Ещё один дипломатический скандал

Что творится на молдо-украинской границе?

Между Молдовой и Украиной окончательно вызрел дипломатический скандал на почве территориальных претензий. Вечером 15 ноября Украина в одностороннем порядке демонтировала свои пограничные столбы на 52-м километре автотрассы Одесса — Рени. Это обстоятельство так и осталось бы незамеченным, если бы не СМИ, указавшие молдавским властям на передел территорий вблизи села Паланки. Первая реакция премьер-министра Владимира Филата была, мягко говоря, шокирующей своей откровенностью — он, как оказалось, «в курсе происходящего». А врио президента Гимпу и вовсе заявил, что «такие мелочи» его не интересуют. Зато такие мелочи, как суверенная земля Молдовы, в отличие от нынешнего официального Кишинёва, вполне серьёзно интересуют официальный Киев.
 

Плевать на землю

Так что же произошло? Если в двух словах, то Украина самолично демонтировала пограничные столбы и передвинула их вглубь Молдовы на сотню метров вдоль границы. На каком основании? И почему молдавский премьер, зная, что происходит на этом участке границы, ничего не предпринимает? И куда смотрит молдавский МИД?
Когда стало ясно, что проблему замять не получится, журналисты — браво — постарались, дипломатическому ведомству Молдовы ничего не оставалось, как вызвать на ковёр временного поверенного в делах посольства Украины в Кишинёве Михайло Харышина для дачи объяснений.

 

   Самоуправство со стороны Украины на границе происходит с ведома Филата.

Этот шаг МИД некоторые эксперты уже успели охарактеризовать как вынужденно показной ход конём, так как самоуправство со стороны Украины на пограничном участке, по их мнению, делается с ведома и при явном попустительстве молдавских властей.
Характерно, что, помимо демонтажа пограничных столбов, был также снят столб, обозначающий середину нейтральной зоны между украинской и молдавской территориями. При этом украинская сторона начала изменение границ пограничного участка, ранее уже демаркированного. То есть демонтированные в понедельник столбы были установлены в своё время, согласно межгосударственным договорённостям о делимитации и демаркации границы, в присутствии членов специальной смешанной молдо-украинской комиссии. Точка. О том, что вопрос окончательно и бесповоротно решён, думалось до недавних пор. Ещё каких-нибудь пару лет назад и представить себе было невозможно, чтобы на государственной границе творилось подобное. Однако, как показывает практика, с нынешними молдавскими властями в Молдове возможно многое. И, к большому сожалению, к Молдове демонстрируется соответствующее официальной либерально-демократической власти отношение.

За всё заплачено?

На первый взгляд, ситуация подобна той, при которой послов чуть ли не объявляют персонами нон-грата, а государственная власть в лице президента, премьера и профильного министерства высказывает свою ноту протеста. В случае же с коалиционным правительством Филата всю нынешнюю неделю власти не просто отмалчивались, а открыто отказывались давать какие-то комментарии происходящему. Выходило так, будто бы ничего не происходит, а пресса в очередной раз суёт свой нос не в свои дела.
По информации, которой располагает агентство «Омега», действия украинской стороны продиктованы её желанием передвинуть границу на 120 метров вглубь молдавской территории, несмотря на то, что этот участок границы уже демаркирован на местности, а по этому поводу уже были подписаны межгосударственные документы. Источник, предоставивший агентству данную информацию, заявил также, что действия украинской стороны определены на секретных договорённостях между Филатом и тогдашним премьер-министром Украины Юлией Тимошенко, проведённых в Киеве 1 февраля 2010 года.
Здесь самое время напомнить, с каким воодушевлением весь этот год молдавский премьер, а также министр иностранных дел Юрий Лянкэ со своим заместителем Андреем Поповым рассказывали о достигнутом «прогрессе» по части демаркации молдо-украинской границы. Для любого здравомыслящего человека, тем паче политика-государственника, в данной связи возникает как минимум два логичных вопроса: с одной стороны, либо власти Молдовы плохо проинформированы и оттого у них запоздалая реакция на происходящее, с другой стороны, с чего бы это Украине брать на себя такую политическую ответственность и по сути разжигать межгосударственный скандал, в единоличном порядке меняя в свою пользу государственную границу Молдовы? Ведь этот шаг с украинской стороны — не что иное, как захват молдавской территории. При этом реакция правительства Филата более чем пассивная.

Украина ответит

Пока суд да дело, Украина в эти дни в спешном порядке готовила официальный ответ на происходящее вдоль границы у села Паланка. Скорее всего, молдавская общественность именно из украинского МИД получит более внятную и проливающую свет на сложившуюся ситуацию информацию. Хотя уже есть мнение, что вопрос не стоит уровня скандала, а носит «чисто технический характер». Да, действительно демаркация государственной границы любого государства — достаточно техническая процедура. Если её границы не вызывают претензий ни с одной, ни с другой стороны. Но сдаётся, что с такой трактовкой не согласится в первую очередь Киев, у которого за последние годы накопилось множество претензий к Молдове, в том числе территориального порядка.
На правах анонимности источник, знающий суть проблемы в подробных деталях, подтвердил «Инфотаг», что причина возникших разногласий касается чисто технической стороны вопроса.
«Украинская сторона неоднократно обращалась к молдавской с предложением о том, чтобы устанавливать пограничные столбы совместно в рамках двусторонней комиссии», — сказал он, выразив сожаление о том, что официальный Кишинёв промолчал и не дал ответа.
Интересное дело — а как же в таком случае быть с заявлениями министра иностранных дел Молдовы Юрия Лянкэ и его зама и с пламенными отчётами Филата «об огромном успехе» и «прорыве» во внешнеполитическом партнёрстве между нашими странами?
Или всё же секретный характер подписанных договорённостей между Филатом и Тимошенко в Киеве в феврале прошлого года оправдывает себя на все 100%, а происходящее на границе — лишь запланированное следствие?
И вот буквально вчера поступил официальный ответ Украины, в котором украинская сторона подтвердила намерение изменить в свою пользу линию госграницы. В заявлении директора департамента информационной политики МИД Украины Олега Волошина в частности говорится, что, демонтируя пограничные столбы на границе, украинские пограничники «исправили ошибку, допущенную при демаркации границы с Молдовой».
В этом же заявлении Украина настаивает на передаче ей территории под почти 8-микилометровым участком автодороги вблизи села Паланка, несмотря на то, что в Договоре о госгранице указано, что переданный Украине участок является собственностью Украины «на территории Республики Молдова».
«Во-первых, мы исходим из того, что, в соответствии с двусторонним соглашением, участок автодороги в районе населенного пункта Паланка должен быть передан в собственность Украине, включая землю под дорогой», — сказал  директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин.
Более того, МИД Украины настаивает, что демонтаж пограничных столбцов имел место «не только в рамках двусторонних соглашений, но и после серии уведомлений молдавской стороны о планах демонтажа этих столбцов». Со слов Волошина, эти знаки были установлены с отклонением около 100 метров от линии делимитации, обозначенной на соответствующих картах, которые являются неотъемлемой частью договора о госгранице.
Правительство Филата снова молчит.

Днестровскую ГАЭС-2 уже отдали?

Одной лишь демаркацией границы в единоличном порядке со стороны Украины дело не закончилось. Пока официальные власти Молдовы красноречиво молчат, Киев даёт ход подписанному в феврале протоколу между молдавским и украинским премьерами. А именно: в среду правительство Украины распорядилось начать процедуру ратификации этих секретных договорённостей, по сути лишь подтвердив антигосударственную политику правительства Альянса «За евроинтеграцию». На сей раз речь идёт о передаче Молдовой своего права собственности Украине на часть Днестровской ГАЭС-2.
В частности, кабмин Украины своим распоряжением № 2089-р направляет в Верховную раду на ратификацию протокол о внесении изменений в соглашение с правительством Молдовы о регулировании отношений собственности. То есть из правительства Украины стало известно, что по результатам переговоров в феврале прошлого года Молдова отказалась от пакетного решения проблем между Украиной и Молдовой.
Протокол, подписанный Филатом в Киеве, признаёт право полного владения Украины гидроэлектростанцией в Новоднестровске, расположенной в том числе и на территории Молдовы (в районе Наславчи). Таким образом, Владимир Филат признал за Украиной право собственности на Новоднестровскую гидроаккумулирующую электростанцию (Днестровская ГАЭС-2) до завершения демаркации границы между Молдовой и Украиной на этом участке границы.
Напомним, что на момент подписания этого соглашения правительство Молдовы официально не предало огласке результаты переговоров с Украиной, ограничившись лишь краткими декларациями. Тогда же парламентская оппозиция потребовала от кабмина Филата предоставить данный протокол для изучения в профильную комиссию. Однако этого не было сделано.
Для Молдовы как минимум это потеря порядка 20 гектаров суверенной молдавской территории. Не говоря уже о нанесении экономического ущерба стране.

В угоду личным интересам

По мнению экс-министра реинтеграции Молдовы, депутата парламента Василия Шовы, незаконные действия на молдо-украинской границе являются следствием секретомании правительства Филата.
Депутат заявил, что в данном случае речь может идти об односторонних действиях Украины, противоречащих международному опыту. «Согласно любому международному опыту, любые демаркационные, делимитационные или иные работы, связанные с ситуацией на границе, проводятся исключительно соседними сторонами, то есть рабочими группами стран, которые граничат между собой. Мало того. По этому поводу в обязательном порядке составляется соответствующий протокол, который отмечает те или иные работы, которые были проведены совместно на том или ином участке границы», — подчеркнул экс-министр в комментарии агентству «Омега».
Подобные действия со стороны Украины, считает Шова, стали следствием нетранспарентных решений, принятых премьер-министром Владимиром Филатом. «Хотел бы отметить, что какие-то странные вещи у нас происходят на границе — что на западной, что на восточной. Такое впечатление, что общество не понимает, не знает и его никто не информирует о том, что на самом деле происходит. Где-то подписываются непонятные договоры, засекреченные. С другой стороны, кто-то на границе производит действия в одностороннем порядке», — сказал депутат. При этом он отметил недопустимость принятия решений, касающихся национальных интересов, в режиме секретности.
Василий Шова обвинил действующего премьера в том, что он в угоду сомнительным, с правовой точки зрения, интересам наносит непоправимый и неоценимый ущерб Молдове. По его мнению, отказ нынешнего молдавского правительства от пакетного подхода «нельзя даже назвать просто непрофессионализмом». «Я думаю, что это некий умысел и кто-то нашёл, наверное, нынешнему нашему правительству некие стимулирующие факторы, которые позволяют им принимать подобные решения — без консультаций с парламентом и профильными парламентскими комиссиями», — отметил депутат. Тем более что парламентская комиссия по вопросам безопасности, в которую входит и Василий Шова, неоднократно поднимала эти вопросы, которые остались без ответа.

Предательство

Как считает аналитик Виктор Гурэу, пытаясь предстать в ипостаси национального героя, Филат нанёс удар по молдо-украинским отношениям, последствия которого придется ещё долго залечивать, так как действия нынешнего кабмина создали большие проблемы в отношениях с Украиной.
Гурэу отметил, что не случайно именно в канун парламентских выборов в Молдове «украинская сторона подняла довольно многосложную проблематику, связанную с Джурджулешть, Паланкой, Новоднестровском», инициировав процесс ратификации в Верховной раде.
Эксперт выразил сожаление, что в результате легализации этих секретных переговоров между Филатом и Тимошенко «мы получим модель местного регионального конфликта, с характерными ключевыми элементами — элементами предательства национальных интересов Республики Молдова».
Напряжённую ситуацию в молдо-украинских отношениях бывший вице-премьер, министр экономики, депутат парламента Игорь Додон охарактеризовал как «предательство национальных интересов».
По его мнению, инициирование процесса ратификации Верховной радой Украины документа, подписанного в условиях полной секретности в Киеве 1 февраля с. г. Владимиром Филатом и Юлией Тимошенко, является не чем иным, как результатом предательства национальных интересов со стороны нынешней власти Молдовы.
«Это является предательством национальных интересов, поскольку впервые Молдова вышла из пакетного решения вопроса. То есть мы уступили Новоднестровск и Паланку, а взамен не получили ничего: ни демаркацию границы, ни право собственности на объекты, находящиеся на украинской территории, ни демаркацию в Джурджулештах, которая является главной проблемой», — заявил депутат. Он напомнил, что ещё в 2008 году все эти вопросы рассматривались в пакете и этот формат договорённостей был приоритетным для прежнего правительства.
Ещё в прошлом году Игорь Додон неоднократно заявлял, что в переговорном процессе с украинской стороной для решения накопившихся проблем пакетный формат был наиболее приемлемым. Сегодня же вышло так, что власти Молдовы готовы отказаться от любых претензий в ущерб национальным интересам. Возникает вопрос: делая такие уступки, чьи интересы в данном случае отстаивал действующий молдавский премьер-министр Филат?
«Если интересам Молдовы был нанесён ущерб, тогда из каких соображений премьер-министр подписал это соглашение? Чьи интересы брались в расчёт в данном случае? Может, это были некие личные интересы?» — задался вопросами депутат.