Льгот не заслуживают?

Как депутаты собираются спасать сельские аптеки

 В минувший четверг молдавские депутаты думали над тем, как бороться с избытком аптек в Кишинёве и сделать привлекательной для фармацевтов сельскую местность, согласились освободить от налогов благотворительный проект «Конкордии» и ужесточили процедуру выхода из молдавского гражданства.

Группа депутатов вышла с законодательной инициативой о внесении изменений в Закон о фармацевтической деятельности. Как рассказала один из авторов поправок председатель Комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье Валентина Булига, их суть сводится к тому, чтобы навести порядок в аптекарском бизнесе.

 

Не секрет, что в Кишинёве, особенно в спальных микрорайонах, в одном квартале могут бороться за клиента 2–3 аптеки, хотя жителям близлежащих домов, возможно, больше там нужен продуктовый магазин. Но никаких нормативных документов, регулирующих расширение аптечной сети, в Молдове не существует. Поэтому группа депутатов предложила записать в Законе о фармацевтической деятельности, что «намечающаяся быть открытой аптека (её филиал) размещается на расстоянии не менее 250 метров от уже существующей аптеки. А от аптеки, занимающейся изготовлением лекарств, — на расстоянии не менее 500 метров».
С другой стороны, предприниматели крайне неохотно открывают полноценные аптеки в небольших селах — там, где они действительно необходимы. «Придите в сельскую аптеку и посмотрите, какая у неё выручка. За день может быть меньше ста леев», — посетовала Булыга.
Привлекать бизнесменов на село, по мнению председателя комиссии, нужно налоговым пряником, то есть освободить аптеки и их филиалы, расположенные в сельской местности, от уплаты местного сбора. Некоторые районные советы уже принимали подробные решения. «В связи с низкой способностью приобретения лекарств сельским населением эти аптеки часто выдают лекарства в долг, маленький товарооборот обуславливает рост кредиторской задолженности перед поставщиками. Если не будут предприняты стимулирующие методы, эти аптеки прекратят свою деятельность. Процесс их закрытия уже начался», — констатируется в пояснительной записке к законопроекту.
Выслушав все доводы Валентины Булиги, депутаты и от оппозиции, и от коммунистов разнесли этот документ в пух и прах. Член фракции АМН Валерий Косарчук заявил, что налоговые поблажки противоречат духу свободной конкуренции и нужно искать другие стимулы для сельских фармацевтов. Лидер ЛДПМ Влад Филат авторитетно заметил, что «фармацевтический бизнес — один из самых прибыльных в Молдове». И идея освободить сельские аптеки от налогов «попахивает» протекционизмом. Вице-спикер Юрий Рошка вовсе расценил законопроект как откровенное лобби, создающее широкое поле для коррупции. Лидер ХДНП даже поинтересовался у Валентины Булиги, не состоит ли та в дружеских отношениях с людьми, занимающимися аптечным бизнесом.
Депутатам от фракции ПКРМ не понравилось жёсткое ограничение минимального расстояния между двумя аптеками. По словам Вадима Мишина, «в законопроектах подобного рода не очень принято писать конкретные метры». «Молдавское село — это густонаселенный объект. Это не Россия или Литва, где дома находятся друг от друга на расстоянии в 300 метров. Стоят в селе рядом две аптеки, у которых общий огород. А если идти от одной к другой по улице, то получается уже 300 метров. Мы порождаем то, о чём только что говорил господин Рошка. Чиновник будет говорить: хочешь строить в том месте аптеку — принеси 500 леев», — сказал Мишин.
Дал задний ход и один из соавторов поправок коммунист Владимир Еремчук. По словам депутата, «после глубокого обсуждения на фракции, и выслушав мнение экономистов», тот принял решение отозвать статью, в которой устанавливалось минимальное расстояние между аптеками. Так что депутатам ещё предстоит уточнить этот момент во втором чтении, но, скорее всего, право выбора места для фармацевтических пунктов делегируют местным властям.
Что касается налоговых льгот, то депутат от ПКРМ Дмитрий Тодорогло заметил, что место этой поправки не в Законе о фармацевтической деятельности, а в Налоговом кодексе.
От такого шквала критики председатель Комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье Валентина Булига заметно расстроилась и попросила отозвать свою подпись от законопроекта.