С акцентом на «социалку»

Бюджет на 2009 год свёрстан так, что власть перевыполнит своё предвыборное обещание о размере зарплаты

Парламент Республики Молдова утвердил главный финансовый документ страны на следующий год. Уже сейчас с уверенностью можно констатировать, что бюджет–2009 будет социально ориентированным.  Парламентариям представили проект бюджета сразу два члена правительства — министр экономики и торговли Игорь Додон и глава Минфина Марианна Дурлештяну. Первым на трибуну вышел Игорь Додон, который вкратце обрисовал макроэкономические перспективы национальной экономики на ближайший год, на основе которых и планировался государственный бюджет. 

Итак, по словам главного экономиста страны, валовой внутренний продукт по итогам следующего года составит не менее 70,5 миллиарда леев, что на 6% больше в сравнении с ВВП года нынешнего. Министр особо подчеркнул, что за минувшее полугодие ВВП возрос на 5,5%, но мировой экономический кризис диктует свои законы: вряд ли стоит ожидать бурного роста экспорта молдавских товаров и больших зарубежных инвестиций в условиях глобальной нестабильности. Тем не менее в 2009 году объём молдавского экспорта должен возрасти на 19%. В первую очередь, на внешние рынки будут идти три категории товаров — текстиль, продукты питания, станки и электрооборудование. 


Падение американской валюты поможет властям даже перевыполнить свои обещания и довести среднюю зарплату до 344 долларов. 


Как и все предыдущие годы, импорт обгонит экспорт и сальдо торгового баланса Молдовы вновь уйдёт в глубокий минус. Но Игорь Додон призвал не драматизировать ситуацию и напомнил, что отечественные экономические агенты преимущественно ввозят те товары, которых в стране попросту нет. К традиционному газу и нефти с недавних пор добавилось и высокотехнологичное, а значит, очень дорогое оборудование. Его ввозят в нашу страну иностранные инвесторы, которые всё активнее переносят в Молдову своё производство. 
Впрочем, для рядовых граждан из всех макроэкономических показателей по настоящему интересны лишь два — планируемый уровень инфляции и ориентировочный курс иностранных валют по отношению к лею. Со ссылкой на министра экономики и торговли сообщаем: в следующем году рост цен не превысит 10%. Быть оптимистом Игорю Додону позволяют опять-таки промежуточные данные за последние девять месяцев, согласно которым инфляция выросла лишь на 6,6%. Для сравнения: в Болгарии этот показатель равен 8%, а в Эстонии — 9%.  


Первый вице-премьер Игорь Додон: «Цены на продукты неизбежно пойдут вниз».


Держать инфляцию в узде у правительства получалось не в последнюю очередь благодаря хорошему урожаю. «Сейчас нет никаких препятствий для экспорта сельскохозяйственной продукции из Молдовы. Но цены в Румынии и Украине почти такие же, как и у нас. Поэтому то, что мы вырастили, сами и съедим. А значит, цены на продукты неизбежно пойдут вниз», — отметил Игорь Додон.
По расчётам правительства, национальная валюта вновь подорожает и один американский доллар будет стоить 9,12 лея. Нерадостны перспективы евро. В Молдове он будет стоить 10,25 лея. Так что на классический вопрос «в какой валюте хранить сбережения» ответ один — в леях. Верить или нет прогнозам правительственных экспертов, личное дело каждого, но именно по этому курсу валют запланированы объёмы финансирования наших дипломатических миссий, обслуживание внешнего долга и финансовых обязательств перед международными организациями и пр. 

 

 

Член фракции коммунистов Елена Бондаренко поинтересовалась, намерено ли правительство и впредь компенсировать часть затрат на проведение газа в дома сельских бюджетников. По словам Дурлештяну, на эти цели предусмотрено 7 миллионов леев — каждый бюджетник, работающий на селе, сможет рассчитывать на 750 леев. 

И наконец, ключевой показатель — средняя зарплата по стране. «Оценка доходов бюджета государственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования на 2009 год, а также установление взаимоотношений между государственным бюджетом и указанными бюджетами были осуществлены, исходя из номинальной среднемесячной заработной платы в размере 3140 леев и фонда заработной платы в объёме 22,9 миллиарда леев», — отметил министр.  
Кстати, падение американской валюты поможет властям даже перевыполнить свои обещания и довести среднюю зарплату до 344 долларов. 

Бюджетные приоритеты 

Ключевые параметры государственного бюджета депутатам представила министр финансов Марианна Дурлештяну. По расчетам правительства, в следующем году государственная казна пополнится 17 миллиардами 734 миллионами леев, что на 11% больше в сравнении с нынешним годом. Основным источником дохода бюджета остаются налоговые отчисления (прежде всего, чистые поступления от НДС), плата за аренду публичной собственности и гранты из-за рубежа. Последняя статья, кстати, пополнит казну на 145 миллионов долларов. Все эти деньги уйдут на борьбу со СПИДом, туберкулезом и профилактику малярии. 
Расходы государственного бюджета вновь превысят доходы, и дефицит составит не менее 700 миллионов леев. В правительстве планируют «заткнуть дыру» в основном за счёт средств от приватизации публичной собственности и выкупа конвертируемых государственных ценных бумаг из портфеля Национального банка Молдовы. «Источники финансирования дефицита превысят необходимые суммы на 20,1 миллиона леев, они пополнят остатки на счетах государственного бюджета», — заверила депутатов министр финансов. 
По словам Дурлештяну, «бюджет¬–2009 имеет ярко выраженный социальный характер. 40% его расходной части будет направлено на развитие социальных секторов республики». Только повышение заработной платы бюджетникам обойдется в 600 миллионов.
Член фракции коммунистов Елена Бондаренко поинтересовалась, намерено ли правительство и впредь компенсировать часть затрат на проведение газа в дома сельских бюджетников. По словам Дурлештяну, на эти цели предусмотрено 7 миллионов леев — каждый бюджетник, работающий на селе, сможет рассчитывать на 750 леев. 

 

Министр Финансов Марианна Дурлештяну: "Бюджет на 2009 год имеет ярко выраженный социальный характер".

Депутат от ПКРМ Ирина Влах напомнила, что Год молодёжи подходит к концу, но это вовсе не значит, что правительство должно сворачивать программы по поддержке молодых. Министр финансов согласилась с этим и заметила, что буквально вчера правительство направило 60 миллионов леев на покупку жилья для молодых специалистов. 
В бюджете на следующий год, помимо значительного повышения зарплаты бюджетников, заложен и ещё один амбициозный пункт. Правительство намерено сократить почти на треть государственный долг и уменьшить его вес по отношению к ВВП с 18% до 15%. На 31 декабря 2009 года Республика Молдова будет должна внешним и внутренним кредиторам чуть больше 10 миллиардов леев. Депутат Мария Кушнир не упустила возможность напомнить и про огромный долг левобережья перед «Газпромом». «А не придется ли нам платить по счетам Приднестровья в следующем году?» — обеспокоилась Кушнир. Но Игорь Додон такую возможность счел маловероятной. «В рамках «Молдова-Газ» создано два филиала, один из которых относится к Приднестровью. На нём и висит долг. Правобережная Молдова никогда не платила за левобережных потребителей», — ответил Додон. 

Особые условия 

Немало «перепало» и административно-территориальным единицам. Кроме расходов на увеличение заработной платы, в 2009 году бюджеты районов и муниципиев получат трансферты на 2,8 миллиарда леев: это на 123 миллиона больше, чем в нынешнем году. Еще 200 миллионов леев поступят в регионы в виде инвестиций на ремонт дорожной инфраструктуры. «В соответствии с положениями Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) для АТО Гагаузия налог на добавленную стоимость на товары и услуги экономических агентов, зарегистрированных на данной территории, а также акцизы на подакцизные товары, произведенные на данной территории, перечисляются полностью в центральный бюджет АТО Гагаузия», — подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту.  



Впервые с 1992 года в бюджете появится строчка «резерв на меры по реинтеграции страны».


Не забыли разработчики республиканского бюджета и про Приднестровье. Впервые с 1992 года в бюджете появится строчка «резерв на меры по реинтеграции страны». Причём на «меры» предусмотрена солидная сумма — более миллиона долларов. Распределением этих средств очень заинтересовалась оппозиция. Как пояснили Дурлештяну и Додон, эти деньги пойдут, в первую очередь, на ремонт левобережных школ и больниц, тем более что уже есть случаи, когда Кишинёв передавал медицинское оборудование в госпитали Тирасполя и Рыбницы. Приднестровские власти такой практике не рады, но и запретить врачам принимать помощь тоже не могут. Отдельно упомянуты и левобережные села, находящиеся под юрисдикцией Кишинёва. Аграриям, чьи земли расположены за трассой Рыбница — Тирасполь, компенсируют доходы, которые они могли бы получить со своих наделов. 
Помимо расходов на реинтеграцию, в бюджете появилась ещё доселе невиданная статья — «субсидирование политических партий». Но почти 8 миллионов леев партийные боссы будут делить уже по итогам парламентских выборов.