Другие выборы

В 2010 году Гагаузская автономия входит в новый электоральный цикл

АТО Гагаузия стоит на пороге очередной предвыборной кампании, на этот раз — башканской. Скорее всего, основная борьба за этот пост развернётся между нынешним главой автономии Михаилом Формузалом, примаром муниципия Комрат Николаем Дудогло и тем региональным политиком, которого поддержит ПКРМ. «Пульс» оценил стартовые позиции каждой из сторон. 

При всей кажущейся со стороны монолитности Гагаузии на самом деле политическая элита региона достаточно разобщена и даже разделена по территориальному признаку. Выдвиженцы двух из них — Комратского и Чадыр-Лунгского районов — традиционно оспаривают первенство в автономии. Амбиции политиков столь велики, что ни о каком сотрудничестве в рамках одной из партий, которая бы отстаивала интересы региона в парламенте Молдовы, речи быть не может.
В 2006 году тогдашний примар Чадыр-Лунги Михаил Формузал выиграл предвыборную гонку с отрывом всего в несколько процентов от своего основного конкурента — примара муниципия Комрат Николая Дудогло. В 2007 году команда комратского примара взяла частичный реванш, когда по итогам выборов в Народном собрании Гагаузии самая малочисленная команда «дудогловцев» сумела продвинуть на пост председателя НСГ родную сестру Дудогло Анну Харламенко.

 

  Борьба за пост башкана Гагаузии обещает быть жаркой. Вряд ли победитель определится уже в первом туре.

Но очередные, а затем и внеочередные парламентские выборы изрядно потрепали рейтинги обоих политиков. Башкан Михаил Формузал под-держал Центристский союз во главе с экс-премьером Василием Тарлевым. Примар муниципия Комрат Николай Дудогло сделал ставку на Социал-демократическую партию, возглавляемую Дмитрием Брагишем. По итогам апрельских выборов обе партии оказались далеко позади пятипроцентного барьера, а голоса тысяч жителей Гагаузии поделили между собой партии, сумевшие преодолеть этот барьер.
Уверенную победу в Гагаузии на очередных, а затем и на внеочередных парламентских выборах одержала Партия коммунистов. 29 июля ей отдали свои голоса более 77% жителей автономии.

 

Секрет успеха
 

Многие аналитики объясняют возвращение Гагаузии в так называемый «красный пояс» потеплением отношений между Москвой и Кишинёвом. Не секрет, что гагаузский электорат преимущественно пророссийский. И здесь на руку коммунистам сыграли ещё и правые политики. Любая политическая сила Молдовы, выступающая за более чем добрососедские отношения с Румынией, никогда не найдёт поддержку в Гагаузии.
Но, кроме коммунистов, за стратегическое партнёрство с Москвой выступал тот же Центристский союз, Социал-демократическая партия, Демократическая партия, Союз труда «Патрия-Родина», но ни один из этих электоральных конкурентов ни в Гагаузии, ни в остальной Молдове даже близко не смог показать те же результаты, что и ПКРМ.
В отличие от коммунистов, другие партии, за исключением разве что Демпартии, не интересовались Гагаузией даже во время предвыборных кампаний. Вот только один пример. Накануне досрочных парламентских выборов в Окружной избирательной комиссии Гагаузии столкнулись с неожиданной проблемой. Согласно Избирательному кодексу, каждая парламентская партия должна делегировать в комиссию своего представителя. Но Альянс «Наша Молдова» и Либеральная партия этим правом не воспользовались. Своего представителя аккредитовала Либерал-демократическая партия, но территориальный офис ЛДПМ в Комрате так и не появился. По-видимому, русскоязычный регион просто не интересен молдавским правым.
ПКРМ — это единственная парламентская партия, которая занимается партийным строительством на территории автономии. Первичные организации партии присутствуют практически во всех населённых пунктах Гагаузии.
Кроме того, с 2005 по 2009 год центральные власти реализовали на территории автономии как минимум три крупных инфраструктурных проекта. Речь идёт о строительстве нового корпуса Комратского государственного университета, хирургического отделения в районной больнице Чадыр-Лунги и ремонта участка автотрассы «Чимишлия — Комрат». Почти в каждом селе автономии за счёт трансфертов из центрального бюджета были решены какие-то социальные вопросы: где-то отремонтировали школу, где-то открыли медицинский пункт, где-то заасфальтировали или укатали гравием дорогу.
Иными словами, популярность ПКРМ в Гагаузии держится не только на пророссийских настроениях самих гагаузов. В отличие от конкурентов, коммунисты традиционно уделяют особое внимание этому региону, и это логично, если в день голосования они получают отдачу от гагаузского электората. Поэтому в случае досрочных выборов у Партии коммунистов есть все предпосылки к тому, чтобы повторить в Гагаузии результаты от 29 июля.
 

Ранний старт
 

Впрочем, утверждать, что большая часть гагаузского электората будет в среднесрочной перспективе на выборах всех уровней отдавать своё предпочтение Партии коммунистов либо её выдвиженцам, означало бы упрощать ситуацию. Одно дело — парламентские выборы, на которых жители автономии ищут партию, которая бы смогла достойно представить их интересы в Кишинёве, и совсем другое — выборы внутри автономии. Здесь уже идеология и партийная принадлежность уходят на второй план. На первое место выходит землячество и личные предпочтения. Поэтому коммунистам на местах придётся немало попотеть, чтобы конвертировать высокий результат ПКРМ в автономии на последних парламентских выборах в устойчивый рейтинг их кандидата в башканы.
Кроме того, Партия коммунистов до сих пор не назвала имя этого кандидата, но кто бы это ни был, время уже играет против него. Действующий башкан начал подготовку к предвыборной кампании ещё минувшей осенью, и, скорее всего, она будет строиться на идеях «адекватного представительства» Гагаузии в центральных органах власти. Достигнуть «адекватного представительства» он намерен, создавая собственные региональные партии и добиваясь создания на территории автономии одномандатных округов.
Как уже отмечал ранее «Пульс», в экспертном сообществе уже давно ведутся дискуссии о целесообразности региональных партий и о формировании всего парламента не по партийным спискам, а по одномандатным округам. Но в этом вопросе именно для Гагаузии есть несколько подводных камней. В Молдове более 2,5 миллиона граждан обладают правом голоса, из них в Гагаузии проживают чуть больше 100 тысяч. То есть в теории автономии полагается по квоте от силы 3 депутатских кресла, что не так много. Как гагаузская региональная партия пройдёт избирательный порог в 5%, если Кодекс о выборах запрещает предвыборные блоки?
В начале декабря и. о. президента Молдовы подписал приказ о создании комиссии по изменению Конституции, в которую вошёл и башкан Гагаузии. «Пульс» намерен следить за тем, как Михаил Формузал будет отстаивать идеи «адекватного представительства» автономии в комиссии, состав которой подбирался Михаем Гимпу.
Говоря о потенциальных кандидатах в башканы Гагаузии, не стоит сбрасывать со счетов фигуры экс-главы автономии Дмитрия Кройтора, вице-спикера парламента Александра Стояногло и председателя Вулканештского района Сергея Чернева. Если Кройтор и Стояногло никогда не скрывали своих «башканских» амбиций, то Чернев может выставить свою кандидатуру, чтобы собрать голоса своих сторонников в родном районе, а потом торговаться с кандидатами, вышедшими во второй тур. То, что второй тур выборов башкана Гагаузии неизбежен, — это, пожалуй, единственный прогноз, который можно с уверенностью делать уже сегодня.