Кредит недоверия

Чем обернулась «стройка десятилетия» кишинёвского примара?

Прошло уже почти полгода с тех пор, как кишинёвский градоначальник во всеуслышание объявил о запуске проекта строительства жилья для работников бюджетной сферы Prima casa («Первый дом»). Если учесть, что возведение дома длится как минимум год-полтора, а очередные выборы в местные органы власти пройдут в конце весны-начале лета 2011 года, то несложно догадаться, ради чего действующий генпримар затеял эту беспроигрышную в плане привлечения электората программу обеспечения малоимущих жильем.
Но сроки отодвигаются, а банков-партнёров пока не найдено.

В июле текущего года в одном из номеров газеты «Пульс» мы уже писали об инициативе кишинёвского мэра обеспечить скромно получающих работников бюджетной сферы и молодых специалистов «первым домом». Тогда столичный глава, захватив с собой для солидности трибуну, выехал на улицу Гиочеилор, где обещают поднять пилотный дом проекта Prima casă, и вещал с неё о грядущих «благах» для малоимущих. Не владея точными цифрами, Дорин Киртоакэ называл приблизительные. По его словам, квадратный метр жилья в «прим-домах» будет варьировать от 300 до 500 евро в зависимости от варианта сдачи в эксплуатацию жилья. Кроме того, Киртоакэ объявил, что за 1-комнатную квартиру нужно будет выложить не более 20 тысяч евро, за 2-комнатную — около
30 тысяч, а за 3-комнатную — до 40 тысяч евро. Учитывая, что названные суммы неподъёмны для бюджетников, молодой мэр поспешил успокоить потенциальных претендентов на квартиры, что благодаря поручительству местной власти найдутся банки, которые под маленький процент предоставят гражданам кредиты на 15–25 лет. Также было сказано, что вскоре появится регламент, который будет регулировать механизм записи в очередь на получение квартир в рамках программы, а в августе и вовсе будет дан старт строительству этих социальных много-этажек.

Регламент-гильотина

Некоторое время спустя из-под перьев единомышленников примара таки вышел регламент о методах, способах и критериях анализа и рассмотрения заявлений на покупку жилья. Было очень любопытно ознакомиться с этим документом и выяснить, какие условия для приобретения квартир в собственность предлагает местная власть работникам бюджетной сферы, у которых, как известно, ежемесячные доходы (если жить на одну зарплату и нигде не приворовывать) не превышают 2–3 тысяч леев.
При чтении регламента не покидает ощущение, что ничего необычного и льготного действующая либеральная власть муниципия кишинёвцам не предлагает: практически идентичные с действующими на рынке цены на квадратный метр жилья, предоставление обычного ипотечного кредита, разве что возведенного в номинацию «льготный». А вот условия для банков-кредиторов и принцип отбора жильцов «Первого дома» достаточно жёсткие.

 

   Примар пообещал низкие проценты по ипотечному кредиту, а банки не спешат влезать в нереальные проекты.

В регламенте указывается, что проект Prima casă транспарентный, так как квартиры в домах будут распределяться открыто по спискам, составленным согласно выдвинутым критериям, и утверждаться горсоветом. И носит проект социальный характер, так как муниципалитет выступает гарантом выдачи кредита.
Согласно документу, нуждающиеся в жилье могут купить квартиру как в ещё нестроящемся доме, так и в многоэтажке, находящейся на стадии возведения. Но строить эти социальные дома будут не только в черте Кишинёва, а и в пригородных населённых пунктах. Учитывая, что в столице свободных земельных участков практически не осталось, то большей части бюджетников придётся согласиться на «первый дом» в пригороде.
Для того чтобы войти в списки претендентов на квартиры в проекте генпримара, бюджетникам необходимо, согласно регламенту, соответствовать ряду критериев. На жильё могут претендовать те, кто: а) не владели и не владеют жилой собственностью или имеют в индивидуальной/совместной с супругой/-ом или другими лицами собственности жилье, площадью не более 12 кв. м на каждого члена семьи, а также не имеют ипотечного кредита; б) осуществляют свою деятельность в пределах муниципия Кишинёв; в) выполняют все условия, предусмотренные контрактом на предоставление кредита; г) располагают авансом минимум в 5%, максимум в 30% от стоимости приобретаемого жилья; д) обязуется не отчуждать жильё в первые 5 лет с момента приобретения.
Отбор кандидатов на жилплощадь в социальном доме будет проводить специальная комиссия, созданная по распоряжению генпримара. Как следует из регламента, очерёдность на получение жилья будет устанавливаться по количеству набранных баллов, начисляемых за каждый пункт соответствия критериям кандидату. Если у претендентов на квартиру одинаковое количество баллов, тогда будут приниматься во внимание следующие дополнительные критерии: сложность жилищного вопроса, дата подачи заявления и социальная защищённость.
Но для того, чтобы попасть в список покупателей «льготного» жилья, как и в случае с компенсациями на тепло, согласно регламенту, необходимо представить внушительный пакет документов, а именно: а) типовое заявление с указанием количества необходимых комнат; б) копии удостоверения личности заявителя и членов семьи, взрослых и/или других лиц, находящихся на иждивении; в) копии свидетельств о рождении членов семьи и/или других лиц, находящихся на иждивении; г) копия свидетельства о браке; д) свидетельство о разводе (если имеется); е) документы, подтверждающие наличие иждивенцев; ж) свидетельство, выданное территориальным кадастровым агентством о том, что заявитель и его члены семьи (в том числе и находящиеся на иждивении) не имеют в собственности жильё или земельный участок для строительства индивидуального жилья; з) справку с места работы и копию трудовой книжки; и) справку о заработной плате каждого члена семьи за последние 3 года; к) в случае если кто-то из членов семьи страдает заболеванием и нуждается в отдельной комнате, необходимо предоставить документ, подтверждающий это; л) сертификат об участии в приватизации жилья взрослых членов семьи; м) другие документы или предписания, которые необходимы для получения ипотечного кредита.

Сроки уже отодвинулись

В августе, как было объявлено весной, строительство социального жилья для бюджетников и молодых семей так и не началось. Лишь в конце сентября кишинёвский градоначальник вновь вернулся к этой теме. Об этом он сначала поговорил с подчинёнными на рабочем заседании мэрии, а чуть позже собрал журналистов, чтобы в очередной раз объявить о запуске «стройки десятилетия». Помимо того, что мэр повторился по поводу уже известных условий продажи квартир, было объявлено, что, по предварительным оценкам, семьи, желающие купить в рамках программы Prima casă 1-комнатную квартиру, должны иметь минимальный доход в размере 4 тысяч леев, чтобы ежемесячно можно было выплачивать кредит в размере
2 тысяч леев. Нуждающиеся в 2-комнатной квартире должны получать не меньше 6 тысяч, чтобы половиной погашать кредит, и, соответственно, для покупки 3-комнатной квартиры доход семьи в месяц должен быть не меньше 8 тысяч леев, чтобы 4 тысячи ежемесячно отдавать банку.

А есть ли банки?

Регламент предлагает банкам-кредиторам участвовать в реализации проекта Prima casă на следующих условиях: а) максимальная процентная ставка кредита не должна превышать 9% годовых; б) не взимать плату за досрочное погашение кредита; в) первоначальный взнос не должен превышать 30% от общей стоимости жилья; г) максимальный срок предоставления кредита — 30 лет, минимальный — 15 лет; д) кредитный договор не должен содержать пункта, предусматривающего возможность изменить контракт кредитором в одностороннем порядке; е) кредитор обязан придерживаться критериев, предусмотренных в пункте а) на протяжении всего периода действия контракта кредитования, заключённого в рамках программы; ж) банк-кредитор имеет представительство в муниципии Кишинёв.
Однако за красивыми разговорами о перспективах получения социального жилья скрывается самый главный вопрос: кто из коммерческих банков готов принять условия, выдвинутые в регламенте для кредиторов. В самом начале рекламирования «проекта от генпримара» говорилось об одной кандидатуре на роль инвестора — Коммерческом банке Румынии. Однако впоследствии и о нём перестали упоминать. В основном местная власть ограничивалась фразами, что они пока ещё заняты поиском партнёров, которые не прочь вложить деньги в реализацию проекта социальной ипотеки. И до сих пор так и не ясно, кто же эти банки-кредиторы, которые при глубоком политическом кризисе и такой нестабильной экономической ситуации в Молдове готовы поддержать этот рисковый сиюминутный проект.
Но этот «нюанс», пожалуй, не сильно волнует кишинёвского мэра. В конце прошлой недели Дорин Киртоакэ поспешил объявить, что с 4 октября начинается приём пакетов документов для постановки в очередь на покупку льготного жилья в рамках проекта Prima casă. Можно не сомневаться в том, что отбор претендентов будет жёстким. За примерами далеко ходить не надо. Вспомним, как у нас отбирали получателей компенсаций на тепло. В результате того отбора из более 200 тысяч малоимущих, нуждающихся в материальной поддержке, лишь около 23 тысяч кишиневцёв были удостоены дотаций из местной казны. Остальным под разными предлогами вернули документы.
Не удивлюсь, если нуждающихся в жилье работников бюджетной сферы обведут вокруг пальца. Ведь настоящая цель программы Prima casă — не помочь гражданам обзавестись собственным жильём, а подкупить электорат накануне грядущих выборов в местные органы власти. Три года действующий мэр и его либеральная команда бездействовали, чтобы в последний год управления «взяться за работу». А если вдруг ничего не получится — не беда. Борцы за власть всегда могут найти оправдание невыгоревшим проектам — предвыборным заманухам, которые призваны привести электорат к избирательным урнам.