Гастарбайтеры — форс-мажорное обстоятельство?

Чего следует ожидать в случае массового возвращения наших работающих за рубежом соотечественников

Некоторые эксперты в случае возвращения на родину подавляющего числа наших соотечественников, работающих за рубежом, прогнозируют социальный кризис. В правительстве считают, что «проблема возвращенцев» надуманная, и на вопрос «Что делать?» отвечают просто: «Работать».  

Многие помнят, какой переполох начался, когда Нацбанк Молдовы впервые привел официальные данные о суммах денежных переводов на родину молдавских гастарбайтеров. Сначала было полмиллиона долларов — на долгое время эта тема приковала к себе внимание практически каждого не только в Молдове. Более того, и в соседних странах: «Молдавские гастарбайтеры побили очередной рекорд», «Европа — родина молдаван». Последовавшие за тем 780 миллионов долларов уже не настолько очевидно удивляли. В течение двух последних лет объём перечисляемых средств гражданами республики, работающими за рубежом, увеличивался в среднем на 60% ежегодно. Сегодня эта сумма перевалила за миллиард, точнее — составила 1,108 миллиарда долларов США. Ничего особенного в ней нет, за некоторым исключением — это чуть больше четверти ВВП нашей страны.
В определенной степени денежные средства от гастарбайтеров подстегнули развитие частного сектора экономики. За последнее время в регионах республики стали появляться первые фермерские хозяйства, инициированные в том числе и на средства семей гастарбайтеров. Но в процентном соотношении они погоды пока что не делают, уверены специалисты инвестиционных проектов из PrimeCapital и координаторы программ при участии и поддержке USAID.

 

Молдавские строители предпочитают работать в России, Италии, Португалии, Украине. Только в Москве зарегистрировано около 150 тысяч гастарбайтеров-строителей, в Риме — 13 тысяч. 

Интегрирование в сферу услуг наблюдается больше — в столице меньше, чем в сельской местности, открываются небольшие торговые площадки, ресторанный бизнес. Львиная доля денежных переводов в республику по-прежнему уходит на сферу потребления.  
Тот же рынок недвижимости, который стремительными темпами развивался последние три года, практически на 80% в части купли/продажи обеспечивался средствами работающих за границей молдаван.
В условиях глобального финансового кризиса некоторые эксперты забили тревогу. Дескать, экономика Молдовы может серьёзно пострадать, потому что из-за падения спроса на рабочую силу в европейских странах, во-первых, резко сократится объём денежных переводов на внутренний рынок, во-вторых, молдавские гастарбайтеры вынуждены будут вернуться на родину, где их ждет «повальная безработица». Дальше картина вырисовывается ещё более устрашающая. Родственники гастарбайтеров сократят свои расходы — пострадает сфера потребления, а это, в свою очередь, повлечет, по мнению экспертов, резкое падение объёмов инвестиций в республику. По словам Йохана Матисена, постоянного представителя МВФ в республике, «молдавские компании-импортеры и торговые сети понесут убытки из-за снижения объёма продаж. У них могут возникнуть сложности с рекредитованием и возвратом банковских кредитов. От экономических агентов уменьшатся налоговые выплаты. Снижение уровня собираемости налогов сузит возможности системного маневрирования для Правительства Молдовы, прежде всего в финансировании бюджетной сферы».
Опасения усугубляются ещё и тем, что финансовый кризис сегодня уже серьёзно отразился на российском рынке, в частности в секторе строительства, в котором, как известно, задействовано немалое количество наших соотечественников. В российских СМИ появились публикации, которые сводятся к тому, что «из-за финансового кризиса в России пострадает молдавская экономика». Цитирую источник: «Первые признаки такого развития событий налицо: в связи с кризисом проблемы возникают у российских строительных компаний. Некоторые российские банки фактически приостановили кредитование строителей, другие ужесточили условия залогового обеспечения, увеличили размер имущественного обеспечения и долю собственного финансирования инвестором, а также подняли размер кредитной ставки. В свою очередь, строительные компании уже «заморозили» большую часть своих проектов из-за отсутствия банковского финансирования. Кроме того, значительно уменьшились объёмы частного коттеджного строительства. Молдавские гастарбайтеры остались без работы…»


По статистике, строительный бум в России в пять раз увеличил численность граждан Молдовы на строительном рынке. Молдавские строители предпочитают работать в России, Италии, Португалии, Украине. Только в Москве зарегистрировано около 150 тысяч гастарбайтеров-строителей, в Риме — 13 тысяч.
 

Новый фетиш

Но не слишком ли мы демонизируем значение данной составляющей в экономической жизни нашего государства? В принципе, значение имеет каждый доллар или лей, которые оборачиваются на внутреннем рынке. И с этим никто не спорит. Но наша экономика опирается главным образом на другие инструменты — промышленное производство, реальный сектор, сельское хозяйство. Пусть все эти отрасли не без проблем, но они действующие и развиваются не в непосредственной зависимости от денежных поступлений из-за рубежа.
Можно долго рассуждать по поводу того, хорошо это или плохо. В любом вопросе есть свои положительные, равно как и отрицательные моменты. С одной стороны, чем меньше зависимости у экономики страны от гастарбайтерских денег, тем она стабильнее и крепче. Это понятно. С другой стороны, активное привлечение этих средств в разные секторы экономики могло бы придать дополнительный импульс к их развитию на государственном уровне. Дополнительный, но никак не основной. И в этом принципиальное, если хотите, рациональное зерно в принципах и механизмах роста любой экономики, любой страны. Международная практика демонстрирует массу тому примеров. Молдова в данном случае не исключение из правил, ничего нового мы не придумаем.
Сегодня в большей степени средства, поступающие от гастарбайтеров, направлены в сферу потребления. Поэтому если и говорить о какой-либо зависимости рынка от этих средств, то исключительно в контексте развития данного сегмента. Но похоже, что у специалистов из ряда общественных организаций логические доводы вытекают из области другого порядка. К примеру, Вячеслав Ионицэ продолжаешь чревовещать: в случае возвращения гастарбайтеров на родину «до революции, может, и не дойдет, но ситуация изменится в корне. У большинства мигрантов есть коммерческая жилка, они решат проблему и бизнеса, и экономики, и власти. Бывшие мигранты заставят власть или измениться, или уйти».
Сдаётся, что в определённом смысле фетишем явление трудовой миграции становится главным образом в предвыборный период, а в межвыборье служит дежурной темой в обвинениях нашей исполнительной власти. Надо полагать, не будь сумма денежных переводов столь внушительной — 1,108 миллиарда долларов — проблема «возвращенцев» и не возникла бы вовсе. Характерно, что от такого рода фразеологических упражнений ни горячо, ни холодно ни гастарбайтерам, ни экономике, ни даже тем людям, которые это высказывают. Явление трудовой миграции возникает и развивается или исчезает по своим, давно известным социально-экономическим законам. Через эти процессы прошло большинство европейских стран и не только — достаточно вспомнить опыт Италии, Германии или Польши.
 

 

Пока гром не грянет…

Для того чтобы подавляющее большинство наших соотечественников вернулось обратно в Молдову, необходимы предпосылки. Пока что поводов уехать из республики для некоторых граждан больше, чем вернуться. Скорее всего, наши соотечественники предпочтут поменять за «ненадобностью» одну страну на другую, скажем, эмигрировать в ту же Канаду или Австралию, где наблюдается нехватка рабочей силы. Во всяком случае, такой вариант развития событий на сегодняшний день представляется более очевидным.
Другой вариант — накопив средства, они возвращаются на родину и автоматически становятся потенциальными инвесторами для малого и среднего бизнеса. У банков увеличится доля в структуре депозитных вкладов, подстегнётся ипотечное кредитование. В этом случае опять-таки плюс молдавской экономике.
Кроме того, у правительства уже разработан план действий по интеграции возвращенцев. По словам министра экономики и торговли Игоря Додона, «если начнётся массовое возвращение гастарбайтеров, то будет использована программа их переподготовки. Её основная цель — в перепрофилировании этих людей для работы в сфере малого бизнеса. Правительство задействует и программу специальных грантов, которые смогут помочь адаптации бывших гастарбайтеров». В основном речь идет о подготовке кадров для аграрного сектора и для предприятий промышленного производства. Более того, будут созданы льготные условия кредитования для таких экономических агентов.
Однако на заявления властей о готовности к массовому возврату гастарбайтеров эксперты недоуменно разводят руками — о какой переподготовке может идти речь, если гастарбайтеры и без того научены опытом работы на современных предприятиях стран Европы. Им впору самим кого угодно подучить и бизнесу, и менеджменту… Хорошо, есть на европейских предприятиях молдавские электрики, токари, строители… Но это в редких случаях. Чаще наши граждане — домашние сиделки и садовники, уборщики, люди с низким социальным статусом.
Пока же массовой миграции на родину не наблюдается. А на нет и суда нет.