Встреча ради встречи

Переговоры экспертов закончились ничем, а российские дипломаты наведались в Тирасполь после оглашения планов Румынии по ПРО

Оптимизм казахского руководства ОБСЕ по поводу возможности поступательного развития приднестровского урегулирования пока никак не подтверждается содержанием прошедших переговоров. Зато эксперты прогнозируют большее внимание России к мнению приднестровского руководства после оглашения Румынией планов по установлению ПРО.

8 февраля 2010 года в представительстве ОБСЕ в Тирасполе прошла встреча экспертов по урегулированию приднестровского конфликта в формате «5+2». Модератором встречи стал специальный представитель действующего председателя ОБСЕ, казахский дипломат Амангельды Жумабаев. Кишинёвскую делегацию возглавил вице-премьер правительства, руководитель Бюро по реинтеграции Виктор Осипов. От тираспольской администрации был «министр иностранных дел» Владимир Ястребчак.
Как передает агентство «Новый регион», открывший встречу Амангельды Жумабаев отметил, что Казахстан как государство, ставшее в 2010 году действующим председателем ОБСЕ, имеет «конструктивные, сбалансированные и доверительные взаимоотношения» со всеми сторонами, которые заинтересованы в разрешении этого конфликта. «В этом процессе Казахстан берёт за основу переговорный формат «5+2» и выражает надежду, что только в этом формате при соблюдении суверенитета и территориальной целостности Молдовы может быть разрешен приднестровский конфликт», — сказал эмиссар Астаны.

 

«В первую очередь надо основываться на разрешении насущных проблем, которые касаются жизни простых людей. Эти вопросы, мы думаем, будут обсуждаться в начале марта в Вене, когда соберётся формат „5+2”», — сказал Жумабаев.

Всё для людей?

В свою очередь, Виктор Осипов заявил: «Очень важен тот сигнал, который мы даём сегодня и населению, и администрациям обоих берегов. Надеюсь, что когда-нибудь об этой встрече вспомнят как об историческом моменте, с которого началось серьёзное сближение между людьми, структурами, началась серьёзная совместная работа, которая, по-нашему понимаю, должна создать условия для решения основной очень сложной проблемы — политической».
«К счастью, от неё избавлены экспертные группы, которые имеют предназначение — решать текущие вопросы», — добавил молдавский вице-премьер, пояснив, что группы должны быть основными источниками идей и проектов решений, к реализации которых подключатся международные партнёры. «Оценивать итоги нашей работы и эффективность принятых решений уже будут непосредственно люди на обоих берегах Днестра», — подытожил глава молдавской делегации и использовал модное нынче слово «перезагрузка».
За этой словесной пеленой как-то прошло незамеченным, что изначально встреча в Тирасполе должна была быть нацелена на составление и утверждение графика рабочих консультаций экспертных групп двух сторон. Соответственно, в качестве итоговых заявлений следовало бы преподнести как раз готовый план работы. Но коль скоро ничего конкретного сделано и сказано не было, приходится с сожалением констатировать, что ещё одно заседание в формате «5+2» окончилось ничем.
Правда, Виктор Осипов в ходе последовавшего брифинга отметил, что некоторые проекты по мерам доверия могут получить помощь Европейского союза и программы развития ООН, а также других партнёрских организаций. О каких конкретно проектах, сроках и суммах идёт речь, Осипов не уточнил.

Эйфория ушла

В последние годы переговорщики от Кишинёва тоже пошли по пути реализации неполитических проектов, стараясь обходить наиболее чувствительные вопросы двусторонней повестки дня. Но даже в диалоге с представителями Партии коммунистов Тирасполь неохотно шёл на сближение, высокомерно отказываясь от «подачек Кишинёва» и не желая верить, что протянутая с правого берега рука готова оказать посильную помощь, не спекулируя на политике. Но власть в Кишинёве поменялась, и приднестровское урегулирование было отброшено минимум на год. Когда правая коалиция ликвидировала Министерство реинтеграции и отправила в отставку главу ведомства Василия Шову, эксперты предупреждали, что этот необдуманный шаг может значительно усложнить позицию Кишинёва. Радикалы были глухи к чужому мнению, но очень скоро сама жизнь доказала правоту тех, кто призывал не ломать существующий порядок вещей.
По словам информированных собеседников «Пульса», сейчас в правительстве РМ больше нет эйфории, связанной с «избавлением» от коммунистов. Отдельные представители правых партий в частных беседах признают, что предыдущее руководство Министерства реинтеграции было «вовсе не таким уж плохим», а его достижения практически не подвергаются критике.

И на том спасибо

Нельзя сказать, что Бюро по реинтеграции за 5 месяцев своего существования не сумело сделать ровным счётом ничего. Но те протокольные встречи, которые имели место в ноябре-январе, потому и называются протокольными, что носили ознакомительный характер и мало к чему обязывали представителей сторон. Более того, приднестровская администрация решила ужесточить свою позицию и стала настаивать теперь не только на отмене «экономической блокады» (таможенного режима, введённого в марте 2006 года совместно Украиной и Молдовой), но и на «соблюдении договорённостей, достигнутых в Москве 18 марта 2009 года». Напомним, что тогда лидеры России, Молдовы и Приднестровского региона в числе прочего договорились о том, что трансформация миротворческого механизма может быть осуществлена только после достижения политического урегулирования. А поскольку в Тирасполе не желают никакого урегулирования и особо не скрывают этого, весь дальнейший процесс заходит в тупик. Оседлав московский документ, как любимого коня, смирновское окружение не желает слышать ничего, кроме «обязательства Молдовы по выполнению ранее достигнутых договорённостей».

Место пусто не бывает

Газете «Пульс» из осведомлённых источников стало известно о том, что в Тирасполе намерены ещё больше ужесточить позицию на переговорах. В частности, руководители «силовых ведомств» считают нынешний уровень диалога двух берегов «слишком доверительным» и требуют от Смирнова ликвидировать даже эту зыбкую основу для полноценного диалога.
По словам собеседников нашего издания, такая тактика режима Смирнова объясняется не только их любимым лозунгом «румыны вернулись», но и той неосмотрительностью, с которой новая молдавская власть перечеркнула всё наследие прошлой власти РМ. Лишь сейчас у правых радикалов начинается рефлексия и «ревизия» своих действий. Вероятно, они отдают себе отчёт в том, что поступили неправильно, но сейчас это не может принести пользы, ибо упущено драгоценное время. К тому же, как неоднократно говорил в беседе с «Пульсом» бывший министр реинтеграции Василий Шова, кризис власти в РМ привёл к тому, что Кишинёв потерял инициативу в приднестровском урегулировании.
Таким образом, на сегодняшний день ложкой мёда в этой бочке дёгтя может быть лишь договорённость сторон провести предметные переговоры до конца февраля. Ожидается, что главной темой консультацией станет многострадальный железнодорожный вопрос. Но надеяться на серьёзные подвижки пока не приходится, поскольку, как говорят собеседники нашей газеты, позиции сторон не претерпели изменений.

Россия не дремлет

Встреча экспертов в Тирасполе 8 февраля несколько оттенила прошедший ранее визит заместителя министра иностранных дел России, статс-секретаря Григория Карасина и советника министра иностранных дел РФ по миротворческой деятельности Марата Кулахметова в Кишинёв и Тирасполь. Между тем приезд столь высокопоставленных дипломатов не может быть воспринят как что-то ординарное и обыденное.
После прихода прорумынских сил в Кишинёве руководство России демонстративно подняло уровень отношений с Приднестровьем на более высокий уровень, хотя общение с Игорем Смирновым давно перестало быть чем-то приятным для Москвы, уставшей от строптивого лидера сепаратистов, от двухмиллиардного газового долга и бесконтрольного «исчезновения» российской финансовой помощи Тирасполю. Так или иначе, Кремль решил проучить Молдову, а заодно и Румынию. Практически сразу после оглашения румынских планов по установке ПРО в Тирасполь и Кишинёв приехали названные российские дипломаты. По сведениям газеты «Пульс», Карасин и Кулахметов не ограничились изучением обстановки на месте и инспекцией миротворческой операции. Гости выслушали просьбу представителей Приднестровья на предмет увеличения контингента РФ и даже возвращения находившейся здесь когда-то вертолетной эскадрильи, и не исключено, что отнеслись к идее благосклонно, благо внешнеполитическая конъюнктура не оставляет Кремлю выбора. Если раньше, при предыдущем руководстве Молдовы, Россия вежливо «забывала» об этой просьбе, видя конструктивный и мирный настрой официального Кишинёва, то теперь, с активизацией «румын Бессарабии» и их запрутского патрона, Москву вынуждают отвечать на эту конфронтационную линию и прибегать к адекватным мерам.
Но Россия действует жёстко и в отношении Молдовы. Не далее как во вторник, 9 февраля лидер «ПМР» Игорь Смирнов был принят в Москве — и не кем-нибудь, а министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. Характерно, что Департамент информации и печати внешнеполитического ведомства, на сайте которого было опубликовано коммюнике по итогам встречи, называет Смирнова «президентом Приднестровья».
Нельзя сказать, что этот поступок Москвы заслуживает аплодисментов, но, по крайней мере, в одном Россия права: новым молдавским властям не стоило ломать то, что строилось годами и одобрялось посредниками. Теперь, не исключено, придётся всё начинать заново.