Профанация закона

Власть готовится к ликвидации демократического волеизъявления народа

Ставший уже печально известным Кодекс о выборах за последние месяцы претерпел гигантское количество изменений. Власть перепахала его примерно на 30%. Что же получилось в итоге? Пытаясь сохраниться во власти, пока ещё правящая коалиция так изнасиловала Кодекс о выборах, что сегодня не понятно, как вообще будущие выборы могут быть признаны отражающими волю народа.

Эти выборы будут отличаться от предыдущих разительно. И вот только некоторые из «нововведений» власти.

Европа по боку

Как известно, Молдова находится под мониторингом Совета Европы. В соответствии со взятыми на себя добровольно обязательствами, мы должны получать экспертизу на каждый принимаемый закон. Это правило стало непререкаемым при предыдущей власти. Не стал исключением и Кодекс о выборах, в который, по рекомендации Совета Европы, было включено множество положений, призванных сделать избирательный процесс максимально демократичным и справедливым. Придя к власти, альянс полностью отмёл эту практику. Многочисленные изменения, которые были введены в Кодекс о выборах, не были представлены на экспертизу Совета Европы. В результате из закона были выброшены многие положения, оказавшиеся там по настоянию наших европейских партнёров.
Уже сам факт внесения такого количества изменений в Кодекс о выборах накануне предвыборной кампании нарушает международную практику, согласно которой правила игры не могут меняться во время игры. А суть же принятых поправок делает потуги альянса скандальными.

 

   Сергей Сырбу: «Многочисленные изменения, которые были введены в Кодекс о выборах,не были представлены на экспертизу Совета Европы».
 

Наверное, уже не стоит и говорить, что все изменения были внесены в Кодекс о выборах с полным игнорированием мнения оппозиции. И было бы странным, если бы дело обстояло иначе. Ведь, как показывает анализ, единственная цель изменений — попытка власти не дать оппозиции возможности влиять на выборный процесс.

Ни в какие ворота

Пожалуй, самое скандальное решение — изменение порядка распределения мандатов. Власть грубейшим образом нарушила демократический принцип формирования избирательного органа, отказавшись от пропор-ционального распределения голосов. Что это означает на практике? Все партии, прошедшие в парламент, получат одинаковое количество дополнительных мандатов. Предположим, партии, не прошедшие в парламент, суммарно получили 15% голосов. А в парламент прошли три партии, одна из которых получила 50%, другая — 5%. Для последней такой принцип перераспределения будет означать аж 100%-е увеличение количества мандатов, в то время как победившая на выборах партия получит в плюс всего 10%!
Совершенно очевидно, что эта «мера» задумана исключительно для того, чтобы Партия коммунистов, которая очевидно получит больше всего голосов, получила мандатов меньше, чем она заслужит.
Сам механизм выдуман впервые. Такого нет нигде в мире. Там, где есть порог, должна быть пропорциональность. И везде в мире — именно так.
Кроме того, этот вариант технически ущербный. Скажем, в парламент прошло 8 партий. Нераспределённых мандатов остаётся 6. Как их делить? Невозможно.

Избирательные органы переведены под контроль власти

Если раньше в избирательных органах были представители от партий количественно пропор-ционально мандатам в парламенте (это положение было введено коммунистами, по рекомендации Совета Европы), то сейчас каждой парламентской партии предоставлено по одному месту, а все остальные — от местных органов власти. В нынешней ситуации это означает полный контроль власти над избирательным процессом. Раньше контроль оппозиции (то есть нынешней власти) над избирательными органами был намного больше: оппозиция имела четырёх представителей в каждом подразделении, а теперь — только одного.

ЦИК — тоже в руки начальникам

Альянс изменил и процедуру избрания членов Центральной избирательной комиссии, у членов которой в ближайшее время истекает мандат. Если раньше, по рекомендации СЕ, большинство в ЦИКе было за оппозицией (пять из девяти), то сейчас большинство будет у власти (шесть — у власти, три — у оппозиции). Вот тебе и «контроль оппозиции над демократическим процессом». Так власть представляет себе европейские стандарты.

Равенства конкурентов не будет

Власть решила разрешить изменять списки депутатов за неделю до выборов (раньше — 30 дней). Зачем? Всё очень просто. Сначала предоставляется фиктивный список, а реальные кандидаты не расстаются со своими министерскими постами и по полной катушке используют админресурс: автомобили, связь, помещения и так далее. Это полная профанация, ставшая законом, уничтожившая принцип равенства конкурентов на выборах.

Вещай сколько хочешь

Как стало известно, в своём проекте регламента освещения предвыборной кампании ЦИК решил разрешить некоторым телевизионным каналам свободно продолжать выпускать политические ток-шоу во время избирательной кампании с участием любого политика, в том числе и конкурента на выборах. Подчёркиваю — не на дебатах, время которых будет строго лимитировано и распределено между всеми участниками кампании, а на ток-шоу, со свободным выбором участников. А как же положение кодекса о том, что каждый участник должен быть обеспечен равными условиями, в том числе и одинаковым эфирным временем? А никак. И такого в мире тоже нигде нет.

А вот и "карусели"

Самое свежее изменение — разрешили студентам голосовать без ограничений в том вузе, где они учатся. Это означает, что практически у всех студентов появляется возможность голосовать дважды: по месту прописки и по месту учебы. Причём там, где учатся — на любом участке, — по дополнительным спискам. Единственная «проблема» — печать во вкладыше. Но второй вкладыш легко получить, обратившись с заявлением об утере. У членов избиркома, естественно, нет доступа к базам данных, чтобы проверить, потерян вкладыш или нет.
Кроме того, студентов могут организовать так же, как на референдуме — служащих в армии. Достаточно сказать: не проголосуешь — будут проблемы в учебе. А в какую партию недавно поголовно, открыто и официально вступили ректоры, мы знаем.

Агитируй сколько влезет

Ещё одно новшество — политическая реклама на билбордах уличных панно не считается агитацией. Её не надо снимать ни в «день тишины», ни в день самих выборов. Ни даже после. Интересно, если такой вид рекламы не имеет никакого воздействия, то зачем политики тратят на него деньги? Референдум закончился, а лица некоторых продолжают висеть. То есть кто-то уже пиарится три месяца.

Главное — правильно составить список…

Известно, что альянс пытается исключить из списков тех, кто уехал за границу. Напомним, что из списков люди изымаются только в случае их смерти. Но, если человек уехал, это не значит, что он умер. Видимо, кому-то очень хочется поиграть с порогом явки. Это грубейшее нарушение конституционных прав гражданина Республики Молдова.

Дорогие избиратели

Теперь потратить на предвыборную рекламу можно будет в три раза больше, чем раньше. Аргументируется это какими-то европейскими нормами. Лучше бы заботились о европейских нормах жизни. Но тратиться хочется только на себя, любимых.

Проходите, не задерживаетесь

Логичным завершением этого списка изменения стало ограничение в Кодексе права гражданина или электорального конкурента на подачу жалобы на нарушения в ходе избирательной кампании или дня выборов. Процедура подачи жалобы очень усложнена. Теперь все прописано: в какой форме, с какими приложениями можно обращаться, какова должна быть система доказательств. Установлены очень короткие сроки подачи жалобы. Видимо, по мнению власти, нет жалобы — нет проблемы.

Зря потраченные деньги

Можно долго говорить об участках, которые будут открыты за рубежом по принципам, которые функционировали на провалившемся референдуме. Казалось бы, результаты референдума показали: дикие финансовые затраты и затраченные усилия на открытия новых участков с нарушением международных норм не стоили свеч: проголосовавших оказалось ненамного больше. Тем не менее тратить на это бюджетные деньги будут и сейчас. И так же бесполезно.

* * *

Со своей стороны Партия коммунистов будет использовать весь арсенал законных средств, чтобы не позволить власти реализовать при помощи профанации закона этот сценарий ликвидации честных и демократичных выборов. Оппозиция намерена отстоять демократические принципы всеми возможными в этой ситуации способами. ПКРМ обратилась в Конституционный суд, который должен оценить законность поправок в Кодекс о выборах. ПКРМ будет обжаловать незаконные действия ЦИКа в суде, незаконные действия конкурентов — в ЦИКе, нарушения СМИ — в КСТР.