Повод найдётся

Дорин Киртоакэ больше трёх месяцев блокирует работу муниципального совета

Вот уже более трёх месяцев муниципальный совет Кишинёва практически бездействует. Его работа сознательно и преднамеренно под различными предлогами блокируется генеральным примаром Дорином Киртоакэ. Правда, на прошлой неделе, 21 октября, градоначальник всё-таки явился на намеченное экстренное заседание КМС, но только для того, чтобы в очередной раз блокировать работу совета.

Дальше некуда?

Камнем преткновения для Киртоакэ 21 октября стало присутствие на заседании муниципального совета Зинаиды Гречаной, Игоря Додона и Иона Чебана — советников фракции ПКРМ. Киртоакэ чуть ли не с порога стал настаивать на их удалении из зала, иначе заседание не будет начато. Своё требование примар аргументировал тем, что названные советники уже являются депутатами парламента, и поэтому, по его мнению, не имеют права присутствовать на заседании КМС. На самом же деле и Додон, и Гречаная, и Чебан имеют на то полное право. Более того, законность их присутствия обеспечена в какой-то мере самим примаром. Напомним, Дорин Киртоа-кэ 4 октября обжаловал в Аппеляционной палате решение муниципального совета от 29 сентября о прекращении мандатов трёх советников ПКРМ и объявлении их вакантными. Иск в итоге был удовлетворён, и решение о сложении полномочий советников-коммунистов было приостановлено.
На состоявшейся пресс-конференции председатель фракции ПКРМ в муниципальном совете Борис Головин заявил, что «Зинаида Гречаная, Игорь Додон и Ион Чебан до сих пор являются советниками и могут участвовать в заседаниях, обеспечивая кворум, но без права голоса из-за несовместимости мандата. Попытки же примара вывести их из зала были не чем иным, как намерением лишить фракцию ПКРМ большинства в муниципальном совете».

Альянсу — по коррупционеру?

Ещё одной попыткой заблокировать заседание совета стало неприятие фракциями альянса предложения коммунистов о распределении между фракциями постоянных специализированных комиссий. Оно и неудивительно, ведь партии альянса боятся потерять контроль в муниципии, а также понести  ответственность за махинации и коррупцию, которую развели при поддержке Киртоакэ в столичном управлении. Предложение, кстати, очень справедливое и полностью отвечающее политической конфигурации в мунсовете: из семи комиссий четыре возглавляют коммунисты, имеющие большинство, а три остальные — фракции альянса. Из двух важнейших комиссий — юридической и экономической — фракциям альянсам предлагается возглавить комиссию по экономике. «Почему мы предлагаем им комиссию по экономике? Да потому, что они брали гранты, брали кредиты, заключали контракты, подробности которых никто, кроме Киртоакэ, не знает. Я, к примеру, как советник, оказывается, не имею права знать, за сколько всё-таки миллионов были куплены новые троллейбусы, — говорит советник ПКРМ Валентин Тодеркан. — В соответствующем управлении примэрии, куда я обратился с письменным заявлением с просьбой посмотреть контракт на покупку троллейбусов, мне ответили, что я не имею права видеть этот контракт. И поэтому абсолютно справедливо, чтобы за все десятки миллионов нетранспарентно израсходованных леев ответственность должен нести примар».

Закон — не в счёт

Ситуация в муниципальном совете — как зеркальное отражение всех противоречий между лидерами правящего альянса. Точно так же фракции в кишинёвском совете выступают единым фронтом, когда пытаются защитить свои личные корыстные интересы или когда принимают решения о повышении тарифов. И точно так же, как и лидеры правящего альянса, представители их партий в мунсовете не доверяют друг другу и пытаются друг друга контролировать. Для этого они решили учредить в кишинёвском муниципальном совете постоянное бюро для разработки и утверждения повестки дня заседаний совета. Коммунистам тоже предложили делегировать двоих советников в это бюро, но не по принципу пропорциональности, а на равных условиях со всеми остальными фракциями. То есть фракции, у которой 26 советников, предлагают в этом бюро 2 места — столько же, сколько, к примеру, у либерал-демократов, хотя у них всего 7 советников. И ещё один важный момент: это бюро сможет одобрить повестку дня лишь при наличии консенсуса всех своих членов. А это очень напоминает опыт деятельности президиума правительства, который, как известно, вместо того, чтобы решать вопросы, всё больше блокирует их решение. Очевидно, то же самое будет происходить и в муниципальном совете.
 

Во фракции ПКРМ убеждены, что и Киртоакэ, и остальные советники от либеральных партий обеспокоены сегодня только одним —
сохранением собственного бизнеса в примэрии.

Более того, многие положения данного соглашения дублируют уже прописанные в Законе о местном публичном управлении. Сергей Заворотько, советник от ПКРМ, подчеркнул, что сегодня «в мунсовете пытаются создать очень опасный прецедент, который имеет место в Молдове в последнее два года и который ясно говорит о том, что сейчас для власти важно не то, что написано в законе, а то, о чём договорились. Подобного рода соглашения ставятся сегодня выше закона, поэтому в стране и царит такой хаос».

Вся власть в одни руки

Попытки создания постоянного бюро в кишинёвском муниципальном совете, а также намерение либеральных партий получить контроль над юридической комиссией, блокирование заседаний КМС — всё это дело рук примара, который пытается таким образом ещё больше узурпировать власть в примэрии Кишинёва. «Я думаю, что все прекрасно понимают, что и исполнительная, и законодательная власть в примэрии сегодня в руках одного примара, который что хочет, то и делает», — заявил Борис Головин.
Во фракции ПКРМ убеждены, что и Киртоакэ, и остальные советники от либеральных партий обеспокоены сегодня только одним — сохранением собственного бизнеса в примэрии, который строится исключительно на принципах коррупции. Для этого они и пытаются заполучить контроль над кишинёвским муниципальным советом. «Поведение и действия примара — это полнейшее расхождение с европейскими стандартами, о которых они так любят говорить, — подчеркнул советник от ПКРМ Валентин Тодеркан. — Нынешние власти очень любят кивать на Европу по поводу и без повода, забывая при этом, что в той же Европе местные органы власти зачастую обладают гораздо большими полномочиями, чем правительства».
Для того чтобы избежать дальнейшей концентрации всей власти в руках одного человека, считает фракция коммунистов, необходимо как можно быстрее восстановить постоянную должность председателя КМС и аппарата председателя. Эта должность была упразднена 7 июля текущего года по требованию Михая Гимпу, сразу же после того, как по итогам местных выборов большинство в муниципальном совете получили советники от Партии коммунистов. Либеральная партия разработала тогда этот законопроект настолько быстро, что он был принят даже без соответствующих заключений от постоянных парламентских комиссий.
По мнению Бориса Головина, отмена должности постоянного председателя КМС привела к очень серьёзному конфликту интересов. И это понимают в правящем альянсе, отсюда и попытки через постоянное бюро исправить свою ошибку. «Необходимо как можно быстрее обратиться в парламент с предложением о восстановлении должности постоянного председателя муниципального совета для того, чтобы восстановить то, что было разрушено, — убеждён Борис Головин. — Давно пора приступить к конкретной работе. В городе очень много нерешённых проблем. А за эти три месяца только в управлении архитектуры более 2 тысяч писем от жителей Кишинёва с просьбой о разрешении множества различных проблем. И наша фракция готова сотрудничать и с примаром Кишинёва, и его аппаратом, но исключительно на правовом поле».