарда Бади.
Во-первых, со свойственной нынешней бухарестской элите безапелляционностью сенатор заявил, что Владимир Воронин не прав, поскольку у него, гордого румына, иное мнение насчёт хода референдума и степени его демократичности. «Организация и проведение процесса голосования показали явное улучшение в сравнении с прошлыми выборами», — сказал сенатор, что, по его мнению, свидетельствовало, что никаких проявлений тоталитаризма власти не допустили. Разумеется, деликатный сенатор не стал упоминать о насильственном сгоне людей к урнам для голосования, о проверках в больших организациях паспортов сотрудников на предмет наличия печати Votat, о предвыборной рекламе в «день тишины» и многого другого.
Во-вторых, румынский представитель поставил в глупое положение всех международных и европейских наблюдателей, ранее признававших выборы в Молдове демократичными и транспарентными, заявив, что раньше в отношении молдавских граждан допускались «институциональный хаос и нарушения». Хотя официальный Кишинёв всегда шёл в фарватере стандартной европейской практики, открывая участки для голосования при своих дипломатических представительствах, румынскому сенатору показалось, что это всё суровые нарушения, наверное, румынского законодательства.
Не коснулся Виорел Бадя и итогов открытия 80 зарубежных участков, где явка во многом провалила даже самые скромные ожидания альянса.

Подтверждение позиций

После прений на ассамблее Владимир Воронин продолжил разъяснять европейцам тезисы молдавской оппозиции. Встречаясь с главой комиссии Джованни Букиккьо, Владимир Воронин ещё раз заявил, что Партия коммунистов готова вернуться в будущем парламенте к вопросу изменения 78 статьи Конституции с целью преодоления политического кризиса и избрания главы государства. Букиккьо в свою очередь отметил, что Республике Молдова в нынешней ситуации нужна, в первую очередь, стабильность, что нашло поддержку экс-президента, который выразил абсолютное согласие с подобной оценкой, подчеркнув, что, «к сожалению, политики Молдовы пока не научились отвечать за свои решения», и отметив попытки правящих властей подменить референдумом досрочные парламентские выборы.

 Джованни Букиккьо: «Венецианской комиссии тоже не нравятся изменения в законодательстве,
направленные на достижение сиюминутных эффектов».

«В данном контексте ПКРМ в целях преодоления парламентского кризиса готова инициировать во вновь избранном парламенте изменение 78 статьи Конституции. Инициатива ПКРМ по изменению 78 статьи уже одобрена Конституционным судом, и очень важно после парламентских выборов найти конституционное большинство для принятия решения по данному вопросу», — подчеркнул Владимир Воронин, напомнив, что инициатива коммунистов предусматривает трёхступенчатое голосование по избранию главы государства от 61 голоса до простого большинства. Джованни Букиккьо отметил, что это «очень хорошая идея» для преодоления нынешнего политического кризиса.
Коснулись стороны и наиболее болезненного для Молдовы вопроса постоянных изменений в Кодексе о выборах. По словам председателя главного европейского юридического института по демократии и праву, он негативно расценивает изменения, сделанные правящим альянсом в кодексе. «Венецианской комиссии тоже не нравятся изменения в законодательстве, направленные на достижение сиюминутных эффектов», — подчеркнул Букиккьо, отметив необходимость политического консенсуса для подобного рода инициатив.

Тотальный мониторинг

На встрече с генеральным секретарём Совета Европы Торбьорном Ягландом лидер молдавских коммунистов обсудил итоги прошедшего 5 сентября референдума и нынешнюю внутриполитическую ситуацию в Республике Молдова. Владимир Воронин выразил удовлетворение итогами плебисцита, особо отметив, что именно «они привели, наконец, Молдову к долгожданным досрочным парламентским выборам». По всему, господин Ягланд «прозрел», выбрав всё же демократию, а не конъюнктуру, и согласившись, что роль Совета Европы должна быть судейской, а не узкополитической в поддержку одной из сил.

   Господин Ягланд «прозрел», выбрав всё же демократию, а не конъюнктуру, и согласившись, что роль Совета Европы должна быть судейской, а не узкополитической в поддержку одной из сил.

Отстоял Владимир Воронин и предложение о максимально широком и массовом мониторинге предстоящих выборов, хотя в контексте явного нежелания некоторых европейских структур наблюдать за референдумом ситуация, что и выборы будут пущены на самотёк, была достаточно высока. Генсек СЕ выразил готовность оказать содействие приглашению на парламентские выборы 28 ноября значительного числа наблюдателей от Совета Европы.

Лицом к Европе

Несмотря на явное разочарование в некоторых особенностях европейских институтов, Воронин чётко заявил, что ПКРМ не отвернётся от Европы и Парламентской ассамблеи. Так, беседуя с главой ПАСЕ Мевлютом Чавушоглу, экс-президент подтвердил, что ПКРМ готова быть самой конструктивной силой в разрешении накопившихся внутриполитических проблем и готова к перспективному диалогу с Парламентской ассамблеей Совета Европы.
Большую заинтересованность Мевлюта Чавушоглу вызвали возможные варианты преодоления политического кризиса в контексте досрочных парламентских выборов и после них, а также желание оппозиции преодолеть кризис. «Мы, политики, больше не имеем права подвергать страну испытаниям. Все будущие парламентские политические силы должны искать компромисс и находить решение для бесконфликтного избрания главы государства в новом составе парламента», — сказал Владимир Воронин.
В завершении беседы Мевлют Чавушогло отметил, что очень рад тому, что Владимир Воронин обрёл статус депутата ПАСЕ, несмотря на то, что правящее парламентское большинство Молдовы до самого последнего момента сопротивлялось этому. Валерий Гилецки этого не слышал.

Комментировать

Оцените материал: