Рассекреченные договорённости опять засекретили

Содокладчики ПАСЕ «не смогли обнаружить» следов соглашения АЕИ-2 по политическому разделу судебной власти, несмотря на прямые заявления в

Петр Вах: «…Показать можно что угодно. Вы говорите, что секретные договорённости — это факт. Но это значит, что вы верите тому, что показало телевидение. Но это не означает, что это факт. Это, возможно, документ. Но сегодня мы не можем судить о том, что показано, до сих пор не видели фактов и документов, у нас есть только обвинения. Когда увидим документы, тогда мы сможем судить». Конец цитаты.

На неделе Кишинёв посетили содокладчики мониторингового комитета Совета Европы по Молдове — Лиз Кристофферсен и Петр Вах. Их визит не просто плановый. На последнем заседании комитета по мониторингу ПАСЕ в Париже был поднят вопрос о секретных протоколах, подписанных лидерами альянса при создании АЕИ-2. По словам принимавшего участие в заседании депутата от ПКРМ Григория Петренко, эта информация имела эффект холодного душа для содокладчиков. «То, что лидеры АЕИ-2 умудрились в письменном виде закрепить распределение между партиями власти государственные институты власти, которые не имеют никакого отношения к партиям и должны быть независимыми, — Высшая судебная палата, СИБ, КСТР и другие, шокировало многих», — говорит в комментарии газете «Пульс» Григорий Петренко. Собственно в Кишинёв они поехали, чтобы прояснить ситуацию с пресловутыми договорённостями, переставшими быть секретными.

Опровержение самих себя

Секретность испарилась после того, как Филат сообщил о них в эфире одного из телеканалов. После чего Гимпу передал журналистам сам текст соглашения. Наличие секретных протоколов подтвердил и Лупу (между прочим, он полагает, что такие договорённости — распространённая европейская практика).
На какое-то время наличие раздела государственных органов, которые по Конституции должны составлять независимые ветви власти или подчиняться всему парламенту, а не отдельной политической партии, не скрывалось. Мало того, лидеры альянса обвиняли друг друга в несоблюдении этих письменных договорённостей. Но во время визита Кристофферсен и Вах договорённости снова «засекретили». Как бы абсурдно это ни звучало, после предания текста соглашения общественности трёхголовая власть стала отрицать их существование во время встреч с содокладчиками. Так, депутат от ЛДПМ Лилиана Палихович заявила, что «никаких секретных соглашений не заключалось, что это лишь интерпретации». Позже и содокладчики подтвердили, что альянс отказывается от своих слов. «Те, кого обвиняют в разделении судебной власти, говорят другое», — сказала на итоговой пресс-конференции Кристофферсен. «Видимо, на определённом этапе, когда эта полемика между партиями власти зашла слишком далеко, кто-то подсказал им, или они сами поняли, что допущена колоссальная ошибка и теперь лучше всё отрицать», — говорит Григорий Петренко.
 

Правда оказалась настолько несъедобной для Запада, что содокладчики согласились не заметить существования рассекреченных соглашений.

По мнению Петренко, сам факт наличия подобных секретных соглашений по разделу в том числе и судебной власти означает чистосердечное признание, что режим АЕИ никакого отношения ни к демократии, ни к правовому государству не имеет. «Признание политического управления над органами, которые должны быть независимы означает, что альянс — это лишь ширма, дымовая завеса, псевдодемократическая демагогия и ничего более», — говорит Григорий Петренко. Признать это — означает признать возможность и всего остального, вплоть до увольнений по политическим соображениям граждан по всей стране, даже социальных работников и почтальонов, то есть людей, которые никакого отношения к политике не имеют, о чём уже долго говорят в оппозиции.
Такая правда оказалась настолько несъедобной для Запада, что содокладчики согласились не заметить существования рассекреченных соглашений.

Мониторинговая дисфункция

Главная функция содокладчиков ПАСЕ — анализ и изучение функционирования демократии в стране, находящейся под мониторингом Совета Европы. Поэтому оценить факт существования подобных договорённостей — их непосредственная работа. «За их визитом в Кишинёв последует подготовка доклада по Молдове на следующее заседание комитета по мониторингу. А в следующем году нам предстоит большой доклад на планерном заседании по функционированию демократических институтов. Поэтому мы рассчитываем, что содокладчики вникнут в происходящее и отразят эти беспрецедентные надругательства над демократией и системой независимых ветвей власти и отразят это в своём отчёте», — говорит Петренко. Но надежды оказались напрасными.
Скандал с секретными протоколами и вышеперечисленные, так же как и многие другие, вопросы, которые ставят крест на мифе о демократичности, эффективности альянса, — это, конечно, ставит Запад в очень щекотливую ситуацию. Во-первых, слишком много похвальбы было роздано в адрес альянса. Во-вторых, остаётся принципиальным вопрос о геополитической ориентации Молдовы. Ну, и, в-третьих, сама Европа сегодня довольно правая и консервативная. В таких условиях Евросоюзу и Совету Европы будет очень дискомфортно выслушивать объективные доклады по Молдове. Поэтому итоговая пресс-конференция оказалась соответствующей.
Содокладчики Лиз Кристофферсен и Петр Вах заявили, что, по результатам множества дискуссий, они пришли к выводу, что «Молдова движется в правильном направлении и правление привержено реформам». Журналисты были явно удивлены таким выводом и принялись задавать уточняющие вопросы — о разделении Высшей судебной палаты и других структур между партиями альянса, о грядущем массовом сокращении примэрий — без того, чтобы провести дискуссии с местной властью, о том, как можно говорить о правильном направлении, когда абсолютное большинство граждан Молдовы категорически с этим не согласны.
Что касается секретных договорённостей, то содокладчики готовы не верить признаниям Гимпу, Лупу и Филата на слово. По словам Ваха, «показать можно что угодно. Это значит, что вы верите тому, что показало телевидение. Но это не означает, что это факт. Это, возможно, документ. Но сегодня мы не можем судить о том, что показано, до сих пор не видели фактов и документов, у нас есть только обвинения. Когда увидим документы, тогда мы сможем судить». По его мнению, прямые указания на этот счёт в эфире телевизионных каналов и демонстрация некоего листка не могут считаться фактами. «Те, кого обвиняют в разделении судебной власти, говорят другое», — сказала Кристофферсен. «Мы не можем дать сейчас ответ, мы должны дальше изучать все детали», — добавляет она.

«Ну, так не тот масштаб!»

Кстати говоря, по мнению содокладчиков, то, что президент до сих пор не избран, — это, конечно, проблема. Но всё же, по их мнению, её не стоит преувеличивать. «Некоторые министры и представители власти считают, что это проблема, но не такого масштаба, как пытаются представить некоторые. Мы согласны с таким мнением. Другое дело, что реформы были бы глубже и успешнее, если бы был выбран президент», — говорит Вах. То, что сегодня прямо и многократно попрана Конституция Республики Молдова, Вах не отметил и не принял во внимание. Напротив, по мнению содокладчиков, виновата сама Конституция. «Молдова нуждается в реформе Конституции. Конечно, никто не хочет менять правила игры во время игры, но нужно изменить в будущем механизм избрания президента, чтобы не получалось, что если у победившей силы нет 61 голоса, то президент снова не будет избран», — говорит Кристоферсен.
Заметим, что в этом вопросе содокладчики полностью встали на сторону альянса, который утверждает, что в Молдове не политический кризис, а конституционный.
И ещё, Кристофферсен явно перегибает с утверждением, что «никто не хочет менять правила игры во время игры».
Что касается закрытия примэрий, то, по мнению содокладчиков, тут нет жёстких правил. «Практика варьируется от страны к стране», — говорит Кристофферсен, добавляя, что перед тем, как проводить реформу, нужно проконсультироваться с местными властями. Довольно мягкое замечание.

Виноваты люди и отсутствие коммуникации

То, что 83,5 процента населения Молдовы считают, что наша страна идёт по ошибочному пути, Петр Вах прокомментировал так: «Быть на правильно пути не означает быть в финальной точке. Люди всегда хотят всё быстрее. Это большая проблема».
То есть проблема всё-таки в людях, а не во власти.
Мнение Кристофферсен ещё более интересное. «Это вопрос коммуникации. Люди не знают в должной мере, как проводятся реформы. Люди всего хотят быстро. Но изменения не могут произойти быстро. Люди если не удовлетворены тем, что происходят, то на выборах они предпочитают голосовать за другие политические силы. Поэтому власть крайне заинтересована, чтобы общество лучше понимало, какие усилия предпринимаются для осуществления реформ», — говорит она.
Другими словами, в стране общее движение правильное, пусть и нелёгкое. А народ, который хочет всего слишком быстро, этого просто не знает, и власти надо лучше разъяснить, как хорошо и много она работает. Видимо, нам уже давным-давно пора понять, что всё, что с нами делают, — для нашего же блага. Для нас, неразумных, стараются. И, конечно, кому об этом лучше знать, как не уважаемым европейским гостям, снисходящим до нашего уровня. Огромное спасибо, добрые господа, что объяснили нам, что всё у нас хорошо. Причём во всём, кроме нашей благодарности нашим мудрым правителям.
Нет, всё-таки, когда ПКРМ первой из политических партий обозначила курс на европейскую интеграцию, речь шла вовсе не о том, что нам демонстрируют сегодня…