КС умыл руки

Даже конституционные судьи «не знают», когда должен быть избран президент?

КС отказался обозначить крайний срок избрания главы государства, и тем самым парламентское большинство получило «зелёный свет» на бесконечное затягивание президентских выборов. Парламентская оппозиция взывает к здравому смыслу лидеров АЕИ и настаивает на организации процедуры выборов до 28 февраля.
 

27 января представители парламентской фракции ПКРМ обратились в Конституционный суд с просьбой дать срочное толкование статьи 90 (пункт 4), регламентирующей сроки избрания президента. Дословно этот пункт гласит следующее: в двухмесячный срок после того, как должность президента Республики Молдова становится вакантной, в соответствии с законом проводятся выборы нового президента.
По мнению абсолютного большинства политиков и политических экспертов, точкой отсчёта следует считать первое заседание нынешнего парламента (28 января прошлого года), следовательно, президентские выборы должны быть проведены уже этим месяцем, до 28 февраля. К слову, этой точки зрения придерживается и предыдущий исполняющий обязанности главы государства Михай Гимпу, которого никак нельзя заподозрить в симпатиях к ПКРМ. Отвечая на прямой вопрос прессы, бывший и. о. дал однозначный ответ: «Я перестал быть исполняющим обязанности президента 28 декабря 2010 года, следовательно, до 28 февраля мы должны провести президентские выборы»».
Но есть те, кто утверждает, что на самом деле должность президента оказалась вакантной ещё с момента истечения полномочий третьего президента Владимира Воронина, а 90-я статья Конституции устанавливает двухмесячный срок именно с этой даты, а значит, все сроки давно уже вышли. Справедливости ради следует признать, что расплывчатая формулировка злополучного пункта действительно даёт почву для прямо противоположных комментариев, но второй вариант ещё больше запутывает ситуацию и открывает лазейку для очередного продолжительного президентства с приставкой и. о.
Представители ПКРМ говорят, что обратились в Конституционный суд не для того, чтобы понять, как поступать депутатам, а для того, чтобы снять все вопросы и спекуляции вокруг сроков избрания президента. Решение КС шокировало оппозицию.

КС отказал себе в компетенции

Итак, Конституционный суд побоялся выступить с принципиальной позицией и большинством голосов постановил: дату выборов президента Молдовы должен определить сам парламент, поскольку «назначение даты выборов президента не является компетенцией КС». Оглашая вердикт, председатель Конституционного суда Думитру Пулбере всё же отметил, что «если отталкиваться от европейской судебной практики, и в частности Европейского суда по правам человека, то наиболее разумный и максимальный срок поиска этого решения и определения, соответственно, даты выборов президента не может составить более 2–3 месяцев».
«Люди, которые говорят об избрании президента в течение года или до одного года, демонстрируют безответственность. Мы находимся в ситуации нестабильности, и этого не может отрицать никто. Поэтому именно из-за сложной ситуации, в которой мы находимся, не следует затягивать данный процесс», — подчеркнул Пулбере. Впрочем, именно Конституционный суд открыл парламентскому большинству дорогу к подобного рода безответственным решениям. Теперь депутаты из правящего альянса сочтут себя обязанными прислушиваться к необязательным рекомендациям.

«Политически ангажированное решение»

Как заявил после оглашения вердикта один из истцов, депутат от ПКРМ Сергей Сырбу, «этим решением Конституционный суд объявил о своей некомпетентности, уклонился от всяческой ответственности, поскольку лишь Конституционный суд может интерпретировать правовые нормы». «Таким образом, нам остаётся лишь отстаивать свою позицию в парламенте. Мы по-прежнему придерживаемся позиции, что президент Республики Молдова должен быть избран в конце этого месяца», — добавил Сырбу.
По мнению депутата от ПКРМ Вадима Мишина, ссылка КС на недостаточные полномочия, чтобы устанавливать крайние сроки избрания главы государства, означает, что «высшая конституционная инстанция спрятала голову в песок, откуда ничего не видно, и ничего от неё не зависит». Сам Мишин по-прежнему убеждён в том, что, согласно Конституции, выборы должны состояться до
28 февраля, но, «как будут дальше толковать Конституцию Михай Гимпу и Мариан Лупу, одному Богу известно».
Депутат от ПКРМ Григорий Петренко уверен, что «политически ангажированное решение Конституционного суда Молдовы о том, что сроки избрания главы государства зависят от решения парламента, фактически означает размывание положений Конституции и отстранение Конституционного суда от своих непосредственных обязанностей», и «своим решением большинство членов Конституционного суда доказали свою несостоятельность и продажность».

Пришло время Гимпу?

Решение Конституционного суда лидеры правящего альянса встретили со сдержанной радостью: хотя сам факт отсутствия крайнего срока избрания президента и играет на руку АЕИ, сама проблема избрания от этого ничуть не стала проще.
Так, по мнению лидера ЛДПМ Влада Филата, злополучная конституционная норма всё же нуждается в уточнении, потому что «нельзя сталкиваться с ситуациями неопределённости и широко их интерпретировать». Филат уверен, что выходом из ситуации может стать принятие особого закона, который бы чётко оговаривал, когда должна быть инициирована процедура по избранию президента и сколько ей положено длиться.
Общаясь с прессой, первый  вице-председа-тель ЛДПМ Михай Годя признался, что хотя решение КС и было ожидаемым, потому что «исходило из существующих правовых норм», политикам всё придётся «иметь дело с чрезвычайной ситуацией, которая не предусмотрена действующим законодательством». «Мы проведём совещание в рамках Альянса «За европейскую интеграцию», на котором обсудим данный вопрос и после детального анализа возможностей и всей ситуации в целом примем решение», — пообещал представитель ЛДПМ.
Либеральная партия по-прежнему видит решение всех проблем молдавской повседневности исключительно через принятие Конституции в абсолютно новой редакции. По словам представителей ЛП, новая Конституция давно уже готова и она полностью соответствует самым высоким европейским стандартам и предлагает широкие реформы политической и правоохранительной системы. «Европейский союз, Совет Европы, Венецианская комиссия сказали, что нам необходима новая Конституция. Но говорили, что нам нужно принять её после выборов. И вот время пришло», — уверен лидер ЛП Михай Гимпу.
Не исключает подобный вариант развития и лидер Демократической партии, кандидат в президенты от АЕИ Мариан Лупу. По словам председателя ДП, в списке дел, запланированных правящим альянсом, значится и конституционная реформа, но для начала «потребуется тщательно изучить и проанализировать содержание этих реформ».