Реформы без народа

Правительству Филата нет дела до педагогов, уволенных в рамках программы «оптимизации» учебных заведений

На недавней отчётной пресс-конференции в правительстве молдавский премьер заявил, что всего за текущий год в Молдове реорганизации и оптимизации были подвергнуты 108 учебных заведений страны, 7 из которых были закрыты, а ещё 11 укрупнены. И вот на днях министр просвещения поправил своего шефа, который то ли специально, то ли по причине полного равнодушия к данному вопросу вдвое занизил официальную статистику «реформированных» школ. В общей сложности с начала года властями было закрыто 14 школ. На очереди — ещё 46 гимназий и лицеев.

Самые бедные — самые крайние

Примечательно, что в начале инициаторы так называемой «оптимизации» в сфере образования необходимость подобных мер объясняли, прежде всего, отсутствием стопроцентной укомплектованности учебных заведений по республике. В пример даже приводилась «грустная статистика» — в таком-то районе, в таком-то селе, представляете, работает целая школа, в которую ходит всего-то 20–30 детей, которых надо обогревать, кормить и вообще воспитывать. Не лучше ли будет, если мы этих детишек раскидаем по другим сёлам, уж как-нибудь родители о них позаботятся, а здание школы, которое в некоторых случаях строилось и ремонтировалось на пожертвования сельчан, тоже «оптимизируем» с выгодой, а ещё лучше — продадим. О, как.
И пошло-поехало. Под оптимизацию, то есть раскомплектование, и, к сожалению, в большинстве случаев закрытию подверглись и те учебные заведения, у которых с наполняемостью учебных планов проблем-то вроде и не было. Если следовать логике чиновников правительства Филата, то в маленьком селе и вовсе не требуется школа и местные ребятишки должны ходить в соседнюю школу, что в селе побольше. Почему? На этот вопрос педагогам и родителям оптимизированных школ так толком никто и не ответил. Хотя нет, однажды министр экономики Валериу Лазэр заявил, что такие сельские школы, которые бывшее руководство «понастроило» по всей стране, дорого обходятся государству. Чуть позднее, а именно — после оглашения условий меморандума с МВФ, подписанного премьером Филатом, стало ясно, на каком секторе правительство решило сэкономить. При этом речь идёт об экономии, что называется, по полной программе, а ведь не секрет, что социальный сектор в любом государстве не просто наиболее затратный, но и обязан быть таковым. Так как любое правительство, тем более в развитом государстве, по закону обязано заботится о развитии и благосостоянии бюджетников, а также других уязвимых слоев населения. При прежнем правлении в общей структуре ВВП Молдовы затраты на социальный сектор составляли порядка 15% — согласно меморандуму с западными кредиторами, за два года этот показатель должен быть сокращён до 10%. Данной конъюнктурой объясняются и положения правительственной «Программы стабилизации и экономического возрождения Республики Молдова на 2009–2011 гг.», согласно которым власти обязались закрыть 60 учебных заведений, реорганизовать порядка 130 и создать 50 окружных школ. Кроме того, проведение значительных сокращений персонала школ предусмотрено и программой «Возродим Молдову!» (Relansăm Moldova), с пафосом представленной Филатом в Брюсселе. Получается, что в Молдове Альянс «За евроинтеграцию» в условиях экономического кризиса решил сэкономить на самой многочисленной и при этом самой бедной категории — бюджетниках, инвалидах, пенсионерах и студентах.

 

   Итоги правления либерал-демократов: 21 учебное заведение закрыто,
более 200 учителей уволены.
 

Именно под такие «демократические» реформы нынешние власти выбивали и продолжают выбивать зарубежные гранты и кредиты. Только на что именно идут эти миллионы финансовой помощи, не известно. Ведь все проекты по поддержке молодых специалистов образования, в частности на селе, правительство либерал-демократов закрыло без объяснения причин, а педагоги просто остались со своими проблемами один на один. Даже обещанное повышение заработной платы обернулось для учителей на практике существенным сокращением ежемесячных окладов, а также целого ряда надбавок за стаж и внеклассную работу.

Педагог в Молдове — не звучит

Министр просвеще-ния Леонид Бужор, который ещё полгода назад наотрез отрицал намерения правительства по части закрытия учебных заведений, и сегодня пытается представить дело так, дескать, журналисты что-то там путают. На этой неделе он заявил, что школы не закрываются, а реорганизуются. (Однако эта игра слов порядком надоела.) И тут же, как перевертыш, признал, что 14 учебных заведений всё-таки закрыты. Да, нынешнюю власть в Молдове умом не понять. Сплошные противоречия.
Большинство закрытых школ приходятся на два района — Рышкань и Каушэнь, хотя и в других населённых пунктах под закрытие попали не только школы, но и гимназии, детские сады.
По словам министра, в Кантемире закрыт детский садик № 2, в Калараше — гимназия и 2 начальные школы; в Кишинёве — начальная школа и детский сад № 16; в Дрокии — 2 школы; во Флорешть, Фэлешть, Яловень и Хынчешть — по одной школе и в Сороках — 3 школы.
На вопрос журналистов, сколько же учителей осталось на улице без работы благодаря такой «оптимизации», Леонид Бужор затруднился ответить. Подумав, чиновник сделал предположение, что наверняка «большинство из них трудоустроены». Как трудоустроены, куда и по какому профилю — все эти вопросы без ответа. Но если учесть, что многие из педагогов сельских школ пенсионного возраста, то с уверенностью можно предположить, что правительство особо не заморачивалось на вопросе их трудо-
устройства. Все они сегодня — на улице. Тем более когда из одной школы в другую распределяются ученики, то не факт, что в новом коллективе готовы принять «пришлых» учителей.
Но министр слукавил, когда объявил только о 14 закрытых учебных заведениях, странным образом совсем позабыв о 5 профессиональных школах, которые были закрыты ещё летом — так что сегодня речь идёт о ликвидации 21 учебного заведения. По подсчётам специалистов, порядка 200 работников образования уже уволены.
В комментарии для информагентства «Омега» преподаватели коллективов пяти профессиональных школ, которые были закрыты, заявили, что в своих населённых пунктах им не удается найти работу, в других же учебных заведениях для них нет вакансий.

Без права на выбор

И это только первые плоды реформирования системы образования нынешним правительством. Альянс «За евроинтеграцию» надеется сохранить рычаги правления и после ноябрьских парламентских выборов — в таком случае уже к 1 сентября 2011 года по плану будут «оптимизированы» ещё 500 средних общеобразовательных школ.
Позабыл министр образования напомнить и о том, как правительство не выполнило обещаний обеспечить всех детишек из закрытых школ транспортом. За счёт Всемирного банка было куплено всего несколько автобусов для перевозки школьников, но этого ничтожно мало в масштабах развернутой «оптимизации» по всей Молдове.
Кстати, возвращаясь к разделу «Образование» всё в той же пресловутой программе правительства. Там есть одно интересное уточнение. Пункты с) и d) предусматривают «развитие инфраструктуры доступа к окружным учреждениям (строительство или ремонт дорог, обеспечение их функциональности в неблагоприятную погоду», а также «приобретение около 80 транспортных единиц для перевозки учеников в школу». А далее в скобочках идёт приписка — «подпункты с) и d) не имеют финансового покрытия». То есть изначально кабмин Филата и не собирался изыскивать финансовые средства для минимизации последствий таких реформ. То есть школы закрыли — а там сами как хотите, так и разбирайтесь.
Подобная антисоциальная политика Альянса «За евроинтеграцию» в системе образования привела к резкому увеличению числа детей, вообще не посещающих школу в тех населённых пунктах, где школы попали под «оптимизацию». По словам Иона Чебан, бывшего заместителя министра образования и молодёжи, то, что мы наблюдаем сегодня, — это чёткое следование правительства своей программе, в которой в принципе отсутствует какая-либо стратегия развития образовательного сектора. «Сегодня власти намерены сократить как минимум на 20% предельное число стипендиатов в учреждениях высшего образования одновременно с увеличением количества контрактников, — говорит специалист. — Школы закрываются, а педагогический персонал по сути выброшен на улицу без социальных гарантий со стороны государства, а также перспектив в дальнейшем трудоустройстве».

На вас денег нет!

За 11 месяцев власти либерал-демократы умудрились унизить педагогический корпус Молдовы не единожды. Сначала — пообещав повышение зарплаты, а потом сократив её в разы. Потом правительство сообщило, что не намерено развивать проекты в поддержку молодым педагогам. Затем вот последовала «оптимизация», которая, скорее всего, запомнится в системе образования республики как самая непродуманная мера с долгоиграющими социально-экономическими последствиями.
Но, как говорится, маразма мало не бывает. И на днях педагогов и вовсе обвинили в том, что они вечно жалуются на свои проблемы вместо того, чтобы на свои собственные средства налаживать учебный процесс, а также обеспечивать себя дидактическими материалами. На дворе 21-й век — а в молдавских школах не хватает учебников, тетрадей и линеек. Интернет — роскошь, которую педагоги сами должны оплачивать.
По словам начальника управления доуниверситетского образования Министерства просвещения Валентина Круду, в отсутствии подключения к сети Интернет в школах республики виновны местные власти. Министерство не может решить эту проблему.
«Речь идёт о тех деньгах, которые должна выделять примэрия либо местный совет на подключение школ к Интернету и его помесячную оплату», — заявил Круду, подчеркнув, что «деньги из бюджета местным властям выделяются», однако те «предпочитают экономить, выбирая самый маленький пакет» либо не подключая школы вообще.
В свою очередь педагоги возмущены подобным положением дел в сфере образования и обеспечения учебного процесса. По их мнению, за последний год объём средств на содержание школ из госбюджета был существенно сокращён, при этом нет никакой перспективы наладить материально-техническую базу самостоятельно. Отсюда и поборы с родителей, которые, по неофициальным данным, в некоторых случаях обеспечивают порядка 80% затрат на содержание учебного заведения.

Требуйте сколько душе угодно

На недавней встрече с Филатом учителя, съехавшиеся со всей страны, не скрывали своего разочарования нынешними властями. Что называется, без купюр потребовали от премьера возвращения свёрнутых его кабмином социальных проектов и программ, инициированных ранее прежним правительством. В частности, речь идёт о выделении средств на строительство или приобретение жилых домов для молодых педагогов, желающих преподавать в сельской местности.
Как заявила преподаватель из Хынчешть Елена Арнауту, «молодые специалисты не требуют ничего сверхъестественного — они лишь хотят иметь чем кормить своих детей в будущем». «Хотелось бы задать вопрос: что делает государство, чтобы нас поддержать, чтобы удержать нас на работе в школе? — спросила премьера молодая педагог. — Ведь раньше на работу в образовательную область привлекались специалисты, которым давали по 30 тысяч леев».
Педагоги говорили о том, что власти не могут рассчитывать на высокий уровень образования в стране и при этом игнорировать условия жизни преподавательского корпуса, который отдаётся работе и ничего взамен не получает.
Филат недолго слушал, местами пытался улыбаться, хотя по лицу было видно, что премьер всеми мыслями был где-то там, но уж точно не с молдавскими учителями. «Хорошие инициативы… Но денег нет», — сказал как отрезал.