Бюджета нет — и ладно?

Власть не уверена, что бюджет на следующий год будет принят хоть в каком-то виде

Вчера на заседании парламента планировалось рассмотреть в первом чтении проект бюджета и налоговой политики на следующий год. Не вышло — депутаты от правящего альянса большую часть времени потратили на поздравления друг друга по случаю 20-летия со дня развала СССР. После чего лихо утвердили проект Закона об оплате труда госслужащих, предусматривающий повышение заработных плат чиновников центрального аппарата. Что до бюджета, то с ним продолжают не спешить. Похоже, он стал очередным тузом в политической комбинаторике между партиями альянса.

Падучий оптимизм Ионицэ

В ходе заседания парламента глава парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Вячеслав Ионицэ заявил, что у него есть опасения, что бюджет не будет утверждён до конца года. «Оптимизм в этом отношении у меня спадает с каждым днём», — сказал депутат, подчеркнув, что рассмотрения проекта не произошло по причине отсутствия возможности проголосовать. Вместе с тем Ионицэ напрямую связал проблематичность принятия бюджета с выборами президента.
В чём действительно прав Ионицэ, так это в том, что бюджет стал разменной монетой для лидеров правящего альянса, в частности для Демпартии, которая угрожает ЛДПМ непринятием главного финансового документа страны, если либерал-демократы не поддержат кандидатуру Мариана Лупу на президентский пост.
С другой стороны, депутаты от правящего большинства прекрасно понимают, что публичное обсуждение проекта социальной и фискальной политики, в которых сплошь непопулярные меры, вызовут у населения протестную реакцию. А перед выборами президента, которые должны пройти уже в следующую пятницу, это совсем ни к чему.

Проект по сути

Что касается содержания документа, то в проектах государственного бюджета и бюджетно-налоговой политики на следующий год предусмотрены многочисленные повышения сборов, налогов и акцизов, уменьшение инвестиций и ассигнований на региональное развитие. Кроме того, в них не предусмотрено повышение заработных плат, социальных выплат, пенсий и стипендий. Что ни статья, будь то налоговая политика либо проект социального и медицинского страхования — всё сводится к сокращению, оптимизации и ущемлению прав большинства на достойную жизнь. По мнению третьего президента страны, лидера Партии коммунистов Владимира Воронина, проект госбюджета на следующий год является документом, обслуживающим интересы международных финансовых структур, а не молдавского народа. «Это очень неудачный бюджет, сформированный по схемам Международного валютного фонда. Это бюджет антисоциальный, он направлен против народа и не решает ни одной проблемы, связанной с улучшением уровня жизни населения», — заявил Воронин.
В то же время госбюджет на 2012 год предусматривает закрытие школ и сокращение численности преподавательского состава на пять тысяч единиц. Все эти меры, а также большинство других антисоциальных реформ, которые намерено провести правительство Филата, как по кальке повторяют обязательства перед МВФ.
В профильных комиссиях уже назревает конфликтная ситуация. Некоторые из них до сих пор не смогли дать своего заключения. У парламентской оппозиции слишком много вопросов к правительству, которое, по её мнению, представило не просто слабый проект закона, но и антинародный документ.
Лидер ПКРМ подчеркнул, что указанным проектом не предусмотрено ни одной меры развития страны. «Предложенный бюджет не решает проблем, более того, не содержит ничего, что было бы направлено на экономическое развитие страны», — добавил он.
К примеру, согласно проекту Закона о бюджете государственного социального страхования на будущий год, после индексации средняя пенсия по возрасту составит 972 лея. То есть пенсия увеличится всего на 18 леев. Средняя пенсия по инвалидности составит 780 леев (765 леев сейчас), а пенсия по потере кормильца увеличится на 10 леев и составит 513 леев.

 

Министр соцзащиты, демократка Валентина Булиги, которая вынуждена была отвечать на неудобные вопросы на заседании парламента, с гордым видом заявила, что власти исходят из возможностей бюджета, а не желаний.
Однако на главный вопрос так и не было получено ответа: почему пенсии решено  проиндексировать всего на 7,85 процента? Из объяснений чиновников коэффициент индексации был якобы установлен с учётом прогноза годового роста индекса потребительских цен на 2011 год — 8 процентов, а также роста среднемесячной номинальной заработной платы — 7,7 процента.
На эти цели в бюджете предусмотрено 6,9 миллиарда леев. Количество получателей пенсий превысит 632 тысячи, или на 7 тысяч человек больше, чем в текущем году.

Карманные чиновники

Другое дело чиновники, обслуживающие аппарат центральных властей. Парламентское большинство без нареканий приняло в первом чтении проект Закона об оплате труда госслужащих, предусматривающий повышение в среднем на 12,5 процента заработных плат чиновников.
Представляя проект, министр труда, социальной защиты и ребенка Валентина Булига подтвердила, что в первую очередь будут увеличены зарплаты работников аппарата президента, парламента, правительства, Счётной палаты, антикоррупционного центра, Таможенной службы.
Булига заявила, что это объясняется тем, что соответствующие чиновники пользовались до настоящего времени «полным премированием» на уровне 50 процентов от получаемой зарплаты, тогда как работники местных примэрий получали премию в размере всего 25 процентов от оклада.
В общем, на эти цели в течение четырех последующих лет за счёт налогоплательщиков правительство потратит порядка 860 миллионов леев.

Перекрыть кислород

Экс-советник президента по экономическим вопросам, депутат парламента от ПКРМ Олег Рейдман считает, что бизнесу ничего хорошего в следующем году ждать не приходится. Налоговая политика, продвигаемая правящим альянсом, не позволит Молдове бороться с последствиями мирового экономического кризиса и закроет путь инвесторам.
В частности, экономист раскритиковал намерение властей ввести 12-процентную ставку подоходного налога, что, на его взгляд, в корне неверно.
«Это очень неправильно, потому что, на мой взгляд, единственным выходом из экономического кризиса и для противостояния следующей волне экономического кризиса является стимулирование инвестиций», — отметил Рейдман. При этом он подчеркнул, что введение налога на реинвестируемую прибыль значительно снизит инвестиционную привлекательность Молдовы.
Он напомнил, что в свое время ПКРМ, будучи у власти, с большим трудом ввела нулевую процентную ставку налога на прибыль. Сегодня её отмена означает лишь одно: «мы вылезаем из окопа, поднимаем руки и ожидаем, чтобы нас поддерживали на плаву только спасательные средства МВФ».
Рейдман также заявил, что фракция Партии коммунистов Республики Молдова не будет голосовать за проект бюджетно-налоговой политики на 2012 год.

«Понты» — это демократично

Характерно, но точку зрения на налоговую политику коммунистов поддержали и депутаты от демократической партии. Хотя все прекрасно помнят, как в прошлом году принимался бюджет. Тоже в авральном режиме, и так же финансовый документ страны использовался демократами в парламенте в качестве инструмента шантажа коллег по альянсу. Не прошло и года, как демократ Андриан Канду вдруг заговорил. В частности, он твёрдо заявил, что налоговая политика на 2012 год ставит под угрозу существование граждан.
По словам Канду, бюджетноналоговая политика на 2012 год предусматривает налого-обложение минимального дохода, размер которого составляет
1500 леев на человека и который «покрывает лишь необходимый для выживания минимум, то есть минимум продовольственных продуктов, минимум медицинских услуг, минимум коммунальных услуг и т. д.».
«Мы предлагаем освободить от уплаты налогов сумму в 1500 леев, которая представляет собой минимум, необходимый для существования, поскольку в противном случае создаётся угроза для существования человека»,— заметил парламентарий.
Канду потребовал от правительства сделать фискальную политику «менее реформаторской и революционной», напомнив, что его партия уже направила 15 соответствующих поправок к документу. И если они не будут приняты во внимание, то…
То ничего не будет. Правящее парламентское большинство, как и в прошлом году, в том числе и Канду, и Лупу, и Булига, послушно проголосует за геноцид собственного народа. Правда, есть выбор — уйти подобру-поздорову.