Зинаида Гречаная: «Молдова претендует на статус регионального инвестиционного лидера»

 

— Зинаида Петровна, саммита глав правительств стран СНГ в Кишинёве ждали с особым нетерпением. Во многом эксперты это связывают с тем, что Содружеству уже не раз прочили распад. А в условиях глобального финансового кризиса многих волнует вопрос, есть ли реальные рычаги у стран-членов содружества для совместной борьбы с последствиями кризиса?

— Кишинёвский саммит действительно ждали. В первую очередь, конечно же, всем была интересна возможная реакция правительств стран СНГ на финансовый и экономический кризис. И хотя этот вопрос не фигурировал в повестке саммита, в ходе заседания глав правительств в узком кругу ему было уделено много внимания. В частности отмечалось, что проявления кризиса зависят от структур экономик стран, от участия в них зарубежного капитала.
Страны, в которых доля спекулятивного капитала наиболее высока, уже ощущают последствия кризиса. Кризис не заставил себя ждать и на рынках, в которых поступления от экспорта углеродного сырья, речь идёт в основном о нефти, составляют существенную долю в структуре государственных бюджетов этих стран. Если присутствие в экономике зарубежного спекулятивного капитала незначительное, Молдова тому пример, эффекты отрицательного воздействия финансового кризиса, скорее, косвенные, а не прямые. Ведь роль детонатора всех этих процессов сыграл крах американских банков-гигантов, что привело к оттоку спекулятивного капитала из экономик многих стран, в том числе и на пространстве СНГ. В Молдове нет спекулятивного капитала — значит, и нет его оттока со всеми вытекающими последствиями.
Но если проблема спекулятивного капитала проявляется не во всех странах содружества, то вопросы, касающиеся сбыта товаров, волнуют абсолютно все страны Содружества. В этом контексте на заседании глав правительств обсуждалась необходимость использования преимуществ режима свободной торговли между странами СНГ, ведь как мы уже не раз отмечали, этот рынок имеет высокий потенциал потребления. Поэтому в ближайшей перспективе будут приняты меры по исключению различного рода искусственных преград для торговли на территории стран Содружества. И в первую очередь, речь идет о либерализации торговли сельскохозяйственной продукцией, что очень важно для Молдовы.

 

В ходе саммита мы договорились и о совместной встрече министров финансов и руководителей центральных банков стран СНГ, на которой будут обсуждаться проблемы выработки специальных финансовых механизмов.
Вообще мы больше ориентируемся на экономику. Была принята Стратегия экономического развития СНГ в целом до 2020 года. Документ определяет основные направления и рамки экономического сотрудничества стран-членов. После конструктивного обсуждения был принят комплекс совместных мер по повышению продовольственной безопасности на пространстве СНГ. Было подписано соглашение о сотрудничестве в области международного транспорта, которое предусматривает минимум всевозможных разрешений и авторизаций на осуществление этого вида деятельности. В целом на саммите было обсуждено более 30 документов, их них 22 подписаны Молдовой. Остальные программы касались военного сотрудничества, в котором, как известно, мы не принимаем участия.

— В чём, на ваш взгляд, принципиальное отличие Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года — как базового документа прошедшего саммита — от принятых ранее? Не слишком ли она долгосрочная?

— Во-первых, это ответ на утверждение, что СНГ создан для «цивилизованного развода». Мы доказали, что подобные утверждения не имеют ничего общего с реальным положением дел.
Во-вторых, на пространстве СНГ до сих пор ещё не было таких стратегических документов, рассчитанных на столь длительный период. И это надо понимать, оставив эмоции. Даже тот факт, что документ был принят и подписан сторонами, говорит о том, что у стран-участниц СНГ есть многие, подчеркиваю, взаимные экономические интересы, которые можно реализовать при использовании огромного потенциала сотрудничества.
Стратегия является для Молдовы в частности важным документом, ведь как я уже сказала, именно экономическая составляющая — основной приоритет для участия нашей республики в этой организации. Она определяет базовые направления и рамки экономического сотрудничества стран СНГ. Например, развитие общих рынков отдельных видов продукции, сельскохозяйственной в том числе, функционирование зоны свободной торговли в соответствии с нормами и правилами ВТО, углубление сотрудничества в области энергетики, формирование сети международных транспортных коридоров и многое другое.
Во всем мире пространство СНГ воспринимают как один из самых привлекательных рынков сбыта, и подписание нами стратегии, считаю, повышает шансы Молдовы для удержания и расширения своих позиций на нём.

— Приезд в Кишинёв российского премьера пресса уже успела окрестить как «знаковый». С визитом Путина связывали надежды по решению многих накопившихся проблем в молдо-российских отношениях. Оправдались ли ожидания? И к каким договоренностям удалось прийти?

— Не думаю, что есть на карте мира страна, в которой бы визит главы Правительства России не назвали бы знаковым, учитывая международную значимость этого государства. К тому же уровень подобных визитов предопределён важностью обсуждаемых вопросов. Поэтому визит моего российского коллеги не стал исключением. С Владимиром Путиным мы продолжили тему, открытую ещё в ходе моего июньского визита в Москве. С тех пор удалось продвинуться в решении проблем, связанных в основном с торгово-экономическим сотрудничеством. Были сняты абсолютно все ограничения на поставки молдавской винодельческой и растительной продукции на российский рынок. Успешно идёт реализация ранее достигнутых договоренностей в энергетическом секторе. И потом, общая дружественная атмосфера, в которой проходили наши переговоры, настраивает на оптимистический лад.\

 

Вы знаете, что была принята Программа экономического сотрудничества между Молдовой и Россией до 2020 года, целый ряд документов по сотрудничеству в области развития информационных технологий и культурной сфере.
Я убеждена в том, что подписанные нами совместные документы будут способствовать социально-экономическому росту наших стран на конструктивной и взаимовыгодной основе уже в ближайшей перспективе.

— Что конкретно для нашей республики предполагает подписанная Программа экономического сотрудничества между РФ и РМ?

— Рынок СНГ и России очень привлекателен не только для Молдовы, но и для многих стран Европейского союза. Естественно, мы должны предпринимать больше усилий для его освоения. Поэтому важность подписанной программы сложно недооценить. Она предполагает создание благоприятных условий для взаимного продвижения товаров и услуг, наряду с обеспечением равных возможностей и гарантий для хозяйствующих субъектов, производственной кооперации. По сути данная программа — рамочный документ, на основании которого будут заключены соглашения во множественных областях по взаимовыгодному сотрудничеству.

— Многих волнует вопрос, действительно ли Молдова согласилась отсоединить от своей энергосистемы Кучурганскую ГРЭС и присоединить её к румынской? Не теряем ли мы при этом потенциального поставщика электроэнергии на внутренний рынок?

— Ничего подобного. Во-первых, мы ничего не отсоединяем, это дезинформация. Всё как раз наоборот — Молдова ещё больше интегрирует эту станцию в свою систему. Надо понимать, что подписанное нами соглашение с ИнтерРАОЕС позволит кратно увеличить экспорт электроэнергии посредством ГП «Молдэлектрика» в страны ЕС. А это означает, что наша энергосистема получит дополнительные доходы и, соответственно, обеспечение дополнительной энергетической безопасности. Таким образом, мы связываем нашу систему с европейской энергосистемой. К слову, Молдавская ГРЭС и сейчас экспортирует электроэнергию в Румынию, но делает это в так называемом «режиме острова», что не соответствует интересам нашей республики и не способствует повышению степени энергетической безопасности Молдовы. На практике соглашение предусматривает инвестиции со стороны российской компании в энергетическую инфраструктуру нашей страны.
Что касается поставок электроэнергии этой станции на внутренний молдавский рынок, то это произойдет тогда, когда будет очевидная выгода для обеих сторон. Тем более что технических преград для этого нет никаких. Не возникнут они и после подписания соглашения.

— Правомерно ли говорить о том, что нынешняя позиция Молдовы на политическом и экономическом олимпе принципиально новая и её интересы странам на пространстве СНГ приходится учитывать больше, чем раньше?

— Сегодня даже самым отъявленным скептикам молдавской государственности приходится признавать, что, проявляя на протяжении вот уже восьми лет подряд экономическую и политическую стабильность, Молдова заслуженно является полноправным членом международного сообщества. Важно эту стабильность сохранить, ведь наш народ не понаслышке знает, что такое хаос и анархия.
Сегодня Молдова председательствует в пяти региональных структурах, членами которых выступают более 40 стран, в том числе 9 — страны ЕС. Буквально на следующей неделе Молдова примет участие в саммите европейской инициативы — 18 стран-участниц, из них 9 — опять-таки страны ЕС.
Дальше, в следующем году Молдова займёт место председателя в главных структурах СНГ. Это по поводу политической роли нашего государства в регионе. Это большой шаг вперед и с точки зрения международного сотрудничества, и с точки зрения развития межрегиональных отношений.
Что же касается экономической роли, то практически все отмечают выгодное положение Молдовы с точки зрения осуществления международной коммерческой деятельности на огромной территории от Атлантики до Тихого океана.
Смотрите, с одной стороны наша страна пользуется автономными коммерческими преференциями, предоставленными от ЕС, которые предусматривают беспошлинный экспорт в эти страны. С другой стороны, у нас подписаны и работают договоры о свободной торговле практически со всеми странами СНГ. И если здесь упомянуть ещё и про нулевую ставку на прибыль предприятий и экспорт, облагаемый нулевым НДС, то я не вижу лучших предпосылок для завоевания Молдовой статуса регионального инвестиционного лидера.
Рост инвестиционных поступлений на молдавский рынок лишний раз подтверждает правильность мер, предпринимаемых правительством. Ни для кого не секрет, что инвестиции — это новые рабочие места, дополнительные бюджетные поступления и соответственно, дополнительные возможности для финансирования социальных программ. Только после изучения состояния дел с инвестициями мы пошли на беспрецедентное повышение зарплат для бюджетников, в первую очередь учителям. Понимая, что отдача от инвестиций в виде налогов будет поэтапной, поэтому и повышение зарплат тоже предусмотрели поэтапное. На мой взгляд, в этом вопросе всё просто и ясно. Хотя некоторые и на этом пытаются всячески дестабилизировать обстановку.

— Владимир Путин однозначно высказался за содействие Молдове на посту председателя СНГ для выработки мер по преодолению последствий мирового финансового кризиса…

— Нынешней Молдове есть что предложить странам СНГ, исходя из приобретённого успешного опыта. Следующий год в СНГ объявлен Годом молодёжи, который как раз завершается у нас в стране. И в этой сфере, думаю, нашим партнерам из соседних стран будет интересно ознакомиться с нашими предложениями и в проведении молодежных форумов, и с точки зрения законодательной базы, и в вопросах поддержки и кредитования бизнеса на селе молодыми семьями. Но это вовсе не означает, что на этом инициированные у нас в республике проекты, направленные на поддержку молодого поколения, тут же прекратятся. Безусловно, финансовый и экономический кризис может внести свои изменения в списке приоритетных тем для дискуссий в рамках СНГ, но мы намерены продолжать и развивать начатые программы.
Мнение и позиция России по тем или иным ключевым для СНГ вопросам, конечно же, важны и мы будем к ним прислушиваться. Нельзя не учитывать масштабы экономики этого государства и роли для стран всего региона. Сегодня задача состоит в том, чтобы в рамках Содружества всё-таки удалось найти эффективные инструменты для противодействия глобальному кризису. Тогда, я уверена, авторитет и значимость этой региональной организации еще больше укрепятся.