В Молдове создан Союз городов

Девять молдавских городов объединились в Ассоциацию «Союз городов Молдовы». Учредителями союза стали Бельцы, Сорока, Окница, Флорешты, Криуляны, Новые Анены, Кагул, Тараклия и Вулканешты. На учредительной конференции было заявлено о создании общественной, некоммерческой, аполитичной неправительственной организации, целью которой является совместная деятельность по ускорению экономического и социального развития городов Молдовы, продвижение и защита общих интересов соответствующих административно-территориальных единиц, решение общественных проблем от имени и в интересах жителей городов Молдовы.

Проблемы — общие

Учредителями ассоциации выступили города всех регионов Молдовы, а это говорит о том, что сегодня все они сталкиваются с похожими проблемами. Идёт ли речь о Бельцах — северной столице Молдовы, или Кагуле — крупнейшем южном городе, либо это Вулканешты — город компактного проживания гагаузов, или Окница — город, где живут в основном украинцы, — проблемы у всех действительно одинаковые: они пытаются восстановить экономический потенциал своих городов, возрождать былые или открывать новые предприятия с целью создания рабочих мест для горожан, развивать инфраструктуру и строить жильё и различные социальные объекты. Для решения этих и других вопросов нужны финансовые средства, которые центральные власти распределяют сегодня по «цветному» признаку. То есть города, где победу на местных выборах одержали представители правящих партий, получают денег больше, чем остальные населённые пункты. Центральная власть пытается таким образом «наказать» города, которыми руководят не их ставленники. А исходя из последних местных выборов, таких сегодня в Молдове большинство. И страдают от такого «цветного» подхода не только руководители, а прежде всего жители этих населённых пунктов.
 

Девять молдавских городов объединились в Ассоциацию «Союз городов Молдовы». Учредителями союза стали Бельцы, Сорока, Окница, Флорешты, Криуляны, Новые Анены, Кагул, Тараклия и Вулканешты.

Пример последних дней: город Бельцы, крупнейший северный город, в очередной раз столкнулся с дискриминационными мерами правительства при формировании бюджета муниципия. Правительство искусственно завысило прогнозируемую доходную часть бюджета Бельц вместо передачи трансферов, которые сократило почти на 34 процента. Вчера во время публичных слушаний по бюджету примар Бельц Василий Панчук заявил, что администрация Бельц неоднократно обращалась к Минфину с просьбой пересмотреть трансферты, однако эти просьбы не были услышаны. И вместо увеличения отчислений городу, который является одним из основных доноров республиканской экономики, Минфин предлагает собрать недостающие средства от налога на доход, который вводится с 2012 года в размере 12 процентов. Кроме того, Министерство финансов отказывается рассчитывать адекватно текущим ценам и тарифам расходы местных бюджетов — не берётся в расчёт при формировании расходной части последнее повышение тарифов, из-за чего становится особенно ощутимой разница между реальными и запланированными расходами на социальную сферу, в том числе школьные и дошкольные учреждения.
Примар Бельц убеждён, что сегодня городам необходима структура, которая могла бы в законном порядке ставить вопросы перед центральными властями. «Главная наша цель — объединение усилий по вопросам совершенствования нашего взаимодействия. Кто-то может сказать, что у нас есть уже подобные организации и даже ассоциации примаров. Но каждый из нас согласится, что всё-таки развитие городов имеет свои особенности в сравнении с сёлами», — говорит Василий Панчук.

Цель — развитие

Развитие города, процесс урбанизации, безусловно, отличается от проблематики села, от развития села. Тем более что процент урбанизации в Молдове всё ещё достаточно низкий. В городах сегодня проживает менее половины населения Молдовы. Да и действительные города Молдовы по пальцам можно пересчитать. Практически половина молдавских городов как таковыми городами являются только юридически, а де-факто остаются районными центрами, больше похожими на посёлки городского типа. А для того чтобы они стали полноценными городами, им необходимо сегодня ускоренно развиваться. Необходим процесс модернизации инфраструктуры, всех условий жизни, необходимо внедрение современных услуг и технологий.
«Мы хотим развивать свои города. Хотим решать проблемы наших горожан, которые доверили нам свои судьбы. Но нам не хватает средств на развитие. И главным мотивом нашего объединения действительно является то, что нынешнее руководство страны осуществляет финансирование из бюджета по политическому признаку, разделяя населённые пункты на те, в которых администрацию возглавляют представители нынешней власти, и те, где примарами являются представители оппозиции», — говорит один из учредителей, примар Кагула Пётр Бурлаку.

Выход — инвестиции

По словам Петра Бурлаку, они с коллегами-примарами из Бельц, Сорок, Окницы, обсуждая проблему финансирования своих городов, пришли к выводу о необходимо самим привлекать инвестиции в свои населённые пункты. И речь идёт не только об инвестициях из Европейского союза. К примеру, в сентябре во время визита в Китай руководству Кагула и Бельц уже удалось договориться о подписании договоров о побратимстве между китайскими и молдавскими региональными центрами. «Тогда же в Китае наши китайские коллеги говорили, что они готовы инвестировать в наши города, но им было бы гораздо проще это делать через какую-либо единую структуру, объединяющую молдавские города. И, таким образом, наша ассоциация намерена сотрудничать не только с Китаем, но и со странами Европейского союза, СНГ для привлечения инвестиций и реализации проектов по модернизации и развитию городов в различных областях, таких как переработка первичной сельхозпродукции, альтернативная энергетика, развитие инфраструктуры и многое другое», — подчеркнул Бурлаку.
Елена Боднаренко, примар города Сорока, крупного по молдавским меркам города, говорит, что среди прочих задач перед примарами городов стоит задача создать внешний облик европейского города. «Территориально Молдова находится в Европе и провозгласила курс европейской интеграции. Но внешний облик наших городов, условия жизни наших горожан во многом отстают ещё от общепринятых европейских стандартов. Перед нами стоит и другая задача: восстановить те торгово-экономические связи, которые когда-то существовали в нашей стране и традиционно были направлены на Восток. И сегодня многие жители наших городов с большим интересом воспринимают перспективу интеграции в Евроазиатское пространство и вступление в Евразийский союз», — подчеркнула Елена Боднаренко.

Платформа — «40 городов»

На свою учредительную конференцию примары городов пригласили председателя Партии коммунистов, представители которой на последних местных выборах в большинстве городов Молдовы одержали убедительную победу. Владимир Воронин предложил Ассоциации «Союза городов» воспользоваться программой ПКРМ
«40 городов», в которой концептуально представлено видение развития городов Молдовы.
«”Союз городов” — очень своевременное и правильное решение. Развитие города влечёт за собой развитие экономики страны в целом. А развитие небольших городов, которые сегодня являются и районными центрами, положительно влияет и на развитие всего района. Безусловно, нужна децентрализация. Очень многие проекты сегодня почему-то внедряются только в Кишинёве — это и производство, и сервис, и туризм, и много других различных проектов, которые с тем же успехом могли бы работать и в других городах и райцентрах Молдовы. Обидно, когда 1 миллион граждан Молдовы работает за границей вместо того, чтобы вносить свой вклад в развитие экономики здесь, дома», — заявил Владимир Воронин.
«Организация должна быть открыта для всех примаров, любой политической окраски», — добавил экс-президент, подчеркнув, что «любой примар, от кого бы он ни был избран, отвечает за всех жителей».
Председатель ПКРМ заверил, что парламентская фракция Партии коммунистов окажет поддержку всем проектам, которые будут реализованы «Союзом городов», и рекомендовал его представителям по всем возникающим вопросам напрямую обращаться к главе парламентской комиссии по региональному развитию и публичному управлению Эдуарду Мушуку.
Эдуард Мушук в свою очередь обещал учредителям ассоциации поддержку и содействие со стороны профильной парламентской комиссии. «Создание такой ассоциации, которая объединит подавляющее большинство городов, — это, безусловно, большой шаг вперед. Во-первых, это «единое окно» для любого инвестора. Это значительно облегчает сам процесс инвестиций. Ну, а во-вторых, ассоциация будет защищать и продвигать интересы городов в отношениях с центральной властью, правительством, парламентом», — заключил Эдуард Мушук.