Лариса Михеева 12.11.2010

Проданы за долги

Каждый житель Молдовы задолжал Западу кругленькую сумму

На днях Минфин представил финансовый отчёт деятельности коалиционного правительства. Итоги работы за 10 месяцев текущего года — рост инфляции, потребительских цен и внешнего государственного долга. Такую политику в правительстве Альянса «За евро» оценили как «положительную». Прорыв — никак иначе. В нищету.

Чего не отнять у правительства Филата, так это —  уменя убеждать в обратном. Но как бы ни хотелось подшефным чиновникам из Минфина и Минэкономики рисовать красивые картинки, прорыва к благосостоянию уж точно не вышло. Представленные статистические данные лишь подтверждают вышесказанное — по всем основным индикаторам, характеризующим рост благосостояния любой страны, к примеру, таким, как прямые иностранные инвестиции в частный сектор, доля государственных инвестиций в экономику, уровень инфляции, рост ВВП и уровень внешних долгов, наблюдается регресс.

Секретный и антисоциальный

Согласно Минфину, в нынешний год Молдова вступила с внешним долгом, равным 776 миллионам долларов. Всего за 10 месяцев внешний долг возрос на 42,06%, превысив 1,103 миллиарда долларов. Ещё осенью прошлого года, когда правительство Филата активно вело переговоры с внешними кредиторами о получении Молдовой помощи в виде долгосрочных кредитов, оппозиционная Партия коммунистов предупреждала о недопущении ситуации, при которой рост внешних займов может перевалить через отметку в 30%. Однако доводы финансистов и экономистов от оппозиции были проигнорированы премьер-министром, равно как и всем парламентским большинством, которое в единогласном порядке отказалось рассматривать инициативы ПКРМ по формированию бюджета на 2010 год. В итоге меморандум с МВФ был подписан без условий со стороны правительства Филата, который практически подписался под всеми требованиями западных кредиторов. Сам документ соглашения на предоставление кредита нашей стране долгое время держался в секрете по той простой причине, что необходимые к исполнению меры носили явно антисоциальный характер.

  Если изначально либерал-демократы намеренно завысили бюджетный дефицит, то на что конкретно пошли миллионы долларов заёмных денег?

Среди прочих мер увольнение госслужащих, доля финансирования которых должна составить порядка 10% в структуре ВВП, а не 15% как раньше. В целях сокращения госзатрат на социальный сектор под оптимизацию попали средние специальные и учебные заведения, порядка 60 школ должны быть закрыты, около 500 — на очереди оптимизации. Все дополнительные социальные выплаты для различных категорий граждан были заморожены, повышение пенсий и зарплат бюджетникам аннулировано.

Где деньги?

При этом большая часть внешних займов правительство АЕИ израсходовало, как оно заявляет, на поддержание бюджета, который якобы зиял огромной дырой, доставшейся в наследство от коммунистического правления. Все обвинения в огромном дефиците бюджета по вине прошлого правительства оппозиция отвергает и приводит конкретные цифры. Объявленный либерал-демократами дефицит бюджета в 9 миллиардов леев — не что иное, как профанация и манипуляция. Как отмечают представители прежнего руководства страной, реальный дефицит составлял чуть более 3 миллиардов леев, с конкретными источниками его покрытия. Позже тот же Минфин в команде Филата был вынужден признать дефицит бюджета на уровне 5,4 миллиарда, спустя пару месяцев — в 4,8 миллиарда. В общем, путаница с оценками реального дефицита бюджета со стороны нынешнего правительства лишний раз продемонстрировала, как либерал-демократы хотели желаемое выдать за действительное. Но главная проблема не в этом, а в том, зачем им это всё понадобилось? Преувеличенная в разы бюджетная дыра должна была стать непоколебимым оправданием внешних кредитов. Ведь подписывался Филат под ними очень охотно, а главное — в оперативном порядке с одним лишь объяснением: «Нечем крыть бюджет».
Однако сегодня возникает большой вопрос — если изначально либерал-демократы намеренно завысили бюджетный дефицит, то на что конкретно пошли миллионы долларов заёмных денег? Если вся социальная политика правительства была сведена к минимуму, равно как и её финансирование, то зачем нынешним властям понадобились кредиты в таких объёмах?
Посудите сами: внешний долг Молдовы увеличился на 42,6%, а зарплаты, пенсии и социальные компенсации остались за чертой бедности. При этом в госбюджет регулярно поступают налоговые отчисления как от физических, так и от экономических агентов. При этом, как известно, ставки по налоговым сборам правящий альянс повысил с начала текущего года в несколько раз. На что тратятся средства налогоплательщиков, если все сферы жизни в состоянии комы и нет реального экономического роста? И Молдова на грани банкротства?
Будет платить каждый
Аргумент, что средства идут на текущие расходы по оплате пенсий и компенсаций, а также на мизерные зарплаты тем же бюджетникам, уже не впечатляет. А ведь это ни много ни мало 78,8% из всех внешних займов, или 136 миллионов долларов, которые ушли на «латание дыр». Остальное якобы пошло на финансирование инвестиционных проектов в области сельского хозяйства, энергетики, транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатики.
Как обстоят дела с приходом к власти АЕИ в этих областях — известно.
Тем не менее, чиновники Филата продолжают отмалчиваться о точных статьях расходов по внешним кредитам. Отмалчиваются они и по вопросам о последствиях для всего общества такого беспрецедентного роста внешнего долга за столь короткий период.
О  последствиях  вместо Минфина и всего кабмина поговорим мы. Простая арифметика — интересная и весьма полезная штука для общего развития. Итак, считаем: с учётом того, что Молдова получила в январе-сентябре 2010 года 173,55 миллиона долларов прямых займов, основную часть кредитов — 121,74 миллиона долларов — предоставил МВФ в рамках подписанного с правительством РМ меморандума о сотрудничестве на 2010–2012 годы, то получается, что на каждого гражданина РМ приходится в среднем более 50 долларов долга западным партнёрам. Кроме МВФ, вторым крупным кредитором стала Международная ассоциация по развитию (AID) из Всемирного банка, которая выделила 26,52 миллиона долларов, третьим — правительство Польши — 15 миллионов долларов.
К примеру, в развитых странах ЕС подсчитали, что на сегодняшний день внешние долги приходятся в среднем на каждого европейца по 0,02 евро, что вызвало бурю возмущения среди общественности ЕС. Видите ли, немец или тот же француз недовольны тем, что из-за политики их правительств им приходится ходить в должниках и выплачивать из своего годового жалования аж 0,02 евро. По логике же либерал-демократов, из Молдовы молдаване настолько «сытые» и живут безбедно, что даже не почувствуют разницы в долге. С другой стороны, в наших расчётах мы не учли и полученные внешние заимствования в виде грантов, иначе долг в 50 с лишним долларов возрос бы многократно. Перефразируя известную поговорку, политику АЕИ можно было бы охарактеризовать следующим образом под знаком вопроса — мы не настолько богаты, чтобы брать дешёвые кредиты?

Лакмусовая бумажка

Пожалуй, инфляционный тренд является одним из наиболее показательных факторов оценки истинного положения дел в экономике страны. Статистические данные и здесь неумолимы. Только за октябрь инфляция в Молдове показала рост в 1,5%, с начала года — 6,1%. Такие данные приводит Национальное бюро статистики РМ. Однако с учётом тотального подорожания на рынке товаров и услуг, реальный инфляционный тренд до конца года, по оценкам специалистов, может составить более 13%. В частности, продовольственные товары в октябре подорожали на 3,1%, непродовольственные — на 0,9%, стоимость тарифов и услуг выросла на 0,1%. В НБМ объясняют рост инфляции подорожанием именно продовольствия.
Однако уже сегодня Нацбанк, как бы предвосхищая развитие ситуации, понизил прогноз инфляции на 2010 год на 0,5 процентных пункта — до 7,8%. В то же время, по прогнозам МВФ, годовая инфляция в стране составит 9,3%, несмотря на то, что меморандум с МВФ предполагает инфляцию по итогам финансового года в пределах 5%.
При этом Молдова остаётся страной, экономика которой в основном держится не на развитии производственных мощностей, а на сфере потребления. Кроме того, слишком высок процент денежных переводов из-за рубежа — по данным Нацбанка, объем денежных переводов физических лиц из-за рубежа через банки в Молдову в январе-сентябре превысил
895,13 миллиона долларов, что почти на 50 миллионов долларов больше, чем в прошлом году. Все эти средства идут на текущее потребление, а не в реальный сектор экономики.
Из-за отсутствия крупных инфраструктурных проектов, основная доля участия в которых должны составлять государственные капиталовложения, частный сектор плохо развит при трудном доступе к дешёвому кредитованию со стороны коммерческих банков. Эти тенденции были отмечены недавно и экспертами МВФ, которые советовали властям Молдовы уделять больше внимания структурным реформам. При этом до конца текущего года Молдова не получит больше ни одного доллара в кредит на поддержание бюджета. Следующие транши МВФ будут обговариваться уже в формате нового кабинета министров.

Комментировать

Оцените материал: