Джентльмены отдачи

ДПМ — в прыжке от большого куша

На днях вице-премьер, министр экономики Валерий Лазэр заявил, что «пришло время структурных реформ». Люди из правительства готовят «амбициозный план приватизации». Moldtelecom, Air Moldova, электрораспределительные предприятия на севере страны, в частности АО Ред-Норд, Banca de economii, Железная дорога РМ и другие крупные активы, при определённых условиях и в определённые сроки пока ещё «могут быть», нет сомнения, что будут «переданы» частному сектору.

«Структурные» интересы…

За рифмоплётством, которого по части декларирования о структурных реформах было немерено весь прошлый год, на этот раз последовали конкретные интересы. Нет ни власти в целом в лице коалиционного правительства, ни от имени оного, а лишь интересы определённой группы чиновников одной конкретной партии. Одной принадлежности к составляющей альянса оказалось достаточно для чёткого формулирования своих претензий. Значит, договорились.
Итак, с чего, собственно, начался делёж пирога между своими на глазах у своих же менее ушлых партнёров по АЕИ-2?
Под замысловатым определением — «структурные реформы» — скрывается, как выражается Лазэр, современный инструментарий. Каков именно этот интригующий инструментарий — «рейдерство», «принудительное банкротство» или же «перепродажа активов через фантомы» — станет ясно совсем скоро. Но весь этот арсенал понадобится для разгосударствления госпредприятий. Лазэр обещает, что разгосударствление «не обязательно посредством приватизации, то есть купли-продажи. Будут созданы публично-частные партнёрства для их администрирования. Современная экономическая практика предлагает нам разнообразное меню инструментов разгосударствления активов, находящихся в собственности государства».

 

   Предприятие Moldtelecom сложно притянуть под убыточное. Но именно таковым власти попытаются его представить для последующей приватизации.

Взялись за крупные куски разом, которые будут «усваивать» в течение всего нынешнего года, — это выходит из слов Лазэра. Moldtelecom, Air Moldova, электрораспределительные предприятия на севере страны, в частности АО Ред-Норд, Banca de economii, Железная дорога РМ и другие крупные активы, при определённых условиях и в определённые сроки пока ещё «могут быть», нет сомнения, что будут «переданы» частному сектору. Опять-таки Лазэр умалчивает, почему именно эти предприятия, почему именно сейчас и каким же образом, на каких условиях будут «переданы». Сдаётся, что самая интересная (читай — прибыльная) часть сей сделки именно в разделе «наконец-то проданы».
Любопытно: названия других предприятий не прозвучали, хотя их пара сотен, подлежащих разгосударствлению, но эти были названы.
В качестве аргументации «современного инструментария передачи активов» Валерий Лазэр ссылается на некие достигнутые договорённости с партнёрами по развитию — Всемирным банком, Международной финансовой корпорацией, Европейским банком реконструкции и развития. Эти авторитетные организации, дескать, обещают правительству АЕИ-2 всячески посодействовать в этом процессе разгосударствления. То есть не вашего государства дело… делить имущество государства Молдова.
Относительно других государственных предприятий или предприятий, в которых государству принадлежит значительная доля акций, Валерий Лазэр заявил, что Министерство экономики в сотрудничестве с другими министерствами намерено провести исследование для установления их реальной цены и пересмотра списка объектов, не подлежащих приватизации. То есть, другими словами, их стоимость ничтожна, в противном случае некоторые из них обязательно пополнили бы список. Всё — круг интересов замкнулся. Остальное — на обочину либеральной конкуренции, авось, кто подберёт за ненадобностью крох от большого куша. Не жалко.

…в «амбициозном процессе»…

Промедление смерти подобно — это про нынешнее Минэкономики. Оценка активов госпредприятий идёт полным ходом — демократы спешат, невзирая на экономическую разруху в стране, на полный бюджетный беспредел. Как будто опасаются не успеть. Нужно сделать так, говорит Лазэр, чтобы в «разумные сроки», потом поправляется — «как можно скорее» представить серьёзные поправки к Закону об администрировании и разгосударствлении. Пересмотреть список предприятий, которые сегодня не подлежат приватизации, анализировать, анализировать, предприятие за предприятием, министерство за министерством. «Сейчас мы имеем прекрасную картину, насколько хорошо управлялись данные предприятия, и по сути у нас есть ясность, какова перспектива этих предприятий», — не скрывает удовлетворения Лазэр.
Какова перспектива — ясно.Дальше — больше. Нужна аргументация: зачем и почему. Ничего лучше не придумали: министр экономики заявляет, что, даже если власти по вышеперечисленным предприятиям столкнутся с необходимостью обеспечения развития этих предприятий на базе частных инвестиций, «заверяю вас, мы это сделаем».
А до сих пор эти предприятия, такие как Moldtelecom или Air Moldova, не занимались своим развитием? И они ярчайший пример убыточности или банкротства? И в первом, и во втором случае предприятия демонстрируют завидный рост. Лидером в предоставлении услуг широкополосного доступа является именно оператор фиксированной связи Moldtelecom. На его долю приходится 82,8 проц. рынка /+1,6 проц. пункта/. Далее следуют Starnet — 13,9 проц., Telemedia Grup — 2 проц. /-1,7 проц. пункта/ и другие поставщики — 1,2 проц. По объёму доходов рыночная доля Moldtelecom в 1-м квартале прошлого года составила 70,5 проц. /+0,2 проц. пункта/, Starnet — 7,4 проц. /-0,6 проц. пункта/, других поставщиков — 16,5 проц. /+0,5 проц. пункта/.
Air Moldova, помимо лидирующих позиций в предоставлении авиа-услуг, ещё и крупнейший инвестор. В предприятие вложены миллионы евро на реконструкцию. Интересно, во сколько Лазэр оценит его активы.
Никто и не сомневался, что пройти в состав исполнительной власти партии АЕИ-2 понуждало стремление к реализации вот именно таких «амбициозных планов». Или перед разгосударствлением у этих предприятий, не сомневайтесь, начнутся финансовые проблемы. Амбициозность как раз в том и состоит, как изощриться из прибыльных предприятий сделать убыточные — предпосылки для приватизации — а затем продать их как прибыльные.
В данном конкретном случае политика правительства АЕИ-2, а вернее, на фоне срочности, с которой действует глава экономического блока в кабмине, приватизация как будто задумана для легитимного отнятия общего в пользу частного, личного. Но представляется общественности как избавление от головной боли.
Публично-частное партнёрство — ширма. В действительности такая форма взаимоотношений государства и бизнеса вполне эффективна. Она могла бы стать выходом из кризиса для молдавской экономики. Однако из уст рыночника-радикала Лазара странно слышать о применении подобных форм, тем более можно просчитать её характерную реализацию. В таком случае получится нечто, но никак не декларируемое.
Как вариант — возможно, к примеру публично-частное партнёрство в области утилизации отходов, но никак не на примере того же Moldtelecom, его услуги дешевле не станут, равно как и услуги АО Ред-Норд.
Лазэра никто за язык не тянул. Он говорит о разгосударствлении (приватизация, публично-частное партнёрство — детали). Разгосударствление в этой цепи интересов, пока ещё не сталкивающихся лбами, как самоцель. Однако этот процесс больше, чем просто купля/продажа, банальная приватизация. Но Минэкономики общественности такие тонкости не объясняет и делать это, надо полагать, не намерено.
Разгосударствление как более широкое понятие является и более составным, то есть менее конкретным. Именно этой конкретики и стараются избежать «реформаторы».

В д«остатке» все

Вольно или невольно, Лазэр сам своими высказываниями дал повод для подозрений в присутствии интересов его партийных начальников, которые заполучил рычаги давления на своих же подчинённых однопартийцев в ДПМ. Характерный штрих к вырисовывающейся картине: АО Ред-Норд перевело свои счета с баланса Banca de economii на баланс Victoriabank с первых чисел января, о чём администрация предприятия оповестила своих клиентов в платёжках. Ещё момент — почему-то в списке кандидатов на приватизацию не числится предприятие «Чет-Норд». Не потому ли, что вот уже продолжительное время убыточное?
Поэтому не удивляйтесь, если в скором времени в списке обслуживающихся клиентов Victoriabank будут замечены и все остальные предприятия из списка Лазэра.
Не то чтобы очень уж хотелось посочувствовать Филату, но таки жирным куском распоряжается в его правительстве Лазэр — не последний представитель не самой популярной среди избирателей ДПМ.
О том, чем грозит обозначенная Лазэром перспектива  разгосударствления данных предприятий, за прошедшие несколько дней успели сказать многие компетентные люди, и, к сожалению, нет причин им не верить. Или задумано так — разгосударствление на откуп Демпартии? Ну, тогда у ДПМ с обеспечением прикрытия всё в порядке!