МВФ подкрался незаметно

Власти готовят уничтожение школ не мытьём, так катаньем

Так называемая «оптимизация» школ будет продолжаться. И на помощь желающим её провести приходят уже не просто «глобальные» постановления. Власти поняли,
что народ никогда таких «реформ» не поддержит. Поэтому правительство и разработало целый комплекс дополнений и изменений в законодательство, которые позволили бы им закрывать столько школ, сколько захочется, но незаметно.

Хозяин сказал, надо

Требования Международного валютного фонда к нынешним молдавским властям давно известны. По крайней мере в плане сокращения социальных программ, и конкретно — по «оптимизации», а точнее — ликвидации школ. Соответствующие требования молдавское правительство надеялось выполнить ещё весной. Но процесс застопорился. Оппозиция была категорически против и информировала общество о «грандиозных» планах. Разумеется, и в самом обществе никакой поддержки получить не удалось. Однако время идёт, кредитная игла не даёт спокойно спать правящему альянсу. Выполнять обязательства перед внешними хозяевами они вынуждены. Отсюда и выходит новый список «реформ». В нём есть всё — и давление на права граждан, и удар по местной автономии, и сокращение рабочих мест. Всего как будто по чуть-чуть. А на выходе — ужасающий букет.

У местных избранников отберут власть

Одно из «прогрессивных» предложений правительства — передача ряда полномочий городских и сельских советов районным и муниципальным. В частности, если раньше никакой кабинет министров, никакое министерство просвещения не могли заставить то или иное село отказаться от школы, теперь будет как их обойти. Согласитесь, ни один местный советник, от какой партии бы он ни был избран, никогда не согласится на закрытие школы в своём селе. Во-первых, он знает: без школы село умрёт. Во-вторых, партии приходят и уходят, а он останется в этом самом селе жить. И переизбираться, кстати, тоже надо. Если поддержит закрытие школы — ни один односельчанин за него проголосует.
А вот с районными советами уже проще «договориться». Нет, конечно, бывают и обратные прецеденты: например, в Тараклии районное руководство идти на поводу у Минпроса отказалось. Но, тем не менее, тому же альянсу куда проще будет «додавить» собственных районных избранников, нежели сельских или городских. Другой уровень интересов, да и не все сёла района представлены в том или ином районном совете.
Сейчас у АЕИ под контролем 10 районов из 32-х. Это уже немало. Это уже огромное число закрытых школ. Во многих других отдельные партии альянса находятся в коалиции с коммунистами. Но при большом желании можно «пробить» хотя бы одно «нужное» решение по закрытию школ, благо не везде оппозиция в большинстве.
Что характерно, предложения альянса, который, как им кажется, за евроинтеграцию, такому понятию полностью противоречит. Напомним, именно при коммунистах тема местной автономии начала подниматься. И реформы проходили в строгом соответствии с рекомендациями европейских структур. А вот «европейский» альянс наносит теперь по местной автономии сокрушительный удар. Хотите сказать, они советовались по этому вопросу с Европой? Куда там! Теперь есть только один советчик — МВФ.

Цифры на вынос

Ещё один вопрос, открывающий дорогу для ликвидации школ, — вопрос о комплектации классов. Именно нехваткой учеников АЕИ зачастую объяснял своё (?) желание сокращать число учебных заведений. Дескать, мало учеников в таком-то селе — так давайте переведём их в другое. То, как они будут туда добираться и как это скажется на их жизни, кого волнует?
Так вот, в нынешнем законодательстве нормы комплектации классов прописаны. Для городов — одна норма, для сёл — другая. Но, так или иначе, уцепиться есть за что. И такие «зацепки» не понравились оппозиции.
Когда министр просвещения, вице-председатель Либерально-демократической партии Михаил Шляхтицкий решился-таки отчитаться перед парламентом, депутаты от ПКРМ затронули и вопрос комплектации. А конкретно — цифры, прописанные в законе. Шляхтицкий истово убеждал всех, что эти ограничения из законодательства исчезнут. И действительно они готовы исчезнуть, но весьма странным способом. Теперь вместо конкретных чисел появилась маленькая ремарка: критерии комплектации каждый год будут новые и определять их будет Минпрос, а вовсе не постоянный нормативный акт.
Иными словами, критерии «отсева» не только никуда не исчезли, но и могут быть усугублены. Шляхтицкому и его начальникам ничего не стоит начиная с ближайшего года поднять «минимум» классов, скажем, с тридцати до сорока, пятидесяти и больше человек. «В идеале» они могут, не спрашивая парламента и даже не вынося вопрос на заседание кабмина, поднять минимум до тысячи и позакрывать вовсе все школы в республике.

Другое финансирование

Но наиболее изощрённым является желание властей заставить жителей отказаться от школ самостоятельно. Так сказать, в добровольно-принудительном порядке. Принуждать к решению будет новая система финансирования школ. Которое попросту не позволит местным бюджетам «тянуть» образовательную сферу.
Если раньше на ту или иную школу из государственного бюджета выделялось ровно столько средств, сколько необходимо на её функционирование, включая отопление, ремонт и обучение детей и подростков, теперь всё пойдёт совсем иначе. На школы будут выделяться средства из разряда «столько-то на ученика». Если в какой-то школе «недобор» хотя бы одного учащегося — она уже в минусе. Она уже будет иметь долги за коммунальные услуги, не сможет осуществлять ремонта, а про внеклассную программу можно будет и вовсе забыть. В перспективе они просто вынуждены будут закрыться. По той просто причине, что самим местным властям финансировать их неоткуда. Бюджеты маленьких городов и сёл и без того невелики. А если учесть ещё и такое понятие, как сокращение трансфертов из государственного бюджета, столь близкое альянсу, то и предпосылок для финансирования не будет. Да и кто мешает правительству специально лишить средств то или иное «строптивое» село? И лишать до тех пор, пока само не откажется от школы, позволив правительству выполнить обязательства перед куда более важным хозяином, нежели молдавский народ, — перед МВФ.
Всё-таки симптоматично, что все эти новшества увидели свет раньше, чем проект государственного бюджета. Людей на местах уже заранее готовят к тому, что правительство сделает так, как захочет. Или как захотят его кредиторы.