Деньги были — денег нет

Впервые за 10 лет дефицит бюджета социального страхования превысил рекордную отметку — около миллиарда леев

В правительстве Филата на все вопросы, как могла образоваться такая дыра в соцфонде, пожимают плечами. Более того, в Минфине, в Минэкономики и, что характерно, в профильном Министерстве соцзащиты всю вину за сложившуюся ситуацию пытаются свалить на налогоплательщиков.

В последние дни депутаты правящего альянса в спешке вносят изменения в текущий бюджет, рассматривают представленные проекты законов к социальному страхованию, чтобы приступить к принятию бюджета на следующий год. Такой подход — наскоком — многое объясняет. Все сроки принятия главного финансового документа страны прошли не вчера и даже не позавчера — проект бюджета должен был быть представлен на обсуждение парламента ещё весной текущего года. Дошло до того, что глава миссии МВФ г-н Георгиев пишет письма несостоявшемуся президенту Мариану Лупу, в которых уговаривает спикера посодействовать скорейшему принятию документа. Как говорится, не до нюансов, а потому все предложенные правительством Филата поправки и законопроекты голосуются не глядя.
 

В текущем году размер фонда оплаты труда почти на 1,2 миллиарда леев меньше, чем был изначально запланирован, вследствие чего поступления в социальный фонд сократились относительно запланированных более чем на 250 миллионов леев.

Понедельничное пленарное заседание стало очередным циничным шоу «в пользу бедных» со стороны депутатов ЛП, ЛДПМ и ДПМ. Многие из них, послушно поднимая руки, понятия не имели, за что, собственно, отдают свои голоса. Но одно неизменно: голосует правящее большинство традиционно за геноцид и обнищание народа.

Прорехи кабмина

На этот раз планировалось ректифицировать  в срочном порядке бюджет социального страхования на текущий год. Если бы не дотошные профессионалы из оппозиционной фракции, вряд ли наружу всплыли бы скандальные детали. Так выяснилось, что, оказывается, в фонде социального страхования образовалась огромная бюджетная дыра, о которой власти намеренно помалкивали. А ведь от наполняемости фонда зависит своевременность всех социальных выплат, в том числе пенсий.
 

Чтобы замаскировать образовавшийся дефицит бюджета социального страхования,
власти намерены сократить финансирование других отраслей.

По словам депутата ПКРМ Оксаны Доменти, речь идёт не просто о негативной динамике наполняемости фонда от запланированных объёмов. Дефицит достиг миллиарда леев, в то время как за последние 10 лет сальдо этого бюджета всегда было положительным.
«Размер фонда оплаты труда почти на 1,2 миллиарда леев меньше, чем был изначально  запланирован, вследствие чего поступления в социальный фонд уменьшатся относительно запланированных более чем на 250 миллионов леев», — заявила депутат, добавив, что, таким образом, дефицит составляет 988 миллионов леев.
По мнению депутатов фракции ПКРМ, это стало возможным в частности из-за непрофессионализма чиновников альянса в части налогового администрирования, что привело к существенному увеличению долгов со стороны хозяйствующих субъектов по отношению к фонду социального страхования. С другой стороны, подобная тенденция прослеживается буквально во всех секторах, что свидетельствует о полнейшей некомпетентности нынешней власти. Коалиционное правительство Филата за три года красноречиво доказало, что не в состоянии даже исполнить принятый бюджет. «Они не в состоянии исполнить свои обязательства, принятые в начале бюджетного года: планируют одно, а исполняют другое», — заявила Оксана Доменти.

«Это только начало»

Другой важный момент: как считают в парламентской оппозиции, сегодня из-за внедряемых «реформ» вся система социального страхования потеряла привлекательность для большинства населения, а главным образом для основных её «доноров» — налогоплательщиков. В частности правительством Филата был введён целый ряд ограничительных мер, среди которых минимальная индексация социального страхования и сокращение реальной величины соответствующих выплат; усугубление социального неравенства в рамках системы путём увеличения числа людей, получающих специальную и привилегированную пенсию; ужесточение условий получения социальных прав, в том числе в результате увеличения порога общего трудового стажа с 30 до 35 лет.
 

К концу текущего года инфляция в Молдове достигнет 10 процентов.

Оксана Доменти убеждена, что практика последних двух лет показала ошибочную политику и сегодня правительству необходимо проанализировать все «за» и «против». Если такой работы над ошибками не будет проведено, уже в ближайшее время в социальном секторе возникнет глубочайший кризис. Однако все приведённые аргументы парламентское большинство предпочло проигнорировать.

Где деньги?

Комментируя сложившуюся ситуацию в фонде соцстрахования, Олег Рейдман, депутат парламента, заявил, что из-за действий правительства в социальном фонде средства, предназначенные на выплату пенсий, просто исчезли. Теперь, чтобы замаскировать образовавшийся дефицит бюджета, власти намерены сократить финансирование других отраслей. По его словам, вся та спешка и требования в срочном порядке утвердить ректификацию бюджета связаны именно с финансовой недисциплинированностью правительства. «Лишь только во время правления Альянса «За европейскую интеграцию» в бюджете социального страхования образовался дефицит более 260 миллионов леев, который по закону нужно покрыть из государственного бюджета», — отметил он.
Вызывают возмущение и «оправдания» чиновников из правительства альянса, в частности министра финансов Вячеслава Негруцы, который заявил, что, дескать, все эти деньги будут израсходованы на пенсии и прочие выплаты. Поэтому речь идёт не об увеличении выплат, а о банальном затыкании дыр в бюджете. Как считает Олег Рейдман, основная проблема заключается в том, что в Молдове «сегодня сокращается количество занятого населения, следовательно, сокращается фонд оплаты труда, которая является базой для наполнения бюджета социального страхования».
 

За последние несколько лет в Молдове колличество экономически активного населения сократилось более чем на 100 тысяч.

«Доходы бюджета сокращаются на 38 миллиона леев, казалось бы, что по сравнению с двумя десятками миллиардов бюджета это не такая уж и большая цифра... Но если посмотреть внутрь бюджета, мы увидим, что поступления от налогов по НДС катастрофически падают, от внутреннего налога — падают: покрывается дефицит только за счёт налога на НДС на импортируемые товары», — отметил депутат.
Рейдман обратил внимание на тот факт, что нынешняя власть дефицит бюджета покрывает за счёт остатков на счетах казначейства. Это те средства, которые в течение бюджетного года по разным причинам не были использованы. Притом что парламент голосовал за эти статьи расходов, за их целевое предназначение и надлежащее использование. Теперь же получается, что под конец года эти трансферты перенаправляются на другие цели в ущерб целому ряду недофинансированных секторов.
Согласно проекту бюджета социального обеспечения на следующий год, власти планируют увеличение с 1 апреля на 9,1 процента. Эти увеличения, как пояснили в Министерстве соцзащиты и труда, были спрогнозированы с учётом роста инфляции на 7,2 процента. При этом к концу текущего года инфляция уже достигла практически 10 процентов.